Постановление Администрации городского округа Мытищи от 26.07.2017 № 3668

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2017 г. № 3668

Об утверждении Положения о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области и признании утратившим силу постановления главы Мытищинского муниципального района от 25.08.2011 № 2709

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения городского округа Мытищи Московской области в образовательных услугах, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", руководствуясь ст. 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области",

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области (прилагается).

2. Руководителям муниципальных образовательных учреждений городского округа Мытищи при оказании платных образовательных услуг руководствоваться утвержденным Положением о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области.

3. Признать утратившим силу постановление главы Мытищинского муниципального района от 25.08.2011 № 2709 "Об утверждении Положения об организации и предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Мытищинского муниципального района".

4. Опубликовать настоящее постановление официально в средствах массовой информации и разместить на интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи Е.А. Стукалову.

Глава

городского округа Мытищи                                              В.С. Азаров

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Мытищи

Московской области

от 26 июля 2017 г. № 3668

Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Бюджетным кодексом РФ;

- Налоговым кодексом РФ;

- Гражданским кодексом РФ;

- Законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ;

- Законом Московской области "Об образовании" от 27.07.2013 № 94/2013-ОЗ;

- Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1;

- Законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ;

- постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" от 15.08.2013 № 706.

Является документом, регламентирующим правила оказания платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Мытищи.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных граждан на основании договора.

Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Исполнитель - муниципальное образовательное учреждение (бюджетное, автономное), оказывающее платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, программам дополнительного образования, а также дополнительного профессионального образования (далее - Программа).

Платные образовательные услуги - образовательная деятельность по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор).

Объем платных образовательных услуг населению - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов услуг, оказанных за плату, и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных заказчиком (обучающимся) за оказанные услуги.

Договор возмездного оказания услуг (далее - договор) - документ, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

План финансово-хозяйственной деятельности по платным образовательным услугам (далее - ПФХД) - документ, составленный получателем средств на текущий финансовый год и определяющий объем поступлений дополнительных платных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Цена платной образовательной услуги - это сумма денежных средств, которую уплачивает заказчик за предоставляемую исполнителем услугу.

1.3. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения (бюджетные и автономные) городского округа Мытищи, которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные образовательные услуги населению:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования;

- учреждения дополнительного профессионального образования.

1.4. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности муниципальных образовательных учреждений (бюджетных, автономных) городского округа Мытищи в части оказания платных образовательных услуг.

1.5. Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.6. К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство.

1.7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

1.8. Платные образовательные услуги муниципальных образовательных учреждений являются частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируются действующим законодательством, Уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.

1.9. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями городского округа Мытищи, оказывающими платные образовательные услуги. В каждом учреждении должен быть оформлен стенд, размещенный в удобном для обозрения месте, с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных образовательных услуг.

1.10. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение заказчик (обучающийся) получает через средства массовой информации или непосредственно от учреждений, с которыми заключены договоры.

1.11. Информация о платных образовательных услугах размещается на официальном сайте учреждения в сети Интернет, где указываются:

- порядок оказания платных образовательных услуг;

- документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

- образец договора об оказании платных образовательных услуг.

2. Правила предоставления платных образовательных услуг населению муниципальными образовательными учреждениями

2.1. Перечень и стоимость платных образовательных услуг утверждаются постановлением администрации городского округа Мытищи в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Платные образовательные услуги могут быть оказаны только с согласия заказчика (обучающегося).

Отказ заказчика от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

2.3. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы муниципального образовательного учреждения. При этом муниципальное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется данным Положением.

2.4. Платные образовательные услуги осуществляются штатной численностью работников муниципальных образовательных учреждений либо привлеченными специалистами.

2.5. Руководство деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию платных образовательных услуг населению осуществляет руководитель муниципального бюджетного или автономного учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество и количество оказываемых платных образовательных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение ПФХД, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.6. Исполнитель несет ответственность:

- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;

- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников муниципального образовательного учреждения;

- за соблюдение законодательства о труде и охране труда.

2.7. Деятельность учреждений по оказанию платных образовательных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.

2.8. Платные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, оформляются договором с заказчиком с последующим изданием приказа о приеме лица на обучение по программам дополнительного образования.

