Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.10.2015 № 5/83

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2015 г. № 5/83

Об утверждении правил использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района

решил:

1. Утвердить Правила использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Наро-Фоминского района "Основа".

Глава

Наро-Фоминского муниципального района              В.В. Андронов

Приложение

к решению Совета депутатов

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

от 20 октября 2015 г. № 5/83

Правила использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", а также Уставом Наро-Фоминского муниципального района и устанавливают порядок использования для личных и бытовых нужд поверхностных водных объектов общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района.

1.2. В целях применения настоящих Правил используются следующие основные понятия:

а) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, ширина которой для водных объектов устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

б) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

в) водные объекты общего пользования - поверхностные, общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

г) личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц, а также водоотведение;

д) прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

е) использование водных объектов - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

ж) водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

з) сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

1.3. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, и обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм на территории Наро-Фоминского муниципального района.

1.4. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования и составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой вещных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств в соответствии со специально размещенными информационными знаками, установленными согласно постановлению Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

1.6. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

1.7. В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Наряду с ограничениями, указанными выше, в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

а) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) распашка земель.

1.8. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

а) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

б) загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

в) проведение работ, которые могут явиться источником загрязнения вод;

г) совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.9. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области Российской Федерации, нормативными правовыми актами Наро-Фоминского муниципального района, в том числе законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

а) отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

б) входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

в) расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

г) расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

д) содержащих природные лечебные ресурсы;

е) расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

2. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

а) угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций;

в) причинения вреда окружающей среде;

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3. Требования к местам, отведенным для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на воде в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области".

3.2. Согласно ГОСТу 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам купания людей устанавливаются следующие требования:

а) соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм;

б) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

в) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

г) благоприятный гидравлический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды).

3.3. Места, отведенные для купания, должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть удалены от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

3.4. В целях соблюдения правомерной организации массового отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

б) купаться в необорудованных местах;

в) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

г) подплывать к моторным, парусным судам, и другим плавательным средствам;

д) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

е) распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

ж) приходить с собаками и другими животными;

з) оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

и) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

к) подавать крики ложной тревоги;

л) плавать на средствах, не предназначенных для этого.

4. Требования к выбору мест для любительского

и спортивного рыболовства

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 вышеуказанного Федерального закона.

5. Требования к выбору мест, предназначенных для водопоя

сельскохозяйственных животных

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

5.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

5.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

6. Требования к водоотведению в водные объекты

общего пользования

6.1. Водоотведение должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

6.2. Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты:

а) без решения о предоставлении водных объектов в пользование в установленном законодательством порядке;

б) без очистки до требуемых экологических и санитарных норм;

в) в отнесенные к особо охраняемым водные объекты.

Запрещается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах:

а) зон, округов санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) в местах туризма, спорта, массового отдыха населения, лечебно-оздоровительных территорий;

в) рыбоохранных зон;

г) в пределах второго пояса санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные СанПиН 2.1.5.980-00 гигиенические нормативы.

Запрещается использование сточных вод для удобрения почв в границах водоохранных зон.

6.3. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

6.4. Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в пределах первого пояса санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

7. Оповещение населения и органов местного самоуправления

7.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

7.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района, граждане обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

8. Ответственность за нарушение Правил использования водных

объектов общего пользования

8.1. Виновные в нарушении установленных условий использования водных объектов общего пользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.