Постановление администрации Воронежской области от 20.06.1996 № 631

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 31.07.2002 г. N 705


    от 20.06.1996  N 631


       О создании условий для развития крестьянских подворий


    В  последние  годы  в  области  в  силу ряда причин наблюдается 
падение   производства   сельхозпродукции.   В   прошлом  году  оно  
сократилось, по сравнению с 1994 годом еще на 12 процентов. Падение 
производства   отмечается  как  в  общественном,  так  и  в  личных  
хозяйствах  населения.  Особенно  тяжелое  положение складывается в 
отрасли  животноводства,  которая в абсолютном большинстве случаев, 
стала   убыточной.   Существующая  система  дотации  и  компенсаций  
уменьшает  ее  убыточность  лишь  на  3-5  процентов.    
    В  этих  условиях  у  сельских жителей появляется экономический 
интерес  к  расширению личных подсобных хозяйств и, прежде всего, к 
производству   продукции   животноводства,  приданию  им  товарного  
характера.
    По  сравнению с 1990 годом в личных хозяйствах населения в 1995 
году  поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 22 процента, 
коров - на  28, свиней - на 61, овец - на 98 процентов.  
    Потенциальные возможности дальнейшего развития личных подсобных 
хозяйств еще не исчерпаны.
    Увеличение   производства   сельскохозяйственной   продукции  в  
хозяйствах   населения  позволяет  решить  и  некоторые  социальные  
задачи:
    -  повысить  доходы  сельского  населения  и  уровень их жизни; 
    -   обеспечить   занятость   сельского  населения,  рационально  
использовать  труд  подростков  и  пенсионеров;       
    -  повысить заинтересованность коллективных хозяйств в качестве 
основы  для  развития  личных подворий, обеспечения их молодняком и 
кормами;
    -   способствовать  физическому  и  нравственному  оздоровлению  
населения,  закреплению  сложившихся традиций и возрождению крепкой 
крестьянской   семьи   -   основы   политической   и  экономической  
стабильности общества;
    -  более  высокими  темпами проводить социальное переустройство 
села - строительство добротного индивидуального жилья, газификацию, 
инженерное обустройство.
    Придавая  исключительное значение личным подсобным хозяйствам в 
социально-экономическом  развитии общества, сохранении стабильности 
сельскохозяйственного    производства,    сочетании    частных    и    
общественных интересов,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       
    1. Считать приоритетной задачей органов исполнительной власти и 
местного   самоуправления   области  развитие  и  поддержку  личных  
подсобных  хозяйств  населения, увеличение производства продукции и 
повышение товарности ее производства.
    Реализация   этой   задачи  не  должна  противоречить  развитию  
сложившегося   производства   продукции  животноводства  в  крупных  
сельскохозяйственных предприятиях области.
    2.   Возложить   персональную  ответственность  за  организацию  
исполнения   принимаемых   решений  по  развитию  личных  подсобных  
хозяйств,   координацию   работы   в   этом   направлении   органов   
государственной  власти,  местного  самоуправления  и хозяйствующих 
субъектов на первого заместителя главы администрации области Макина 
Г.И.
    3.  Департаменту сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов 
(Коновалов Б.М.):
    3.1.   В   пределах   существующих   штатов  образовать  группу  
специалистов  по  развитию  личных  подсобных  хозяйств;    
    3.2.  В  срок  до  20  июля с.г. разработать программу развития 
мелкотоварного   производства   сельскохозяйственной  продукции  на  
личных  подворьях  граждан  на  1996-1998 годы;     
    3.3.  В  месячный  срок  подготовить  рекомендации о реализации 
молодняка  скота  населению  на условиях товарного кредита, а также 
обеспечению  кормами  личных  подворий,  в  которых  предусмотреть:  
    -  планирование производства кормов и выделение кормовых угодий 
в  сельскохозяйственных  организациях  с учетом потребностей личных 
подворий;
