|
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской
области
от 21.04.2016 № 113-п
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской
области
от 30.10.2013 № 430-п
Государственная программа
Ивановской области
«Развитие
водохозяйственного комплекса Ивановской области»
1. Паспорт государственной программы Ивановской
области
|
Наименование программы
|
Развитие
водохозяйственного комплекса Ивановской области
|
|
Срок реализации программы
|
2014 - 2020 годы
|
|
Перечень подпрограмм
|
1. Восстановление и
экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к
самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их
засорения и загрязнения.
2. Покрытие расходов
обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции).
3. Сокращение
негативного антропогенного воздействия на водные объекты.
4. Защита от
негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений.
5. Развитие системы
государственного мониторинга водных объектов.
|
|
Администратор программы
|
Департамент природных
ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Ответственные исполнители
|
1. Департамент
природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
|
|
Исполнители
|
1. Департамент
природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
|
|
Цель (цели) программы
|
1. Сохранение и
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные
условия жизни населения.
2. Обеспечение
защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного
негативного воздействия вод.
3. Повышение
оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
4. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений.
|
|
Целевые индикаторы (показатели) программы
|
1. Протяженность участков русел рек, которые были расчищены и в
которых была восстановлена способность к самоочищению.
2. Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных
объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных
работ по установлению границ и внесение сведений в государственный кадастр
недвижимости.
3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и
опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое
состояние.
4. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной
защиты и берегоукрепления.
5. Количество пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, количественными
и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом
использования водоохранных зон, входящих в состав региональной
наблюдательной сети.
6. Количество выпусков систематизированной информации о водных
объектах.
7. Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную
защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из
областного бюджета.
8. Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые
обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы
которых покрываются из областного бюджета.
9. Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска
подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного
подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.
10. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты)
водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии,
требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов,
испытывающих антропогенное воздействие).
|
|
Объемы ресурсного обеспечения программы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 54131300,00
руб.,
2015 год - 38362146,27
руб.,
2016 год - 38569102,60 руб.,
2017 год - 181438790,14
руб.,
2018 год - 299293630,14
руб.,
2019 год - 314406030,14
руб.,
2020 год - 29224800,14
руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 41060300,00
руб.,
2015 год - 32220146,27 руб.,
2016 год - 32919802,60 руб.,
2017 год - 50208120,14
руб.,
2018 год - 43192300,14
руб.,
2019 год - 37335380,14
руб.,
2020 год - 13775500,14
руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 13071000,00
руб.,
2015 год - 6142000,00
руб.,
2016 год - 5949300,00
руб.,
2017 год - 131230670,00
руб.,
2018 год - 256101330,00
руб.,
2019 год - 277070650,00
руб.,
2020 год - 15449300,00
руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
К 2020 году ожидается:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
(протяженность расчистки рек) на 6110 м;
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий -
водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс
землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в
государственный кадастр недвижимости, до 100%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м;
- увеличение доли гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное техническое состояние, до 100%;
- создание пунктов наблюдений за состоянием водных объектов,
входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21 ед.;
- создание выпусков систематизированной информации о водных
объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям Ивановской
области, до 8 ед.;
- обеспечение безопасности
проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления
водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления
объектами инфраструктуры инженерной защиты;
- увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные
карты) водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой
линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов,
испытывающих антропогенное воздействие), до 100%.
|
2. Анализ текущей ситуации
в сфере реализации государственной программы Ивановской области
2.1. Описание и оценка
основных результатов деятельности исполнительных органов государственной
власти Ивановской области
в сфере реализации настоящей
государственной программы Ивановской области, достигнутых к началу ее реализации
Охрана, предотвращение
негативного воздействия вод и ликвидация последствий в отношении водных
объектов, расположенных на территории Ивановской области, обеспечивается исполнительными
органами государственной власти Ивановской области в рамках исполнения
переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере водных
отношений (в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской
Федерации). Система реализуемых мероприятий осуществляется за счет
предоставленных бюджету Ивановской области из федерального бюджета субвенций
на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных
отношений.
