Закон Курской области от 27.09.2017 № 57-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об отдельных вопросах в области обращения

с отходами в Курской области

Принят

Курской областной Думой

21 сентября 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулирует отдельные вопросы в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Курской области.

Статья 2. Полномочия Курской областной Думы в области обращения с отходами

К полномочиям Курской областной Думы в области обращения с отходами относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Курской области в области обращения с отходами и контроль за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 3. Полномочия Губернатора Курской области в области обращения с отходами

К полномочиям Губернатора Курской области в области обращения с отходами относятся:

1) определение уполномоченных органов исполнительной власти Курской области в области обращения с отходами;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 4. Полномочия Администрации Курской области в области обращения с отходами

К полномочиям Администрации Курской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Курской области;

2) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Администрации Курской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, контроль за их исполнением;

3) установление порядка разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) установление порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

6) установление порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Курской области, реализующим полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития топливно-энергетического комплекса, и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

7) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

8) установление порядка осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Курской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Курской области в области обращения с отходами

1. К полномочиям органа исполнительной власти Курской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере экологической безопасности и природопользования, в области обращения с отходами относятся:

1) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) разработка в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Курской области, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов;

3) участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

4) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) ведение регионального кадастра отходов;

7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

2. К полномочиям органа исполнительной власти Курской области, реализующего полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития топливно-энергетического комплекса, в области обращения с отходами относятся:

1) разработка, утверждение и реализация региональной программы Курской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

2) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

4) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

6) регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

7) проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

8) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

9) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в области обращения с отходами относятся:

1) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

Статья 6. Содержание соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение), заключаемое между органом исполнительной власти Курской области, реализующим полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития топливно-энергетического комплекса (далее - уполномоченный орган), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), содержит:

1) предмет соглашения;

2) описание границ зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

4) сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора региональных операторов складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

6) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

7) права и обязанности уполномоченного органа и регионального оператора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

8) условия исполнения соглашения, определяемые в соответствии с критериями конкурсного отбора региональных операторов;

9) основания изменения и расторжения соглашения;

10) ответственность сторон;

11) срок действия соглашения.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

27 сентября 2017 г.

N 57 - ЗКО