Постановление Администрации г. Смоленска от 02.10.2017 № 2667-адм

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.10.2017 № 2667-адм

Об утверждении Порядка изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 № 546, руководствуясь Уставом города Смоленска,

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

3. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска.

Глава

города Смоленска                                                                           В.А. Соваренко

Утвержден

постановлением

Администрации

города Смоленска

от 02.10.2017 № 2667-адм

Порядок

изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.04.2007 № 546, в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, и предотвращения случаев незаконного его использования.

1.2. Решение об изъятии из оперативного управления муниципального учреждения или муниципального казенного предприятия (далее - муниципальные организации) излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности города Смоленска, закрепленного за муниципальными организациями либо приобретенного муниципальными организациями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества (далее - имущество), принимается Администрацией города Смоленска.

1.3. Не допускается изъятие имущества из оперативного управления муниципальных организаций, если это приведет к невозможности осуществления такими организациями уставной деятельности.

1.4. Структурные подразделения Администрации города Смоленска, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующих сферах, ежеквартально не позднее 5-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска информацию о неиспользуемых объектах недвижимого имущества, объектах недвижимого имущества, используемых не по назначению или предполагаемых к высвобождению, находящихся в оперативном управлении подведомственных им муниципальных организаций, либо об отсутствии такого имущества.

1.5. Решение об изъятии из оперативного управления муниципальных организаций имущества принимается:

- в случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- при наличии оснований для передачи имущества в федеральную или государственную собственность;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

1.6. Изъятие имущества из оперативного управления муниципальных организаций оформляется постановлением Администрации города Смоленска.

2. Осуществление контроля за использованием по назначению

и сохранностью муниципального имущества

2.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными организациями, осуществляется управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска путем проведения проверок (ревизии, инвентаризации, аудиторские проверки) (далее - проверки использования имущества).

2.2. В ходе контроля за использованием имущества проверяются:

- целевое использование имущества;

- фактическое наличие имущества;

- выявление фактов самовольного строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- выполнение рекомендаций по устранению выявленных ранее в ходе контроля за использованием имущества нарушений.

2.3. Видами проверок использования имущества являются плановая и внеплановая.

2.4. Плановые проверки использования имущества проводятся согласно плану проведения проверок при осуществлении контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными организациями, утвержденному начальником управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска на следующий квартал.

Внеплановые проверки использования имущества проводятся по поручениям Главы города Смоленска, заместителей Главы города Смоленска, обращениям структурных подразделений Администрации города Смоленска, юридических и физических лиц, а также по инициативе управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска при наличии информации о фактах нарушения учета, целевого использования и сохранности имущества.

2.5. Проверка использования имущества проводится на основании приказа начальника управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска.

2.6. Комиссия по проверке использования имущества формируется приказом начальника управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска.

2.7. При проведении проверок использования имущества члены комиссии по проверке использования имущества имеют право:

- запрашивать и проверять в муниципальных организациях документы, касающиеся учета имущества, его фактического наличия и использования;

- получать от руководителей проверяемых муниципальных организаций письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки использования имущества;

- осуществлять фото- и видеофиксацию имущества.

2.8. При определении целевого использования имущества учитываются:

- назначение имущества;

- виды деятельности муниципальных организаций, использующих данное имущество;

- права и обязанности муниципальных организаций в отношении имущества, определяемые в пределах, установленных действующим законодательством и уставами муниципальных организаций;

- фактическое использование имущества муниципальными организациями.

2.9. По результатам проверки использования имущества в течение 10 рабочих дней с даты окончания проверки использования имущества оформляется акт проверки учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности города Смоленска (далее - акт проверки), который подписывается всеми членами комиссии по проверке использования имущества и утверждается начальником управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска.

В акте проверки подлежит отражению следующая информация:

- полное наименование проверяемых муниципальных организаций, их юридический адрес;

- состав комиссии по проверке использования имущества;

- перечень имущества, содержащий характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать (наименование, местонахождение, площадь, инвентарный номер, назначение, балансовая стоимость, амортизация, остаточная стоимость и другие);

- соответствие фактического наличия имущества и его характеристик учетным данным Реестра муниципального имущества города Смоленска и данным бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных организаций;

- информация о фактическом использовании имущества муниципальными организациями;

- период неиспользования муниципальными организациями имущества или использования его не по назначению (с указанием способа такого использования);

- причины неиспользования муниципальными организациями имущества либо его использования не по назначению.

2.10. Руководители муниципальных организаций либо уполномоченные руководителями муниципальных организаций должностные лица обязаны присутствовать при проведении проверки использования имущества и давать пояснения о причинах неиспользования муниципальными организациями имущества либо использования его не в соответствии с уставной деятельностью муниципальных организаций.

2.11. Результаты проверки использования имущества, нарушений учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности города Смоленска оформляются актом проверки. Утвержденный акт проверки доводится до сведения руководителя проверяемых организаций.

2.12. В случае выявления в ходе проверки использования имущества нарушений учета, целевого использования и сохранности объектов муниципальной собственности города Смоленска руководители муниципальных организаций либо уполномоченные ими должностные лица в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки направляют в управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска письменные объяснения по вопросам, возникшим в ходе проведения проверки использования имущества.

2.13. По результатам рассмотрения объяснений, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, Администрацией города Смоленска принимается одно из следующих решений:

- об изъятии из оперативного управления муниципальных организаций имущества и внесении его в муниципальную казну города Смоленска;

- об устранении муниципальными организациями нарушений, выявленных в ходе проверки использования имущества;

- о принятии результатов проверки использования имущества к сведению.

3. Изъятие имущества из оперативного управления

муниципальных организаций

3.1. В случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска в течение 30 календарных дней со дня подписания акта проверки вправе принять решение об изъятии имущества из оперативного управления муниципальных организаций.

3.2. При принятии решения об изъятии из оперативного управления муниципальных организаций имущества управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска руководствуется следующими критериями:

- соответствие фактического использования муниципальными организациями имущества его целевому назначению;

- возможность осуществления приватизации имущества;

- наличие оснований для передачи имущества в федеральную либо государственную собственность;

- возможность передачи имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также иным лицам на праве аренды либо ином праве в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Постановление Администрации города Смоленска об изъятии имущества из оперативного управления муниципальных организаций подготавливается управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска.

3.4. Изъятие имущества из оперативного управления муниципальных организаций в иных случаях возможно при наличии обращений муниципальных организаций об изъятии у них имущества из оперативного управления, согласованных со структурным подразделением Администрации города Смоленска, осуществляющим координацию и регулирование этих организаций, и содержащих сведения об имуществе, подлежащем изъятию, и обоснования необходимости изъятия имущества.

3.5. Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, подготавливает постановление Администрации города Смоленска об изъятии имущества из оперативного управления муниципальных организаций.

3.6. Имуществом, изъятым из оперативного управления муниципальных организаций в соответствии с настоящим Порядком, Администрация города Смоленска вправе распорядиться по своему усмотрению.

3.7. В случае изъятия имущества у муниципального автономного учреждения города Смоленска дополнительно к обращению об изъятии имущества из оперативного управления прилагается рекомендация наблюдательного совета муниципального автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.