Ключевым параметром,
характеризующим достижение результата в данной области, является планомерный
рост доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу
загрязнения вод) вырос, в общем количестве водохозяйственных участков,
расположенных на территории Ивановской области. За период 2012 - 2013 годов
указанный показатель достиг значения 40%.
На территории Ивановской
области мониторинг качества водных объектов ведется на 5 водохозяйственных
участках:
- 08.01.03.002 Волга от
Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады;
- 08.01.03.004 Волга от г.
Кострома до Горьковского г/у (Горьковское водохранилище) без р. Унжа;
- 08.01.03.008 Нерль от
истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.010 Уводь от
истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.011 Клязьма от
г. Ковров до устья без р. Уводь.
Водохозяйственный участок
08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д.
Исады на территории Ивановской области не испытывает антропогенной и
техногенной нагрузки, соответственно состояние качества воды не ухудшается.
Начиная с 2009 года за
счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по очистке русла р.
Уводь от плотины на пл. Пушкина до
створа Соковского моста в г. Иваново. Работы выполнены в полном объеме и
завершены в 2011 году. В 2012 году выполнены работы по расчистке русла р.
Палешка в п. Палех и начаты работы на р. Виргуза Ивановского района.
Реализация комплекса вышеуказанных мероприятий позволила улучшить класс
качества воды на водохозяйственном участке 08.01.03.010 Уводь от истока до
устья (исток, устье), в который входят реки Уводь, Палешка и Виргуза.
В результате указанных
мероприятий доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены
работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков
русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выросла с 21,9% в
2011 году до 30,3% в 2013 году.
В то же время в ходе
проводимой работы по мониторингу состояния русел рек выявлены участки,
нуждающиеся в увеличении пропускной способности. К таким участкам относятся
участки на следующих реках:
- р. Теза в Шуйском районе
(выше г. Шуя);
- р. Палешка в п. Палех
(выше ул. Красноармейская);
- р. Талка в г. Иваново
(от ул. Рыбинская до места впадения в р. Уводь);
- р. Пезуха в г. Вичуга
(м. Тяжелово);
- р. Кинешемка в г. Кинешма;
- р. Шохонка в г. Плес;
- р. Змейка (от ул. 1-я
Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов).
В 2008 году завершены
работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная
в г. Плес (протяженность расчищенного участка реки составила 0,415 км).
В 2009 году завершены
работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул.
Крестьянская в г. Фурманов (протяженность расчищаемого участка реки составила
1,332 км).
В целях охраны водного объекта
на 2009 - 2011 годы проведена очистка русла р. Уводь на участке от плотины на
пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново (протяженность
расчищаемого участка реки составила 1,310 км).
В 2011 - 2012 годах
проводилась расчистка русла р. Палешка в п. Палех (протяженность
расчищаемого участка реки составила 1,664 км). Также начались работы по
расчистке р. Виргуза в Ивановском районе.
Все запланированные работы
выполнены в полном объеме. Более того, за счет сэкономленных в результате
аукциона средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, было
проведено дополнительное мероприятие по расчистке русла р. Виргуза.
В результате обследований
установлено, что численность населения, проживающего на территории Ивановской
области и подверженного негативному воздействию вод, составляет 864 человека.
В 2008 году завершены
работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная
в г. Плес (в зоне негативного воздействия проживало 0,28 тыс. человек).
В 2009 году завершены
работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул.
Крестьянская в г. Фурманов (в зоне негативного воздействия проживает 0,08
тыс. человек).
В 2010 - 2012 годах
противопаводковые мероприятия не проводились и на 2013 год не планировались.
Реализация мероприятий по
снижению уровня аварийности гидротехнических сооружений путем проведения
ремонтно-восстановительных работ осуществляется за счет средств федерального
бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2.2. Описание сложившейся
социально-экономической ситуации в сфере реализации государственной программы
Ивановской области и основных тенденций ее изменения, а также анализ
проблематики, стоящей перед исполнительными органами государственной власти
Ивановской области в сфере реализации государственной программы Ивановской
области
Ивановская область
занимает площадь 21,85 тыс. км2, располагается в центре
европейской части России и граничит с Владимирской, Ярославской, Костромской
и Нижегородской областями. Территория области входит в состав Центрального
федерального округа и характеризуется высокой техногенной нагрузкой на
окружающую среду. Ведущие роли играют легкая и химическая промышленность,
машиностроение.
