Постановление администрации Воронежской области от 12.07.1996 № 728

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 23.05.2002 г. N 506


    от 12.07.1996  N 728
 

      О лицензировании деятельности по ремонту и техническому
               обслуживанию автотранспортных средс

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 25.02.97 г. N 186)
тв


    В  целях повышения безопасности дорожного движения, защиты прав 
потребителей   при  реализации  услуг  по  ремонту  и  техническому  
обслуживанию  автотранспортных  средств,  в  соответствии с Законом 
Российской  Федерации  от  10.12.1995г.  N  196-ФЗ  "О безопасности 
дорожного   движения"   и   разъяснением   Российской  транспортной  
инспекции от 09.04.1996г. N АЛ-2/140 "О лицензировании деятельности 
по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств" до 
принятия федерального закона
 
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Ввести лицензирование деятельности по ремонту и техническому 
обслуживанию    автотранспортных    средств,    осуществляемых   на   
коммерческой основе.
    Установить,  что  c  1 августа 1996г. указанная деятельность на 
территории  Воронежской  области  без  лицензии  запрещается.   
    2.   Поручить   лицензирование   деятельности   по   ремонту  и  
техническому  обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемых 
на   коммерческой   основе,   Воронежскому   отделению   Российской   
транспортной инспекции.
    3.  Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности 
по  ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств на 
территории  Воронежской  области  (приложение 1), Перечень услуг по 
ремонту   и  техническому  обслуживанию  автотранспортных  средств,  
подлежащих лицензированию, (приложение 2).
    4.  Воронежскому  отделению  Российской  транспортной инспекции 
(Базовкин) обеспечить:
    -   ведение   реестра  выданных  и  аннулированных  лицензий  и  
своевременное   представление   отчетов  о  состоянии  лицензионной  
деятельности  в  департамент  экономики  администрации  области;  
    -  учет  средств, поступающих от лицензирования деятельности по 
ремонту  и  техническому  обслуживанию  автотранспортных средств, а 
также  ежеквартальное (не позднее 15 числа следующего за окончанием 
квартала  месяца)  перечисление  30  процентов полученных средств в 
областной бюджет;
    - организацию и проведение контроля за наличием у хозяйствующих 
субъектов,   занимающихся   ремонтом  и  техническим  обслуживанием  
автотранспортных   средств   на  коммерческой  основе,  лицензий  и  
соблюдением ими лицензионных условий.
    5.  Администрациям  городов  и районов, органам государственной 
налоговой  службы,  УВД  обеспечить контроль за наличием лицензий у 
хозяйствующих   субъектов,   занимающихся  ремонтом  и  техническим  
обслуживанием  автотранспортных  средств  на коммерческой основе, и 
соблюдением ими лицензионных условий.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы  администрации  Великанова А.М.    



Первый заместитель 
главы администрации                    Г. Макин




Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 12.07.1996  N 728


                        Временное положение
      о лицензировании деятельности по ремонту и техническому
  обслуживанию автотранспортных средств на территории Воронежской
                              области

