Постановление Администрации Смоленской области от 11.10.2017 № 685

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.10.2017 № 685

О внесении изменений в Положение о порядке осуществления мероприятий, связанных с разработкой проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в Положение о порядке осуществления мероприятий, связанных с разработкой проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 915 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.08.2012 № 587, от 10.07.2014 № 494, от 08.09.2015 № 566, от 02.11.2016 № 642), следующие изменения:

1) подпункт «и» пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

 «и) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

2) подпункт «г» пункта 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«г) основные направления бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

3) приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается);

4) в приложении № 2:

- пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

1.	Предложения по формированию проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся доходной части областного бюджета	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию), органы исполнительной власти Смоленской области - главные администраторы доходов областного бюджета	не позднее 20 июля	Департамент финансов
2.	Основные исходные и прогнозируемые показатели и данные, необходимые для расчета доходов консолидированного бюджета Смоленской области, в том числе: а) физический объем валового регионального продукта; б) темп роста валового регионального продукта; в) индекс потребительских цен и тарифов на платные услуги; г) темпы изменения фонда заработной платы в целом по Смоленской области и в разрезе муниципальных образований Смоленской области; е) объемы производства подакцизной продукции в разрезе организаций-производителей и ассортимента алкогольной продукции (с указанием крепости); ж) индекс физического объема и индекс- дефлятор цен на продукцию сельского хозяйства в целом по Смоленской области и в разрезе муниципальных образований Смоленской области; з) показатели прогноза социально-экономического развития Смоленской области в целом по Смоленской области: - индекс промышленного производства и индекс-дефлятор цен на продукцию промышленного производства; - прогноз темпов роста и индекс-дефлятор оборота розничной торговли; - прогноз темпов роста и индекс-дефлятор оборота общественного питания; - прогноз темпов роста и индекс-дефлятор объема платных услуг населению; и) темпы изменения доходов малых предприятий; к) темпы изменения количества малых предприятий; л) ввод в действие основных фондов в ценах соответствующих лет; м) коэффициент обновления основных фондов	Департамент экономического развития Смоленской области Департамент инвестиционного развития Смоленской области	не позднее 22 июля	Департамент финансов

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

4.

Оценка потерь областного бюджета от предоставленных в соответствии с областным законом от 28.04.2003 № 16-з «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области» и областным законом от 08.07.2015 № 90-з «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области» налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в текущем финансовом году и планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и на каждый год планового периода

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

не позднее 22 июля

Департамент финансов

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

13.

Ожидаемая оценка поступлений в текущем финансовом году с пояснением причин отклонений от плановых назначений, расчет и обоснование методики расчета прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода поступлений в областной бюджет: - доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации (с указанием хозяйствующего субъекта); - доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); - доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); - доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков); - платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; - платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации; - платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации; - доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации; - доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств и материальных запасов по указанному имуществу; - доходов от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств; - доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских округов, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации; - платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации; - выписка из реестра государственной собственности Смоленской области с указанием всех объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области; - проект областного закона об областном прогнозном плане приватизации государственного имущества Смоленской области на очередной календарный год и плановый период

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области

не позднее 22 июля не позднее 15 сентября

Департамент финансов

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

22.

Ожидаемая оценка поступлений в текущем финансовом году с пояснением причин отклонений от плановых назначений по администрируемым доходам, а также расчет и обоснование методики расчета прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области: - всех видов налоговых доходов, в том числе задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (платежи за пользование природными ресурсами, налоги на имущество, прочие налоги и сборы по отмененным федеральным, региональным и местным налогам и сборам); - регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации; - денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах; - денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт; - денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации; - платы за предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; - платы за предоставление информации из реестра дисквалифицированных лиц; - прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. Данные представляются по городским округам, муниципальным районам Смоленской области. Сведения о начисленных и уплаченных суммах налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Смоленской области организациями, расположенными в других субъектах Российской Федерации, за свои обособленные структурные подразделения, расположенные на территории Смоленской области, по городским округам, муниципальным районам Смоленской области за отчетный финансовый год и по состоянию на 1 июля текущего финансового года. Прогноз на очередной финансовый год и на каждый год планового периода о суммах реструктурированной задолженности по налоговым доходам, в разрезе налогов и сборов, по городским округам и муниципальным районам Смоленской области. Список организаций-должников, имеющих задолженность свыше 1 млн. рублей по состоянию на 1 июля текущего финансового года, по видам налогов и сборов, в разрезе городских округов, муниципальных районов Смоленской области

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию)

не позднее 25 июля

Департамент финансов

- в графе 4 пункта 26 слова «не позднее 20 октября» заменить словами «не позднее 15 октября»;

- в графе 4 пункта 27 слова «не позднее 20 октября» заменить словами «не позднее 15 октября».