На территории Ивановской
области находится около 1700 рек и ручьев (183 из них протяженностью более 10
км), около 150 озер, 88 водохранилищ общим объемом более 126 млн. м3
(без учета Горьковского водохранилища). Речная сеть области относится к
бассейну реки Волги и ее правого притока - реки Оки. Наиболее крупными
водными объектами, полностью или частично расположенными на территории
области, являются реки Волга, Уводь, Нерль, Теза и Лух, озера Рубское и
Святое, водохранилища Уводьское на реке Уводь и Шевригинское на реке Парша.
Среднегодовой сток всех рек оценивается в 7 км3. В качестве
источников питьевого водоснабжения используются ресурсы рек Волги, Уводи,
Тезы, Парши.
Текущее состояние
водохозяйственного комплекса Ивановской области характеризуется серьезными
социально-экономическими проблемами.
За последние годы
эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них
образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений.
Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной
степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов,
отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за
параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на
сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения
- земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а
водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в
предаварийном или аварийном состоянии. Последнее особенно относится к
подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей
быстротоков, гасителей и рисберм.
В результате проведенной в
2009 - 2010 годах инвентаризации 75 гидротехнических сооружений, поднадзорных
Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, было установлено, что около 70%
сооружений имели пониженный и неудовлетворительный уровень безопасности и
требовали текущего или капитального ремонта.
Проведенные в настоящее
время предварительная инвентаризация ГТС и анализ современного технического
состояния и уровня эксплуатации ГТС Ивановской области, прошедших
инвентаризацию, позволяют сделать вывод о неудовлетворительном состоянии ГТС,
что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных
объектах.
Очевидно, что общий уровень
безопасности ГТС Ивановской области можно оценить как недостаточный, что
определяется как объективными, так и субъективными причинами.
Спад производства
практически во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому,
что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее
финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на
текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.
К объективной причине
снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и
временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных
нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине
снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их
владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для
населения и территорий представляют бесхозяйные ГТС, требующие
безотлагательного решения вопроса их принадлежности, для обеспечения
надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
ГТС, представляющие, по
предварительным оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и
расположенные на территории Ивановской области, предложены к финансированию в
рамках Программы.
Не менее важной задачей
является реализация эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо
охраняемым природным территориям (далее - ООПТ). В настоящее время на
территории Ивановской области расположено 129 особо охраняемых природных
территорий регионального значения, занимающих общую площадь 17707,1 га, из
них 69 общей площадью 12811,3 га (72,35% от общей площади ООПТ регионального
значения) являются водными объектами. В частности, к ООПТ регионального
значения Ивановской области отнесено: озер - 30; болот - 31; водохранилищ, лесных
прудов, участков рек - 8. Данные водные объекты представляют ценность не
только с точки зрения охраняемой экосистемы и биологического разнообразия
флоры и фауны Ивановской области, но и с точки зрения источника запасов
пресной воды.
Процесс признания территорий
памятниками природы происходил в 60 - 80-е годы прошлого века, однако до
настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану,
оформление и выдача охранных обязательств и паспортов на ООПТ в полной мере
не проводились. С учетом повышенного внимания общественности и органов
прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ проводить работы в данной
сфере необходимо начиная с наиболее значимых ООПТ - водных объектов.
Остается актуальным вопрос
поддержания экологически полноценного состояния рек Ивановской области. Их деградация
происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности
определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление,
загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачивают
свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
По данным Ивановского
центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала
Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в исследуемых
учреждением 16 створах улучшения качества вод с изменением класса разряда по
удельному комбинаторному индексу загрязненности воды за период с 2007 по 2011
годы не отмечалось.
