Письмо Государственного комитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф Российской Федерации от 05.08.1993 № ВС-10-3618

 



                            П И С Ь М О

          Государственного комитета Российской Федерации
      по социальной защите граждан и реабилитации территорий,
   пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф
                 от 5 августа 1993 г. N ВС-10-3618

            О порядке оформления и выдачи удостоверений

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             15 сентября 1993 г. Регистрационный N 342


     В связи  с  поступающими  запросами  по  оформлению  и  выдаче
удостоверений  для граждан,  принимавших участие в 1986-1990 гг.  в
работах по ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС,
Госкомчернобыль России,  Минтруд России, Минатом России, Минобороны
России, Минсоцзащиты России, Минтранс России утвердили и направляет
для   руководства   и   исполнения  "Порядок  оформления  и  выдачи
удостоверений  для  граждан,  принимавших  участие  в  работах   по
ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС,  и лиц,
приравненных к ним".
     Ранее действовавший  порядок оформления и выдачи удостоверений
лицам,  участвовавшим в работах по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской  АЭС,  объявленный  письмом  Госкомтруда  от 04.07.90
N 2125-ФК, утрачивает силу.


                          _______________



                              ПОРЯДОК
          ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИИ ДЛЯ ГРАЖДАН,
            ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ В РАБОТАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
           ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,
                     И ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ