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В. Островский

Приложение № 1

к Положению

о порядке осуществления мероприятий,

связанных с разработкой проекта

областного бюджета на очередной

финансовый год и плановый

период, подготовкой документов

и материалов, обязательных

для представления одновременно

с проектом областного закона

об областном бюджете

на очередной финансовый

год и плановый период

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области

от 11.10.2017 № 685)

ГРАФИК

разработки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

№ п/п	Материалы и документы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляется
1.	Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и исходные условия для формирования вариантов развития экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период	Департамент экономического развития Смоленской области	не позднее 10 мая	Департамент финансов
2.	Методические рекомендации по составлению реестра расходных обязательств Смоленской области	Департамент финансов	не позднее 15 мая	субъекты бюджетного планирования
3.	Реестр расходных обязательств Смоленской области	субъекты бюджетного планирования	не позднее 20 мая	Департамент финансов
		Департамент финансов	не позднее 1 июня	Министерство финансов Российской Федерации
4.	Сведения на 1 января текущего финансового года: - численность постоянного населения Смоленской области в разрезе муниципальных образований Смоленской области (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения); - численность населения, проживающего в населенных пунктах, входящих в состав городских и сельских поселений Смоленской области, с численностью населения менее 501 человека; - численность городского населения в городских поселениях и городских округах Смоленской области; - численность сельского населения в разрезе городских поселений, сельских поселений и городских округов Смоленской области. Сведения на 1 января отчетного финансового года: - численность детей в возрасте от 0 до 6 лет в разрезе муниципальных районов Смоленской области; - численность детей в возрасте от 7 до 16 лет в разрезе муниципальных районов Смоленской области	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (по согласованию)	не позднее 25 июля	Департамент финансов
5.	Статистические данные по состоянию на 1 января текущего финансового года о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований Смоленской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, в целях установления дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Смоленской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	не позднее 25 августа	Департамент финансов
6.	Данные о численности на 1 января текущего финансового года: - должностей муниципальной службы и должностей работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности исполнительно-распорядительных органов городских и сельских поселений Смоленской области, в зависимости от площади муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности у муниципального образования; - должностей муниципальной службы и должностей работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов Смоленской области, для исполнения полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства	Департамент Смоленской области по внутренней политике	не позднее 25 августа	Департамент финансов
7.	Методика расчета бюджетных ассигнований областного бюджета, необходимых для исполнения бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период, и Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	не позднее 15 сентября	субъекты бюджетного планирования
8.	Основные параметры прогноза социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочный период (изменения параметров прогноза социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочный период) и пояснительная записка к ним	Департамент экономического развития Смоленской области	не позднее 20 сентября	Департамент финансов
9.	Расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств Смоленской области	субъекты бюджетного планирования	не позднее 20 сентября	Департамент финансов
10.	Объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств в рамках реализации областных государственных программ и непрограммных направлений деятельности, в том числе: - объем бюджетных ассигнований на публичные и публичные нормативные обязательства отдельно по бюджету действующих и принимаемых обязательств Смоленской области - объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций областных государственных казенных учреждений, предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг - объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление межбюджетных трансфертов, и распределение его по формам межбюджетных трансфертов - объем бюджетных ассигнований на содержание органов государственной власти Смоленской области - предоставление субсидий учреждениям и отдельным некоммерческим организациям отдельно по бюджету действующих и принимаемых обязательств Смоленской области - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам - объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Смоленской области - перечень объектов капитального строительства государственной собственности Смоленской области, вновь предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета и в результате осуществления капитальных вложений учреждениями за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета - перечень объектов недвижимости, планируемых к приобретению в государственную собственность Смоленской области в результате осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений за счет средств областного бюджета и осуществления капитальных вложений учреждениями за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета - непрограммные направления деятельности - прогноз по источникам финансирования дефицита областного бюджета	Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент финансов Департамент экономического развития Смоленской области Департамент экономического развития Смоленской области Департамент финансов Департамент финансов, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	не позднее 28 сентября	Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия Бюджетная комиссия
11.	Целевые показатели результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям Смоленской области и их значения	Департамент экономического развития Смоленской области	не позднее 1 октября	Департамент финансов
12.	Плановые объемы бюджетных ассигнований для исполнения бюджетных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде	Департамент финансов	не позднее 1 октября	субъекты бюджетного планирования
13.	Проект прогноза социально-экономического развития Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период	Департамент экономического развития Смоленской области	не позднее 15 октября	Бюджетная комиссия
14.	Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период	Департамент финансов	не позднее 15 октября	Бюджетная комиссия
15.	Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Смоленской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения областных государственных программ)	Департамент финансов	не позднее 15 октября	бюджетная комиссия
16.	Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период	субъекты бюджетного планирования	не позднее 15 октября	Департамент финансов
17.	Согласование исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Смоленской области	Департамент финансов	не позднее 20 октября	муниципальные образования Смоленской области
18.	Проект областного закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на очередной финансовый год и на плановый период	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области	не позднее 20 октября	Департамент финансов
19.	Проект областного закона об областном прогнозном плане приватизации государственного имущества Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	не позднее 20 октября	Департамент финансов
20.	Проекты областных законов о приостановлении действия и (или) признании утратившими силу областных законов (их отдельных положений), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде	субъекты бюджетного планирования	не позднее 20 октября	Правовой департамент Смоленской области
21.	Представление следующих документов и материалов: - предварительных итогов социально-экономического развития Смоленской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Смоленской области за текущий финансовый год; - прогноза социально-экономического развития Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период; - паспортов областных государственных программ (проектов изменений в указанные паспорта) - проекта областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период	Департамент экономического развития Смоленской области Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	не позднее 20 октября	Департамент финансов
22.	Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами	Губернатор Смоленской области	не позднее 23 октября	Смоленская областная Дума