Нарастание масштаба
проблем в водохозяйственном комплексе Ивановской области может стать одним из
сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий
жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития,
модернизации экономики региона и значительного повышения ее
ресурсоэффективности.
Таблица 1. Динамика
значений наиболее значимых количественных показателей по основным направлениям
реализации государственной программы
Ивановской области
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2011 год
|
2012 год
|
2013
год
|
|
1
|
Протяженность участков
русел рек, которые были расчищены и в которых была восстановлена
способность к самоочищению
|
м
|
0
|
0
|
260
|
|
2
|
Доля площади особо
охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых
завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и
внесение сведений в государственный кадастр недвижимости
|
%
|
0
|
0
|
14,7
|
|
3
|
Доля гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,
приведенных в безопасное техническое состояние*
|
%
|
33,3
|
41,6
|
50
|
|
4
|
Протяженность новых и
реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
|
м
|
0
|
0
|
0
|
|
5
|
Количество новых пунктов
наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными
показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования
водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
|
ед.
|
0
|
0
|
21
|
|
6
|
Количество выпусков
систематизированной информации о водных объектах
|
ед.
|
0
|
0
|
1
|
|
7
|
Протяженность защитных дамб,
которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями,
расходы которых покрываются из областного бюджета
|
м
|
6400,0
|
6400,0
|
6400,0
|
|
8
|
Протяженность береговых
укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и
обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного
бюджета
|
м
|
2500,0
|
2500,0
|
2500,0
|
|
9
|
Численность человек,
проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского
водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами
инфраструктуры инженерной защиты
|
тыс. чел.
|
5,5
|
5,5
|
5,5
|
|
10
|
Доля установленных (нанесенных
на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в
протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон
(участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
|
%
|
0
|
0
|
0
|
Водохозяйственный комплекс
- это сложная водохозяйственная система, которая функционирует на основе
научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований,
предъявляемых различными отраслями хозяйства к количеству и качеству воды с
учетом рационального и комплексного использования водных ресурсов с
минимальными отрицательными последствиями для природы.
Из этих определений
вытекают требования к водохозяйственному комплексу, которые в общем виде
сводятся к следующему:
- обеспечение водой всех
потребителей в достаточном количестве, соответствующего качества, в
необходимом месте и в необходимое время;
- сохранение природных
условий и гарантии охраны воды от загрязнения, засорения и истощения;
- обеспечение наибольшего
экономического эффекта в сфере хозяйственной деятельности, обслуживаемой
данным водохозяйственным комплексом;
- гарантия простой и
надежной работы всех технологических систем водохозяйственного комплекса.
Эффективное
функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном
подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
Основным фактором,
оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса,
является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной
отрасли, подкрепленного финансированием.
В результате проводимых
мероприятий будут сокращены площади затопления территорий жилой застройки
населенных пунктов Ивановской области и объектов инфраструктуры. Кроме того,
увеличится пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое
состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных
пунктов Ивановской области.
Для эффективного
управления окружающей средой необходимо:
- расширить нормативную и
законодательную базу методов управления охраной окружающей природной среды;
- создать эффективную
информационную систему;
- способствовать внедрению
современных систем мониторинга всех сред окружающей природной среды и
источников воздействия.
Проблему эффективной
охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным объектам,
можно полностью решить до 2020 года в рамках настоящей Программы. В отношении
каждого объекта, имеющего статус ООПТ регионального значения, кроме
установления границ необходимо разработать соответствующие паспорт либо положение.
Данная работа требует привлечения специалистов из научных кругов,
специалистов-картографов и землеустроителей.
Особенно следует обратить
внимание на создание эффективной системы контроля за источниками сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, реализация
государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения
экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов,
ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных
ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом
принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную
информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного
воздействия на них, существующих и возможных последствиях этих воздействий.
2.3. Описание приоритетов
и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Ивановской области
Основными приоритетами и целями
реализации настоящей Программы являются:
1. Сохранение и
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически
благоприятные условия жизни населения.
2. Обеспечение
защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод.