2.9. Договор с заказчиком на оказание платных образовательных услуг заключается в двух экземплярах в каждом конкретном случае персонально на определенный срок и должен предусматривать срок освоения Программы, характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия.

2.10. В договоре должны быть указаны:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя;

б) место нахождения исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

2.11. Исполнитель и заказчик, заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.

2.12. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных образовательных услуг не устранены муниципальным образовательным учреждением либо имеют существенный характер.

2.13. Претензии и споры, возникающие между заказчиком и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок предоставления платных образовательных услуг

3.1. Муниципальное образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг в соответствии с настоящим Положением и утверждает его своим приказом. В Положении должны быть указаны перечни платных образовательных услуг (в соответствии с постановлением администрации городского округа Мытищи) и порядок их предоставления.

3.2. Муниципальное образовательное учреждение имеет право оказывать платные образовательные услуги только после утверждения постановлением администрации городского округа Мытищи перечня и тарифов на платные услуги.

3.3. Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензии на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

3.4. Для организации платных образовательных услуг руководитель муниципального образовательного учреждения должен издать приказ об организации платных образовательных услуг; определить кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг; назначить должностные лица, ответственные за выполнение организационно-методического обслуживания; определить учебную нагрузку преподавателей; закрепить помещение для занятий; составить расписание занятий (другое - по усмотрению учреждения).

3.5. Оформить трудовые отношения с работниками, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательных услуг. Для оказания платных образовательных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других учреждений, организаций путем заключения договоров возмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг.

3.6. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги.

Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных образовательных услуг.

3.7. Муниципальное образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (обучающегося).

3.8. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использование учебных и других помещений муниципальных образовательных учреждений в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, определенных приказом руководителя муниципального образовательного учреждения.

3.9. Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязано:

- составить правила приема обучающихся в муниципальное образовательное учреждение с учетом новых требований по заключению договоров об образовании;

- составить порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между муниципальным образовательным учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;

- составить учебный план платных образовательных услуг;

- иметь лицевой счет;

- предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами;

- разместить информацию о предоставлении платных образовательных услуг в свободном доступе и на официальном сайте учреждения.

3.10. Расчет стоимости (тарифа) каждого вида платных образовательных услуг производится в соответствии с постановлением администрации городского округа Мытищи от 30.05.2016 № 2046 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями сверх установленного муниципального задания, а также муниципальными предприятиями городского округа Мытищи".

4. Отражение доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в плане финансово-хозяйственной деятельности

4.1. Денежные средства, получаемые муниципальными образовательными учреждениями от оказания платных образовательных услуг, учитываются на лицевых счетах муниципальных образовательных учреждений и расходуются в рамках плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения в соответствии с целевыми назначениями.

4.2. ПФХД по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на финансовый год составляется в соответствии с ожидаемыми доходами и расходами образовательного учреждения по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.3. Расходы по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут превышать суммы поступивших доходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.4. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, направляются в рамках ПФХД на:

- оплату труда работников, привлекаемых к оказанию платных образовательных услуг, к выполнению организационно-методических и обслуживающих функций на условиях заключения договоров гражданско-правового характера, - до 50% от полученного дохода;

- оплату страховых взносов на оплату труда - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- оплату коммунальных услуг - по фактически сложившимся расходам, связанным с оказанием платных образовательных услуг;

- содержание имущества, приобретенного за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - в полном объеме;

- оставшиеся средств распределяются учреждением самостоятельно в соответствии со статьями бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Оплата труда руководителей муниципальных образовательных учреждений

5.1. Руководители муниципальных образовательных учреждений имеют право вести занятия в платных группах с согласия учредителя.

5.2. Размер оплаты труда и размер премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений за счет средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг, устанавливается в дополнительных соглашениях к трудовому договору руководителя муниципального образовательного учреждения.

6. Ответственность сторон

6.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом и лицензией муниципального образовательного учреждения.

6.2. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. При обнаружении недостатка оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе оказания платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

6.4. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных образовательных услуг. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой заказчику неустойки в порядке и размере, определенных Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" или договором.

6.5. Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных актов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;

- за организацию, порядок предоставления и качество платных образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении;

- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

6.6. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг муниципальное образовательное учреждение, руководитель муниципального образовательного учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Наложение мер административной ответственности не освобождает муниципальное образовательное учреждение, руководителя муниципального образовательного учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.