Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 18.10.2017 № 317-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2017 г. № 317-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений
в Положение о порядке и условиях
предоставления грантов начинающим
предпринимателям на создание
собственного бизнеса

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Ненецкого автономного округа «Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 № 223-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в Положение о порядке и условиях предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.03.2016 № 82-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 № 105-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 9 изменений, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

Временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа

А.В. Цыбульский

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 18.10.2017 № 317-п «О внесении

изменений в Положение о порядке

и условиях предоставления

грантов начинающим

предпринимателям на создание

собственного бизнеса»

Изменения
в Положение о порядке и условиях
предоставления грантов начинающим
предпринимателям на создание
собственного бизнеса

1. В абзаце третьем пункта 3 после слов «или индивидуального предпринимателя» дополнить словами «до даты подачи заявки на участие в конкурсе».

2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Претендентами на получение гранта (далее – соискатели) могут быть начинающие предприниматели, зарегистрированные впервые, либо с даты исключения которых из ЕГРИП до даты последней по времени регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прошло не менее 2 (двух) лет, и осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа, а также исполнившие обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

3. В пункте 10:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

« – выплата заработной платы, оплата по договорам гражданско-правового характера на оказание услуг по основному виду деятельности, уплата налогов, взносов во внебюджетные фонды;»;

2) абзац седьмой признать утратившим силу.

4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Приоритетной целевой группой получателей гранта являются:

1) индивидуальные предприниматели, которые не менее чем за месяц перед государственной регистрацией относились к одной из следующих категорий:

зарегистрированные безработные;

молодые семьи, имеющие детей, в которых возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 35 лет включительно);

2) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, составляет не менее 50 процентов;

3) субъекты МСП, относящиеся к субъектам социального предпринимательства в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

4) субъекты МСП, осуществляющие деятельность в приоритетных сферах, определенных Программой;

5) субъекты МСП, осуществляющие деятельность на приоритетных и социально-значимых рынках Ненецкого автономного округа (за исключением рынка розничной торговли), определенных распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 24.11.2016 № 387-рг «Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Ненецком автономном округе.».

5. В пункте 12.1:

1) в подпункте 1:

слова «на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения» заменить словами «на дату подачи заявки на участие в конкурсе»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«у соискателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«соискатель не получал средства из окружного бюджета в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;»;

2) в подпункте 2 слова «один из учредителей» заменить словами «лицо, выступающее в качестве единоличного исполнительного органа юридического лица»;

3) в подпункте 6 после слов «за шесть месяцев» дополнить словами «(если субъект МСП ведет деятельность менее шести месяцев, то за фактическое время деятельности субъекта МСП)».

6. В пункте 13 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) ранее получатель гранта (физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, физическое лицо, входившее в состав учредителей юридического лица, лицо, выступавшее в качестве единоличного исполнительного органа юридического лица) допустил нецелевое использование бюджетных средств и (или) нарушение порядка и условий оказания поддержки (в том числе непредставление отчетных документов), и информация об этом была внесена в реестр субъектов МСП - получателей государственной поддержки, в течение 3 (трех) лет с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение.».

7. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Средства гранта не могут быть использованы на:

выплату заработной платы, оплату по договорам гражданско-правового характера на оказание услуг по основному виду деятельности, налогов, взносов во внебюджетные фонды;

выплату процентов по кредитам, штрафов, пени, комиссий банка;

приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации;

оплату аренды помещений, оплату коммунальных услуг, расходы на рекламу в средствах массовой информации;

приобретение жилых помещений и легковых автомобилей.

За счет средств гранта запрещается приобретать иностранную валюту за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.».

8. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Положением, и кассовым планом.».

9. В пункте 17:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1) издает распоряжение о проведении конкурса в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Положением, и кассовым планом;»;

2) дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок организует выезд сотрудника Департамента на место ведения бизнеса с целью определения этапа реализации проекта при условии ведения бизнеса на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» (в случае нахождения места ведения бизнеса на территории иных муниципальных образований Ненецкого автономного округа Департамент запрашивает информацию об этапе реализации проекта в администрации муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого реализуется проект);»;

3) подпункт 6 после слов «со дня окончания приема заявок» дополнить словами «, но не ранее 11 числа месяца, следующего за месяцем окончания приема заявок,»;

4) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) вносит информацию о победителях конкурса в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Ненецкого автономного округа – получателей поддержки.».

10. Дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1. По выбору соискателя заявка представляется в Департамент на бумажном носителе посредством личного обращения или путем направления по почте, либо в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.».

11. В пункте 20:

1) исключить строку:

«

Зарегистрированные безработные

Справку Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты Ненецкого автономного округа о регистрации в качестве безработного

»;

2) слова «(физические лица в возрасте до 30 лет)» заменить словами «(физические лица в возрасте до 35 лет)».

12. В пункте 20.1:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) сведения об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

2) дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) сведения о регистрации в качестве безработного – в казенном учреждении Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения».».

13. Пункт 28 дополнить абзацем следующего содержания:

«Расходы соискателя на подготовку документов для участия в конкурсе не подлежат возмещению со стороны Департамента.».

14. Пункты 31, 32 изложить в следующей редакции:

«31. Конкурсная комиссия проводит оценку поступивших заявок на право получения гранта по качественным критериям.

32. Каждая заявка обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно, после обсуждения каждый член конкурсной комиссии вносит оценки качественных критериев представленной заявки в лист оценки заявок, оформленный согласно Приложению 7 к настоящему Положению (далее также – оценочный лист).».

15. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет рассмотрение заявок и документов соискателей;

2) принимает решение о предоставлении и размере гранта либо решение об отказе в предоставлении гранта соискателям.