    -  порядок и размеры обеспечения кормами акционеров, работников 
сельхозпредприятий, социальной сферы, пенсионеров;
    -   порядок   обеспечения   кормами   владельцев  подворий,  не  
являющихся членами сельхозорганизаций;
    -  порядок  предоставления кормов в качестве натуральной оплаты 
или  на  условиях  товарного  кредита;         
    - порядок денежной или натуральной оценки кормов при расчетах с 
личными подворьями;
    - порядок транспортного обеспечения при завозе кормов;
    -  скармливание  кормового зерна только в виде комбикормов, при 
этом  затраты  на  приготовление комбикормов и транспортные расходы 
(если  комбикорма  готовятся за пределами хозяйства) компенсировать 
за  счет  средств  областного  бюджета.         
    3.4.  В  каждом  населенном  пункте  организовать  стационарные  
пункты  по  искусственному  осеменению и ветеринарному обслуживанию 
животных.
    3.5.   Разработать  и  внедрить  порядок  реализации  для  нужд  
населения  сортовых  семян  овощных  и  кормовых  культур,  клубней  
картофеля,   посадочного  материала  плодовых  и  ягодных  культур.  
    3.6.  Выступить  заказчиком  по  изготовлению  на  предприятиях  
области сельскохозяйственного инвентаря, средств малой механизации, 
шорных  изделий  и  упряжи,  путевых  транспортных  средств.   
    3.7.  Разработать  программу производства овощей, плодов и ягод 
на   частной   и   арендной   основе   в  местах  традиционного  их  
производства,   а  также  вокруг  городов,  предприятий  консервной  
промышленности.
    3.8.  Совместно  с  финансовым управлением внести предложения о 
возможности  оплаты  расходов  по  заготовке  и перевозке продукции 
сельских  подворий  до  предприятий  переработки и мест хранения за 
счет  бюджетных  средств  и  порядка  финансирования  этих  затрат.  
    3.9.  Совместно  с департаментом экономики проработать вопрос о 
создании  на  местах фондов стимулирования закупок продукции личных 
хозяйств  за  счет  2  процентов  их  стоимости  на момент закупки, 
разработать   порядок  формирования  и  расходования  средств  этих  
фондов,  а  также  авансирования  производства  в личных хозяйствах 
граждан.
    3.10.  Совместно  с Воронежским аграрным университетом, другими 
учебными  заведениями  организовать  систему  сельскохозяйственного  
всеобуча,  выпуск  учебной  и  популярной  сельхозлитературы.   
    3.11.  Совместно  с  главами  местного  самоуправления  районов  
области:
    - организовавыть ежегодно в сентябре-октябре месяце в областном 
и  районных  центрах  выставки-продажи  лучших  образцов продукции, 
произведенной на личных подворьях;
    -  утвердить  Положение  о  выставке  и областной комитет по ее 
проведению,   предусмотрев  меры  поощрения  за  достижение  личных  
результатов;
    -  способствовать  созданию  общественных организаций по защите 
прав  и  интересов мелких товаропроизводителей, а также организаций 
на основе производственных кооперативов.
    3.12.  Ежеквартально  рассматривать  ход  реализации настоящего 
постановления на заседаниях коллегий.
    4. Главам местного самоуправления:
    4.1.  Разработать  мероприятия  по  обеспечению личных подворий 
племенным  молодняком крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, 
а  также  лошадьми,  предусмотрев  в  них:       
    -   создание   в  сельскохозяйственных  организациях  и  личных  
подворьях высокопродуктивных племенных ферм;
    -   производство   необходимого  количества  молодняка  свиней,  
нетелей,  овец  и  лошадей  на  специализированных межхозяйственных 
комплексах  и  фермах,  а  птицы  -  на  инкубаторно-птицеводческих  
станциях;
    -  реализацию  молодняка  населению  в  рассрочку с последующим 
расчетом  натуральной  сдачей  продукции  в течение  1-3 лет.  
    4.2. В целях пропаганды передового опыта ведения мелкотоварного 
производства  на  личных  подворьях,  повышения  его  престижности,  
прибыльности  и экономической привлекательности, а также для защиты 
прав  и  интересов  организовать  в  населенных пунктах образцовые, 