    1.   Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  и  во  
исполнение  Закона  Российской  Федерации от 10.12.95г. N 196-ФЗ "О 
безопасности  дорожного движения" и определяет временный (до выхода 
соответствующих  нормативных актов Правительства РФ) порядок выдачи 
лицензий  на  деятельность  по  ремонту и техническому обслуживанию 
автотранспортных  средств,  осуществляемых  на коммерческой основе. 
    2.   Лицензирование  деятельности  по  ремонту  и  техническому  
обслуживанию  автотранспортных  средств  осуществляется  в целях ее 
государственного   регулирования   для   защиты  интересов  и  прав  
потребителей   этих   услуг   и  повышения  безопасности  дорожного  
движения.
    3.  Лицензия является официальным документом, который разрешает 
его  владельцу осуществление деятельности по ремонту и техническому 
обслуживанию  автотранспортных  средств  на  коммерческой  основе в 
течение  установленного  срока с соблюдением лицензионных условий и 
действующего законодательства.
    4.   Лицензированию   подлежит   деятельность   предприятий   и   
организаций   независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и  
ведомственной    принадлежности,    а    также    физических   лиц,   
зарегистрированных   в  качестве  индивидуальных  предпринимателей,  
осуществляющих  ремонт  и техническое обслуживание автотранспортных 
средств на коммерческой основе.
    5.  Перечень видов услуг по ремонту и техническому обслуживанию 
автотранспортных  средств,  подлежащих лицензированию, утверждается 
администрацией области.
    На   деятельность   по   ремонту  и  техническому  обслуживанию  
автотранспортных  средств  выдается  одна  лицензия  (вида  "С")  с  
указанием  в  ней  разрешенных  видов  услуг.      
    6.   Лицензирование  деятельности  по  ремонту  и  техническому  
обслуживанию  автотранспортных  средств  на  территории Воронежской 
области  осуществляет  областное отделение Ространсинспекции, далее 
именуемое орган лицензирования.
    7. Орган лицензирования:
    рассматривает заявления на получение лицензий и выдает лицензии 
в  соответствии  с  настоящим  Положением;        
    организует  проведение  контроля  за  наличием  у хозяйствующих 
субъектов  лицензий  на  право  занятия  деятельностью по ремонту и 
техническому  обслуживанию  автотранспортной  техники и соблюдением 
ими лицензионных условий;
    обобщает   сведения   контролирующих   органов   о   нарушениях   
лицензионных условий и принимает решения о приостановлении действия 
или аннулировании лицензий;
    ведет   реестр   выданных,  приостановленных  и  аннулированных  
лицензий;
    осуществляет   консультационную   и  информационно-методическую  
деятельность.
    8.  Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  орган  
лицензирования:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
    для  юридических  лиц  - наименования и организационно-правовой 
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и   
соответствующего банка;
    для  физических  лиц  -  фамилии,  имени,  отчества, паспортных 
данных  (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место  жительства);  
    вида деятельности с указанием видов услуг;
    срока действия лицензии;
    б)  копии  учредительных  документов  и  если  они  не заверены 
нотариусом  -  с  предъявлением  оригиналов;       
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
юридического лица;
    г)   справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или  
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве  предпринимателя  со  штампом  налогового  органа;   
    д)  копию  сертификата  соответствия  на выполняемые виды услуг 
(кроме  оказания  услуг  по  хранению  автотранспортных  средств);  
    е)  данные  о  количестве  имеющихся  постов  для  технического  
обслуживания  и  ремонта  автотранспортных  средств (кроме оказания 
услуг  по  хранению  автотранспортных  средств);      
    ж)  данные  о других основных фондах, обеспечивающих выполнение 
указанной в заявлении деятельности;
    з)    копию    документа,    подтверждающего   профессиональную   
пригодность  руководителя предприятия, организации, предпринимателя 
или   лиц,   уполномоченных   ими   для  руководства  лицензируемой  
деятельностью  (диплома  об  окончании  специального  заведения или 
документа,  подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 
лет  -  кроме оказания услуг по хранению автотранспортных средств); 
    и)  для  владельцев платных автостоянок - копию решения органов 
местного  самоуправления  об  отводе  земельного  участка;   
    к)  документ,  подтверждающий  оплату  рассмотрения заявления о 
выдаче лицензии.
    Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,   
регистрируются  органом  лицензирования  в  день  их  подачи.   
    9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается 
в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми 
документами.
    В  случае  необходимости проведения дополнительной, в том числе 
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после 
получения  экспертного  заключения,  но  не  позднее 60 дней со дня 
подачи  заявления  со  всеми  необходимыми  документами.    
    В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и объема 
подлежащих   экспертизе   материалов,  руководителем  лицензионного  
органа  срок  принятия  решения  о  выдаче  или  об отказе в выдаче 
лицензии  может  быть  дополнительно  продлен  до  30  дней.   
    10.  Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии представляется 
заявителю  в  письменном  виде  в  3-дневный  срок  после  принятия  
соответствующего  решения  с  указанием  причин  отказа.    
    Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    несоответствие  уровня профессиональной подготовки руководителя 
организации,    предпринимателя   или   лиц,   уполномоченных   для   
руководства лицензируемой деятельностью, установленным требованиям; 
    наличие  в документах, представленных заявителем, недостоверной 
или искаженной информации;
    отрицательное      экспертное      заключение,     установившее     
несоответствие условиям, необходимым для осуществления деятельности 
по  ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, и 
условиям безопасности.
    11.  Лицензия  оформляется  на бланке установленного образца. В 
ней указываются:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    для   юридических   лиц  -  наименование  и  юридический  адрес  
юридического лица, получающего лицензию;
    для  физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные 
(серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место  жительства);   
    вид  деятельности,  на  который  выдается  лицензия (с перечнем 
разрешенных видов услуг);
    срок действия лицензии;
    условия осуществления данного вида деятельности;
    регистрационный номер и дата выдачи.
    Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - 
заместителем   руководителя)  органа  лицензирования  и  заверяется  
печатью этого органа.