3. Повышение оперативности,
своевременности и достоверности гидрологической информации.
4. Эффективное выполнение
переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
3. Сведения о целевых
индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области
|
№ п/п
|
Наименование
целевого индикатора (показателя)
|
Значения
целевых индикаторов (показателей)
|
|
Ед. изм.
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
Протяженность участков русел
рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к
самоочищению
|
м
|
0
|
700
|
990
|
885
|
885
|
1195
|
1195
|
|
2
|
Доля площади особо охраняемых
природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь
комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению
сведений в государственный кадастр недвижимости
|
%
|
31,8
|
32,6
|
40,8
|
49,4
|
73,0
|
83,0
|
100
|
|
3
|
Доля гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,
приведенных в безопасное техническое состояние*
|
%
|
58,3
|
58,3
|
75
|
83,3
|
83,3
|
91,6
|
100
|
|
4
|
Протяженность новых и
реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
|
м
|
0
|
0
|
0
|
278
|
450
|
450
|
0
|
|
5
|
Количество пунктов наблюдений
за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями
состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных
зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
|
ед.
|
21
|
2
|
2
|
21
|
21
|
21
|
21
|
|
6
|
Количество выпусков
систематизированной информации о водных объектах
|
ед.
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
7
|
Протяженность защитных дамб,
которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями,
расходы которых покрываются из областного бюджета
|
м
|
7800,0
|
7800,0
|
7800,0
|
7800,0
|
н.д.
|
н.д.
|
н.д.
|
|
8
|
Протяженность береговых
укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и
обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного
бюджета
|
м
|
3900,0
|
3900,0
|
3900,0
|
3900,0
|
н.д.
|
н.д.
|
н.д.
|
|
9
|
Численность человек,
проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского
водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами
инфраструктуры инженерной защиты
|
тыс. чел.
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
н.д.
|
н.д.
|
н.д.
|
|
10
|
Доля установленных (нанесенных
на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в общей
протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон
(участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
|
%
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
*Гидротехнические
сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной
собственности, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения.
По целевым показателям № 1
- 7 отчетные значения определяются на основе данных ведомственного учета
Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
По целевым показателям № 8
- 9 отчетные значения определяются по данным ведомственного учета
Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
В таблице указаны плановые
значения показателей.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
«Развитие водохозяйственного
комплекса Ивановской области»
Подпрограмма «Восстановление
и экологическая реабилитация
водных объектов,
утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения
водных объектов, ликвидация
их засорения и загрязнения»
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы
Ивановской области
|
Наименование подпрограммы
|
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов,
утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных
объектов, ликвидация их засорения и загрязнения
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2020 годы
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Исполнители основных мероприятий
(мероприятий) подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
1. Сохранение и
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически
благоприятные условия жизни населения.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений.
|
|
Объемы ресурсного обеспечения
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 5631900,00
руб.,
2015 год - 6142000,00
руб.,
2016 год - 5949300,00 руб.,
2017 год - 5949300,00 руб.,
2018 год - 5949300,00 руб.,
2019 год - 5949300,00 руб.,
2020 год - 5949300,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 5631900,00
руб.,
2015 год - 6142000,00
руб.,
2016 год - 5949300,00 руб.,
2017 год - 5949300,00 руб.,
2018 год - 5949300,00 руб.,
2019 год - 5949300,00 руб.,
2020 год - 5949300,00 руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
К 2020 году ожидается:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
(протяженность расчистки рек) на 6110 м;
- увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные
карты) водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой
линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов,
испытывающих антропогенное воздействие), до 100%
|
2. Характеристика
мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области
Подпрограмма «Восстановление
и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к
самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения
и загрязнения» (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия
«Восстановление и
экологическая реабилитация водных объектов». Основное мероприятие включает в
себя мероприятия: «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений»,
«Субсидии бюджетам муниципальных образований на восстановление и
экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к
самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их
засорения и загрязнения».
Подпрограммой предусмотрен
комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных
объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.