     Пункт 1.
     1.1. Настоящий  Порядок  разработан в связи с принятием Закона
Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-I "О внесении  изменений  и
дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"
(далее  именуемого  -  "Закон"),  постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 30.03.93  N  253  "О  порядке
предоставления   компенсаций   и   льгот   лицам,  пострадавшим  от
радиационных воздействий",  а также ряда ведомственных  нормативных
актов, имеющих отношение к выдаче удостоверений.
     1.2. Настоящий Порядок,  с момента введения  его  в  действие,
определяет   единые   обязательные   правила  оформления  и  выдачи
удостоверений на всей территории Российской Федерации.
     1.3. Ранее   действовавший   порядок   оформления   и   выдачи
удостоверений  лицам,  участвовавшим  в   работах   по   ликвидации
последствий   аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  объявленный  письмом
Госкомтруда  СССР  от  04.07.90  N  2125-ФК,  утрачивает  силу   на
территории Российской Федерации.
     Пункт 2.
     2.1. В настоящее время лицам,  указанным в пунктах 3 и 4 части
первой  статьи  13  Закона,   выдаются   удостоверения   участников
ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС и нагрудные
знаки образца 1990 года.
     2.2. Для получения указанного удостоверения и нагрудного знака
граждане  представляют  в   соответствующие   органы,   оформляющие
удостоверения  (см.  пункт 3 Порядка),  документы (заверенные копии
документов - см.  пункт 4 Порядка),  достоверно  подтверждающие  их
статус  как  лиц,  принимавших  участие  а  работах  по  ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункты  3  и  4  части
первой статьи 13 Закона) или приравненных к ним работах.
     2.3. В случае положительного решения  вопроса  соответствующий
орган  запрашивает  у Госкомчернобыля России необходимое количество
бланков удостоверений и нагрудных знаков ликвидаторов катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
     Пункт 3.
     3.1. Оформление  и  выдача  удостоверений  и  нагрудных знаков
производится в следующем порядке:
     правительствами республик         Российской        Федерации,
администрациями краев,  областей,  автономных образований,  мэриями
гг.  Москвы  и  Санкт-Петербурга  -  работникам  своих  аппаратов и
работникам  подчиненных  местным  органам   власти   и   управления
учреждений,   предприятий   и   организаций,   а  также  работникам
предприятий различных  организационно-правовых  форм  собственности
(негосударственных),    совместных    предприятий,    кооперативов,
гражданам,  занимающимся  предпринимательской   деятельностью   без
образования юридического лица,  неработающим гражданам (не из числа
пенсионеров, инвалидов);
     министерствами (ведомствами)   -   гражданам,   работающим   в
министерстве   (ведомстве)   или   подведомственном    предприятии,
организации, учреждении;
     органами Министерства   обороны   России   -   военнослужащим,
гражданскому   персоналу   Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
пенсионерам  Минобороны  России,  военнообязанным,  призванным   на
специальные  сборы  и  принимавшим  в  1986-1990  годах  участие  в
работах по  ликвидации  последствий  чернобыльской  аварии  в  зоне
отчуждения,  независимо  от  места  дислокации  воинских  частей  и
выполнявшихся  работ;  лицам,  пребывающим  в  запасе  из   состава
пограничных войск Министерства безопасности России;
     органами Министерства внутренних дел России  -  военнослужащим
внутренних войск,  сотрудникам органов внутренних дел,  пенсионерам
Министерства внутренних дел;
     органами Министерства  безопасности  России  - военнослужащим,
неработающим пенсионерам из  числа  бывших  военнослужащих  КГБ  по
месту пенсионного обеспечения;
     Министерством Российской  Федерации  по  атомной   энергии   -
пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России;
     органами социальной защиты населения - неработающим: инвалидам
(не  из  числа  инвалидов  вследствие  радиационного  поражения)  и
пенсионерам,  состоящим  на  учете  в  органах  социальной   защиты
населения;
     органами Министерства  транспорта  России  -  лицам  из  числа
летно-подъемного,    инженерно-технического   состава   гражданской
авиации и служебных  пассажиров,  выполнявших  в  составе  экипажей
воздушных  судов  и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990
годы полеты  с  целью  радиационной  разведки  с  момента  ядерного
выброса   (взрыва)   с   последующим   сечением   и  сопровождением
радиоактивного облака,  его исследованиями,  регистрацией  мощности
доз  в  эпицентре  взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу
при испытаниях ядерного оружия,  ликвидации последствий  ядерных  и
радиационных  аварий на объектах гражданского и военного назначения
(в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров   Российской
Федерации от 30.03.93 N 253).
     3.2. Процедуру  выдачи  удостоверений  и   нагрудных   знаков,
проверку  законности  выдачи  определяют  правительства  республик,
входящих  в  состав  Российской  Федерации,  администрации   краев,
областей,    автономных    образований,    мэрии   гг.   Москвы   и
Санкт-Петербурга и министерства (ведомства).
     3.3. Гражданам  -  участникам ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, переселившимся с территорий других государств на
территорию   Российской   Федерации,   удостоверения,   выданные  в
соответствии с порядком,  предусмотренным письмом Госкомтруда  СССР
от 4.07.90 N 2125-ФК, действуют без переоформления.
     Пункт 4.
     4.1. Записи в удостоверениях вносятся на основании документов,
подтверждающих участие гражданина в 1986 - 1990 годах в  работах  в
зоне   отчуждения  (в  том  числе  командировочного  удостоверения,