    12.  Рассмотрение заявлений и выдача лицензий осуществляются на 
платной основе.
    Плата  за  рассмотрение  заявления  составляет  5 установленных 
законодательством  РФ  минимальных  оплат труда на день регистрации 
заявления.
    Плата   за   выдачу   лицензии   составляет   1,5  процента  от  
объявленного годового дохода. Если плата вносится не за полный год, 
то  ее  размер  рассчитывается  пропорционально  числу  месяцев, за 
которые она вносится. По окончании финансового года размер платы за 
лицензию уточняется в соответствии с фактически полученным размером 
годового  дохода  на основании копии годового бухгалтерского отчета 
(для  юридических  лиц)  или  декларации  о доходах (для физических 
лиц),    представляемых    хозяйствующими    субъектами   в   орган   
лицензирования.
    13.   Срок  действия  лицензии  устанавливается  1  год.  Могут  
выдаваться   лицензии   на  срок  до  1  года  по  заявлению  лица,  
обратившегося за ее получением.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном   для   ее   получения.   Передача  лицензии  другому  
юридическому или физическому лицу запрещается. Действие лицензии не 
распространяется   на   других   лиц,  осуществляющих  деятельность  
совместно  с  лицензиатом,  в  том  числе  по договору о совместной 
деятельности  или  любому  другому договору, а также на юридических 
лиц,  учредителем  которых  является  лицензиат.      
    Лицензия  выдается  после  представления  заявителем документа, 
подтверждающего ее оплату.
    В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на 
нескольких   обособленных   объектах,   лицензиату  одновременно  с  
лицензией  выдаются  ее заверенные копии с указанием местоположения 
каждого  объекта  или  (по  желанию  заявителя)  на  каждый  объект  
оформляется   отдельная  лицензия.  Копии  лицензий  регистрируются  
органом лицензирования.
    14.  При  ликвидации  предприятия,  организации или прекращении 
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического 
лица   в   качестве   предпринимателя   выданная   лицензия  теряет  
юридическую  силу  и  подлежит  сдаче  в  орган  лицензирования.  
    В  случае  реорганизации,  изменения  наименования юридического 
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии 
ее   владелец   обязан   в   15-дневный  срок  подать  заявление  о  
переоформлении    лицензии,   которое   производится   в   порядке,   
установленном для ее получения.
    До  переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность 
на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - 
на    основании    временного   разрешения,   выдаваемого   органом   
лицензирования.
    15. Владелец лицензии обязан:
    а)   обеспечить   соблюдение  действующего  законодательства  и  
нормативных  актов  РФ  и  Воронежской  области,  а  также условий, 
указанных в лицензии;
    б)  при  оказании всех видов услуг в рамках лицензируемого вида 
деятельности соблюдать Правила предоставления услуг по техническому 
обслуживанию  и  ремонту автомототранспортных средств, утвержденные 
Постановлением  Правительства  РФ  от  6.07.94г.      
    в)  представлять  органу лицензирования сведения о лицензионной 
деятельности;
    г)  при  увеличении количества постов технического обслуживания 
или  изменении  перечня  видов  услуг подать заявку на дооформление 
лицензии  (в  данном случае вносится дополнительная плата за выдачу 
лицензии  с  учетом  расширения  зоны  обслуживания).    
    16.   Контроль   за   наличием   у   хозяйствующих   субъектов,   
занимающихся  ремонтом и техническим обслуживанием автотранспортных 
средств   лицензий   и   соблюдением   ими   лицензионных   условий   
осуществляют органы Государственной налоговой службы, администрации 
городов   и   районов,   орган   лицензирования,   а  также  органы  
государственного  контроля  и  надзора  (по  принадлежности).   
    При   выявлении   нарушений  контролирующие  органы  составляют  
протоколы  о нарушениях в установленном порядке и применяют санкции 
в  соответствии  со  своими  полномочиями.  Сведения  о  выявленных  
нарушениях  и  принятых  мерах  в 7-дневный срок передаются в орган 
лицензирования.
    В  случае,  если полномочий контролирующего органа недостаточно 
для  принятия  мер  к нарушителю, материалы о выявленных нарушениях 
могут    передаваться    для   принятия   мер   в   соответствующие   
административные  комиссии  по  месту  расположения  хозяйствующего  
субъекта  или  в  орган  лицензирования.        
    17.  Орган лицензирования в зависимости от вида нарушения может 
применять следующие санкции:
    выдавать  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с  
указанием конкретных сроков;
    налагать   штрафы   в   соответствии   со   ст  157-3  и  209-2  
Административного кодекса РФ;
    приостанавливать  действие  лицензии  до  устранения  имеющихся  
нарушений  (но не  более чем  на  четыре месяца);    
    аннулировать лицензию.
    18. Орган лицензирования приостанавливает действие лицензии или 
аннулирует ее в случаях:
    представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
для получения лицензии;
    невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений   
государственных  органов  или  приостановления ими в соответствии с 
действующим  законодательством  деятельности  юридического  лица, а 
также    физического    лица,   занимающегося   предпринимательской   
деятельностью  без  образования  юридического  лица;     
    ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действия   
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве предпринимателя;
    неоднократного  (два  и  более  раз  в  течение года) нарушения 
лицензиатом  условий  и  требований действия лицензии, определенных 
настоящим Положением.
    19.  Орган  лицензирования  в  3-дневный  срок  со дня принятия 
решения  о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в 
письменной   форме   информирует   о   нем   лицензиата   и  органы  
Государственной налоговой службы РФ.
    После получения решения об аннулировании лицензии ее владелец в 
7-дневный  срок  обязан  сдать  лицензию  в  орган  лицензирования.  
    20.  В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  за  собой  
приостановление   действия   лицензии,   ее   действие  может  быть  
возобновлено.
    Лицензия   считается   возобновленной  после  принятия  органом  
лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 
3-дневный  срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы 
Государственной налоговой службы РФ.
    21.  Приостановление  действия  лицензии  может  осуществляться  
также другими органами, которым это право предоставлено действующим 
законодательством.
    22. Решения и действия Воронежского отделения Ространсинспекции 
при   осуществлении   лицензирования   деятельности  по  ремонту  и  
техническому   обслуживанию  автотранспортных  средств  могут  быть  
обжалованы  в  департамент  экономики  администрации области (отдел 
координации  лицензионной  деятельности)  или  в  судебные  органы.  



