Постановление Правительства Ленинградской области от 25.05.2017 № 171

Правительство Ленинградской области

постановление

от 25 мая 2017 года № 171

Об утверждении Порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ленинградской области до 1 января 2017 года

В соответствии с областным законом от 9 декабря 2016 года № 90-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ленинградской области до 1 января 2017 года.

2.  Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 25 мая 2017 года № 171

 (приложение)

ПОРЯДОК

проведения реструктуризации обязательств (задолженности)

по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам

муниципальных образований Ленинградской области

до 1 января 2017 года

1. Настоящий Порядок определяет условия проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области до 1 января 2017 года (далее – обязательства (задолженность) по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам подлежат все бюджетные кредиты, предоставленные бюджету муниципального образования, включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты, в сумме основного долга, сложившегося по состоянию на 1 января 2017 года и не погашенного на дату проведения реструктуризации (далее – основной долг).

3. Решение о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам принимается Комитетом финансов Ленинградской области (далее – финансовый орган) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется на основании обращения органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с муниципальными правовыми актами выступать от имени муниципального образования (далее – уполномоченный орган), которое направляется в финансовый орган не позднее 1 июля 2017 года с приложением следующих документов:                                                 

а)  акт сверки расчетов по бюджетным кредитам на первое число месяца, в котором направляется обращение, между финансовым органом и уполномоченным органом (далее – акт сверки расчетов);

б)  копии решений представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов) и о внесении изменений в него;

в)      копии муниципальных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия уполномоченного органа и должностных лиц муниципального образования на совершение сделок от имени муниципального образования;

г)  выписка из муниципальной долговой книги на 1 января 2017 года и дату обращения;

д)  справка о просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;    

е)  справка о просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам на первое число месяца, в котором направляется обращение.

Указанные документы должны быть подписаны или надлежащим образом заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью.

Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность и полноту документов, представляемых в целях проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам.

5.  Условиями осуществления реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам являются:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;    

отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по возврату бюджетных кредитов, предоставленных бюджету муниципального образования из областного бюджета, включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты;

отсутствие задолженности местного бюджета по уплате начисленных процентов за пользование бюджетными кредитами и пеней за несвоевременный возврат бюджетных кредитов и несвоевременную уплату процентов за пользование ими;

наличие акта сверки расчетов на первое число месяца, в котором направляется обращение уполномоченного органа.

6.  Финансовый орган рассматривает обращение уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения, по итогам рассмотрения которого:

принимает решение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам путем принятия распоряжения финансового органа;

возвращает документы уполномоченному органу с указанием причины возврата в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Возврат документов не препятствует направлению в финансовый орган повторного обращения уполномоченного органа в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

7.  Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам оформляется соглашением о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, заключаемым финансовым органом с уполномоченным органом на основании распоряжения финансового органа (далее – Соглашение).

Финансовый орган устанавливает типовую форму Соглашения, которое должно содержать:           

график погашения реструктуризированной задолженности по бюджетным кредитам;

плату за пользование реструктуризированной задолженностью по бюджетным кредитам и график ее уплаты;

санкции, применяемые к муниципальному образованию, в случае нарушения им условий Соглашения.

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктури- зированной со дня подписания Соглашения.

8.  Муниципальное образование досрочно уплачивает проценты за пользование бюджетными кредитами, включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты, за квартал, в котором направляется обращение уполномоченного органа, в соответствии с условиями договоров о предоставлении бюджетных кредитов (соглашений о ранее реструктуризированных бюджетных кредитах).

9. При соблюдении муниципальным образованием условий соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до 1 января 2013 года, в частности сроков возврата консолидированного долга, установленных графиком к указанному соглашению, финансовый орган списывает муниципальному образованию начисленную плату за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом с учетом уплаченной суммы процентов, сложившихся на 1 января 2017 года.                                                                        

10. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется путем предоставления муниципальному образованию отсрочки погашения основного долга до 1 января 2018 года с последующей рассрочкой на период с 2018 года по 2025 год (включительно) ежегодно равными долями с возможностью его досрочного погашения.

В период с 2018 года по 2025 год (включительно) возврат основного долга осуществляется ежегодно до 1 декабря.

11. На непогашенный основной долг начисляются проценты за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1 процента годовых.

В течение срока действия Соглашения муниципальное образование ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, уплачивает проценты за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом.

12.    В течение срока действия Соглашения муниципальное образование должно:

а)    соблюдать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на соответствующий финансовый год, установленный нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области;

б)  не допускать принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

в)  не допускать привлечения кредитов от кредитных организаций.

13.       В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, муниципальное образование осуществляет досрочный возврат остатка непогашенного основного долга и уплату процентов за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом на дату возврата.

14. Финансовый орган осуществляет контроль за исполнением Соглашения, в том числе принимает меры ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, а также применяет меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.