справок,  выданных  в 1986-1990 годах предприятиями, организациями,
учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в указанной зоне,
военного билета,  справки установленного образца, выданной в 1986 -
1990  годах  в  воинской  части,  принимавшей  участие в ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом
Вооруженных  сил  России,  трудовой  книжки,  табеля учета рабочего
времени,  справки о праве на повышенную оплату труда  за  работу  в
соответствующих  зонах  опасности)  с  обязательным  указанием года
участия работника на этих  работах  и  заверяются  печатью  органа,
выдающего   удостоверения;   подтверждающих  участие  гражданина  в
составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период
с  1958  по  1990  годы  в  полетах с целью радиационной разведки с
момента  ядерного  выброса  (взрыва)  с  последующим   сечением   и
сопровождением    радиоактивного   облака   (задания   на   полеты,
командировочные удостоверения).
     Пункт 5.
     5.1. Органы, выдающие удостоверения, ведут учет обратившихся к
ним  граждан,  имеющих право на получение удостоверений и нагрудных
знаков к ним.
     5.2. Необходимое  количество бланков удостоверений и нагрудных
знаков  выдается  Госкомчернобылем  России  по   запросу   органов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка, бесплатно.
     5.3. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как
документы строгой отчетности.  Ответственность за учет,  хранение и
правильность   выдачи   удостоверений   несут   органы,    выдающие
удостоверения.
     Пункт 6.
     6.1. При  оформлении удостоверений,  данные,  вносимые в него,
должны соответствовать документам,  указанным в пункте 4 настоящего
Порядка.
     6.2. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному
заполнению    с   учетом   особенностей,   оговоренных   ниже.   На
фотокарточке,  вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя
органа,   выдавшего   удостоверение,   ставится   гербовая  печать.
Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.
     Пункт 7.
     7.1. В  удостоверения,  выдаваемые  гражданам,   указанным   в
пунктах  3  и  4  части  первой  статьи 13 Закона,  вписывается год
участия  в  работах   по   ликвидации   последствий   чернобыльской
катастрофы.   В   случае  неоднократного  участия  этих  граждан  в
указанных работах в разные годы  в  удостоверение  вписывается  год
работы, дающий право на более высокий статус по представлению льгот
и компенсаций.
     7.2. В  удостоверения,  выдаваемые  вдовам  (вдовцам)  умерших
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС,
а также лиц,  приравненных к ним,  фотокарточка не вклеивается.  На
место фотокарточки делается надпись черными чернилами "Посмертно".
     7.3. Лицам, участвовавшим в 1988-1990 гг. в работах по объекту
"Укрытие",  удостоверения  участников  ликвидации   оформляются   в
порядке,  установленном письмом Госкомчернобыля России,  Минобороны
России,  Минатома России,  МВД России от  17.03.93  N ВД-8-1196  "О
статусе  лиц,  принимавших  участие в работах по объекту "Укрытие".
Указанным лицам  вместо  выданного  ранее  удостоверения  участника
ликвидации  последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1988-1990 годов
выдается  новое  удостоверение,  в  которое  вписывается  1986  год
участия   в   работах   на   Чернобыльской  АЭС  и  ставится  штамп
(типографская надпечатка) "Укрытие".
     7.4. Гражданам,   указанным   в   подпункте   "б"   пункта   1
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 30.03.93 N 253,  выдается удостоверение со штампом (надпечаткой)
"Летно-подъемный состав,  участвовавший в  ядерных  испытаниях".  В
графе "год участия в ликвидации" ставится прочерк.
     Пункт 8.
     8.1. Оформленные удостоверения подлежат обязательному учету, а
их  вручение  производится  под  роспись  гражданина,   получающего
удостоверение.
     8.2. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений и
нагрудных  знаков,  а  также документы,  послужившие основанием для
выдачи удостоверений, хранятся в органах, выдавших их, постоянно.
     Пункт 9.
     9.1. Граждане,  которым ранее были выданы удостоверения, имеют
право:
     на переоформление   удостоверения   в    случае    обнаружения
оснований,   подтверждающихся   документами,  на  приобретение  ими
статуса   граждан,   имеющих   большие   льготы   и    компенсации,
предусмотренные Законом;
     на выдачу дубликата удостоверения  в  случае  его  порчи  либо
утраты.
     9.2. Переоформление удостоверений производится в  соответствии
с  настоящим  Порядком.  Новое  удостоверение обменивается на ранее
выданное удостоверение,  которое подлежит списанию и уничтожению по
акту
     Пункт 10.
     10.1. Выдача  дубликата  удостоверения  производится  органом,
выдавшим подлинник удостоверения,  либо,  в  случае  невозможности,
органом  исполнительной  власти  по  месту жительства по заявлениям
обратившихся граждан.
     При этом   в  удостоверении  ставится  штамп  или  вписывается
черными чернилами "Дубликат.  Выдан взамен  удостоверения  серии  А
N..".
     10.2. Дубликат удостоверения выдается на  основании  следующих
документов:     личного     заявления    гражданина,    утратившего
удостоверение, с объяснением обстоятельств утери и указанием номера
утраченного  удостоверения;  справки  из  органов  милиции  и стола
находок, подтверждающей, что удостоверение не найдено.
     При выдаче   дубликата   могут  анализироваться  и  документы,
послужившие основанием к выдаче первоначального документа.
     Пункт 11.
     11.1. Контроль    за    обоснованностью    выдачи    гражданам
удостоверений  и нагрудных знаков участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется  в  соответствии  со
статьей 47 Закона.


                          ______________