Приложение 2
утверждено постановлением
администрации области
от 12.07.1996  N 728

                             Перечень
           услуг по ремонту и техническому обслуживанию
        автотранспортных средств, подлежащих лицензированию


    1.  Подготовка  транспортных  средств  к  вводу в эксплуатацию, 
включая:
    контрольно-осмотровые   работы   по   транспортному   средству,   
проверка   комплектности,   крепежные,  смазочные,  регулировочные,  
подкачка шин, дозаправочные работы (выполняются при необходимости); 
    монтажные    работы   (установка   зеркал,   стеклоочистителей,   
противотуманных фар и т.д.);
    работы  по утеплению кабины, двигателя, аккумуляторной батареи, 
топливных   баков,  фильтров  в  условиях  низких  температур  (при  
необходимости  работы  сезонного  обслуживания, связанные с заменой 
топливно-смазочных материалов);
    оформительские   работы  согласно  требованиям  ГАИ  (написание  
бортовых  номеров,  эмблем  и  т.п.);         
    2. Работы по антикоррозийной защите транспортных средств.
    3. Уборочно-моечные работы, включающие:
    работы по уборке и мойке транспортных средств;
    санитарную   обработку   кузова   для   транспортных   средств,   
перевозящих пищевые продукты;
    санитарную  обработку транспортных средств, перевозящих опасные 
грузы  (химические,  фекальные  жидкости, ядовитые и инфицированные 
вещества).
    4. Смазочно-заправочные работы.
    5. Ремонт агрегатов, узлов, систем:
    5.1. Монтажно-демонтажные и крепежные работы.
    5.2.  Контрольно-диагностические  и  регулировочные  работы  по  
узлам,  агрегатам  и  системам  транспортных  средств.    
    5.3. Электротехнические работы.
    5.4. Работы по системе питания.
    5.5.  Кузовные  (сварочные,  жестяницкие,  арматурные, обойные) 
работы.
    5.6. Малярные работы.
    5.7.   Слесарно-механические,   кузнечно-рессорные,   медницкие   
работы.
    6.   Шиномонтажные   и   шиноремонтные  работы,  ремонт  камер,  
статическая  и  динамическая  балансировка  колес.      
    7.   Регламентные  работы  (ежедневное  обслуживание,  плановые  
технологические  обслуживания,  сезонное  техническое  обслуживание  
СТО).
    8. Хранение автомобилей на платных стоянках.
    9. Транспортирование неисправных автомобилей к месту их ремонта 
или стоянки.
    10. Переоборудование автомобилей для работы на сжатом природном 
или сжиженном нефтяном газе.
    11.  Опрессовка газобаллонных автомобилей и освидетельствование 
газовых баллонов.
    12. Ремонт и поверка контрольно-измерительных приборов.
    13.   Комплексные   услуги,оказываемые  станциями  технического  
обслуживания автомобилей, авторемонтными предприятиями.