высокомеханизированные  личные  подворья  по производству продукции 
растениеводства и животноводства.
    4.3.  Совместно  с  сельскохозяйственными  организациями решить 
вопрос   о  создании  подразделений  по  закупке  продукции  личных  
подворий  и  оказать  им  необходимую  помощь в организации работы. 
    4.4.    Организовать   внесение   в   учредительные   документы   
сельскохозяйственных  предприятий всех организационно-правовых форм 
предложения  об  обязательном  учете  при определении материального 
вознаграждения  и социальных гарантиях их руководителей показателей 
производства   сельхозпродукции   в  личных  подсобных  хозяйствах.  
    5.  ГУП  "Корпорация  "Воронежагроконтракт" (Дегтярев) закупать 
произведенную  сельскохозяйственную продукцию в личных подворьях по 
гарантированным  ценам  через  специальные  счета  органов местного 
самоуправления или сельскохозяйственных организаций.
    6.  Рекомендовать  сельскохозяйственным  организациям,  имеющим  
низкий   уровень   доходов   и  высокую  задолженность  по  выплате  
заработной  платы,  применять натуральную форму оплаты труда в виде 
кормов    как    основную,    передавать   незанятые   существующие   
животноводческие  помещения  в  аренду  населению  для  организации  
производства сельскохозяйственной продукции.
    7. Считать важнейшей задачей сельскохозяйственных предприятий и 
сельских  администраций  увеличение поголовья рабочих лошадей как в 
общественном  секторе,  так  и  на  личных  подворьях из расчета на 
каждые   пять   крестьянских   дворов   не   менее   одной  лошади.  
    Рекомендовать  всем сельским школам иметь по 2-3 пары рабочих и 
1-2  пары спортивных лошадей. Включить в учебную программу сельских 
школ  уход  за  лошадьми  и  использование  их  в  работе.   
    8.     Энергогазосбытовым    и    коммунальным    организациям,    
обслуживающим сельское население, не учитывать при расчетах за газ, 
электроэнергию,  воду  и  другие  услуги  наличие  скота  на личных 
подворьях.
    9.  Комитету  по труду, занятости и социальной защите населения 
(Юрченко),   департаменту  сельского  хозяйства,  продовольствия  и  
ресурсов (Коновалов) совместно с фондами пенсионным и обязательного 
медицинского  страхования  в  месячный  срок  разработать  и внести 
предложения   о  возможности  зачета  трудового  стажа  одному  или  
нескольким      членам     семьи,     занимающимся     выращиванием     
сельскохозяйственной продукции на личных подворьях в зависимости от 
объема   товарной   продукции,  а  также  включение  их  в  систему  
медицинского страхового обслуживания.
    10.  Областному комитету государственной статистики (Кузнецов): 
    10.1.   Обеспечить   представление  органам  законодательной  и  
исполнительной   власти   статистических   материалов  по  развитию  
подсобных  хозяйств  населения  в  объемах и сроки, предусмотренных 
федеральной  программой  статработ,  утвержденным  Госкомстатом РФ. 
    10.2.    Совместно   с   департаментом   сельского   хозяйства,   
продовольствия   и   ресурсов   организовать   выпуск  специального  
статистического  бюллетеня по развитию подсобных хозяйств населения 
области на договорной основе.
    11.  Воронежской  государственной телерадиовещательной компании 
организовать    постоянные    циклы    радио   и   телепередач   по   
информационному   обеспечению   практики  работы  личных  подсобных  
хозяйств  населения,  освещению  передовых  приемов  и  технологий.  
    12.  Комитету  по культуре администрации области организовать в 
каждом  районе  центры  народных промыслов. Обеспечить все сельские 
библиотеки   книгами,   брошюрами   и   периодической  литературой,  
пропагандирующими   эффективный   труд   на   сельских   подворьях.   
    13.  Настоящее  постановление опубликовать в областных газетах, 
районных  и  городских  средствах  массовой  информации, обсудить в 
трудовых  коллективах  и  на  сходах  граждан.      
    14.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю 
за собой.



Глава администрации                    А. Ковалев