Победители конкурса и очередность распределения грантов определяются конкурсной комиссией с учетом рейтинговой оценки каждой заявки (начиная от большего показателя к меньшему).

Победителями конкурса не могут быть признаны соискатели конкурса, набравшие менее 120 баллов рейтинговой оценки.

В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество отдается заявке, которая зарегистрирована на участие в конкурсе раньше другой.».

16. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

принимает решения по процедурным вопросам;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии заседание ведет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организацию заседаний конкурсной комиссии, а именно:

по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний;

извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании;

доводит до членов конкурсной комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.

Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. Решение принимается простым большинством голосов.».

17. В пункте 40.1 дополнить предложением следующего содержания:

«Аудиозапись заседания комиссии хранится у секретаря конкурсной комиссии в течение 3 (трех) лет с даты заседания конкурсной комиссии.».

18. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Победитель конкурса подписывает Соглашение в течение 5 рабочих дней после получения уведомления.

В случае если в течение 5 рабочих дней после получения уведомления победитель конкурса не подписал Соглашение, его заявка аннулируется на основании решения Комиссии. 

При этом сумма высвободившегося гранта перераспределяется в пользу другого победителя, расположенного в рейтинговой оценке под следующим порядковым номером, но не получившим грант в связи с распределением всех средств, предусмотренных в распоряжении о проведении конкурса.».

19. В пункте 48 после слов «собственные средства» дополнить словами «, заявленные на условиях софинансирования,».

20. В пункте 53:

1) в подпункте 2 слова «на отчетную дату» заменить словами «с даты перечисления гранта на расчетный счет до отчетной даты»;

2) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) информацию о стадии реализации бизнес-проекта в свободной форме, в том числе сведения об общем объеме расходов, понесенных при реализации проекта.».

21. В пункте 56 после слов «обязательные проверки» дополнить словами «(в том числе с выездом на место реализации бизнес-проекта, получившего грант)».

22. В абзаце втором пункта 57 слова «по вложению собственных (инвестора) денежных средств, в том числе заемных, более чем на 25%;» исключить.

23. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Средства гранта подлежат возврату в случае:

1) ненадлежащего исполнения получателем гранта условий предоставления гранта, требований настоящего Положения и заключенного Соглашения, в том числе требований по представлению отчетности;

2) отсутствия ведения  получателем гранта хозяйственной деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана (принятия решения о прекращении ведения хозяйственной деятельности, начала процедуры банкротства);

3) отчуждения основных средств и нематериальных активов получателем гранта в течение заявленного срока реализации бизнес-плана.».

24. В Приложении 1:

1) в графе «Вес (%)» по строке «Вид предпринимательской деятельности» цифру «10» заменить цифрой «5»;

2) таблицу дополнить строкой следующего содержания:

«

В качестве бизнес-проекта представлены перспективные инвестиционные проекты, размещенные на Инвестиционном портале Ненецкого автономного округа	Да	5	100
	Нет		0

».

25. В Приложении 2 после абзаца:

«Электронная почта: _________________________________________»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Отношение к приоритетной целевой группе (указать приоритетную группу):__________________________________________________________».

26. В пункте 3 Приложения 5 слова «на момент подачи заявки» заменить словами «за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки (если субъект МСП ведет деятельность менее шести месяцев, то за фактическое время деятельности субъекта МСП)».

27. Приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Положению о порядке и условиях
предоставления грантов начинающим
предпринимателям на создание
собственного бизнеса, утвержденному
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 23.03.2016 № 82-п 

Лист оценки конкурсных заявок по качественным критериям
Наименование соискателя или Ф.И.О.	Название бизнес-проекта, место реализации	Оценка качества проработки бизнес-плана
		Оценка конкурентоспособности проекта (оценка: 0, 5, 10, 15, 20, 25)	Актуальность проекта для реализации на территории округа  (оценка: 0, 5, 10, 15, 20, 25)	Реалистичность расчетов, указанных в бизнес-проекте  (оценка: 0, 5, 10, 15, 20, 25)	Качество презентации бизнес-проекта (оценка: 0, 15, 25)
__________      ________________________________     _____________________
дата            подпись члена конкурсной комиссии        расшифровка подписи».

28. Дополнить Приложением 12 следующего содержания:

«Приложение 12

к Положению о порядке и

условиях предоставления грантов

начинающим предпринимателям

на создание собственного бизнеса,

утвержденному постановлением

Администрации Ненецкого

автономного округа

от 23.03.2016 № 82-п

Качественные критерии оценок заявок

Наименование критерия	Диапазон значений	Оценка, баллов
Оценка конкурентоспособности проекта	Неконкурентоспособна	0
	Низкая	5
	Ниже среднего	10
	Средняя	15
	Выше среднего	20
	Высокая	25
Актуальность проекта для реализации на территории округа	Не актуален	0
	Низкая степень	5
	Ниже среднего	10
	Средняя	15
	Выше среднего	20
	Высокая	25
Реалистичность расчетов, указанных в бизнес-проекте	Показатели реализации проекта отсутствуют	0
	Показатели реализации проекта имеют высокое отклонение от реалистичных	5
	Показатели реализации проекта не подтверждены фактическими данными (проведенные маркетинговые исследования, статистическая информация и другой информацией)	10
	Показатели реализации проекта имеют среднее отклонение от реалистичных	15
	Показатели реализации проекта имеют низкую степень отклонения от реалистичных	20
	Показатели реализации проекта реалистичны	25
Качество презентации бизнес-проекта	Низкое	0
	Среднее	15
	Высокое	25

».

____________