Общая протяженность водных
объектов, нуждающихся в мероприятиях по экологической реабилитации, в том
числе по расчистке русел рек, составляет 7700 метров.
В рамках решения задачи по
экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено
мерам по экологическому оздоровлению водных объектов рек Виргуза, Вязьма и
Теза.
Данные мероприятия будут
реализованы в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных
статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
Также для достижения целей
подпрограммы поддержка соответствующих мероприятий может осуществляться
посредством получения субсидий из федерального бюджета в рамках федеральной
целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19.04.2012 № 350.
Расходные обязательства
Ивановской области устанавливаются на основании соглашений, подписываемых ежегодно,
между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством водных
ресурсов.
В ходе данных мероприятий
предусматривается проведение полного комплекса работ по расчистке русел рек Виргуза,
Теза, Вязьма и установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных
полос рек.
Субсидии бюджетам
муниципальных образований Ивановской области предоставляются в соответствии с
Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов,
утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных
объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения (приложение к Подпрограмме).
3. Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области
|
№
п/п
|
Наименование целевого индикатора
(показателя)
|
Ед.
изм.
|
Значения целевых индикаторов (показателей)
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
Основное
мероприятие
«Восстановление
и экологическая реабилитация водных объектов»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Мероприятие
«Осуществление
отдельных полномочий в области водных отношений»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Протяженность
участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к
самоочищению
|
м
|
0
|
700
|
990
|
885
|
885
|
1195
|
1195
|
|
1.1.2
|
Доля
установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон
водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей
установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих
антропогенное воздействие)
|
%
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
|
1.2
|
Мероприятие
«Субсидии
бюджетам муниципальных образований на восстановление и экологическую
реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и
загрязнения»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1
|
Протяженность
участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к
самоочищению
|
м
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Отчетные значения по целевым
индикаторам (показателям) Подпрограммы определяются по данным Департамента
природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетное значение по целевому
индикатору (показателю) 1.1.2 «Доля установленных (нанесенных на
землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в общей
протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон
(участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)» (процентов)
определяется в соответствии со следующей формулой:
Д = Пу / Побщ х 100%,
где:
Пу - протяженность
установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон, км;
Побщ - общая протяженность
береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных
объектов, испытывающих антропогенное воздействие), км.
4. Ресурсное
обеспечение подпрограммы государственной
программы Ивановской области
(руб.)
|
№ п/п
|
Наименование основного
мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
Подпрограмма,
всего
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
бюджетные
ассигнования:
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
- федеральный
бюджет
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
- областной
бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
местный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1.
|
Основное мероприятие
«Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов»
|
-
|
-
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
-
|
-
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
- федеральный
бюджет
|
-
|
-
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
- областной
бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
местный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1.1.
|
Мероприятие
«Осуществление
отдельных полномочий в области водных отношений»
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
|
- федеральный
бюджет
|
5631900,00
|
6142000,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
5949300,00
|
|
1.2.
|
Мероприятие
«Субсидии бюджетам муниципальных образований на
восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших
способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов,
ликвидацию их засорения и загрязнения»
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
бюджетные
ассигнования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- федеральный
бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- областной
бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
-
местный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Приложение к подпрограмме
«Восстановление и
экологическая реабилитация
водных объектов,
утративших способность к самоочищению,
предотвращение
истощения водных объектов,
ликвидация их
засорения и загрязнения»
П О Р Я Д О К
предоставления и
расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на восстановление и
экологическую реабилитацию водных
объектов, утративших
способность к самоочищению,
предотвращение
истощения водных объектов,
ликвидацию их
засорения и загрязнения
1. Средства
областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального
бюджета на мероприятия федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от
19.04.2012 № 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской
области в рамках подпрограммы «Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение
истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения» государственной
программы Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области» (далее - Подпрограмма) для государственной поддержки
муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по
восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших
способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов,
ликвидации их засорения и загрязнения (далее - Субсидии).
2. Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления
Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области, является Департамент
природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).
3. Условиями
предоставления и расходования Субсидий являются:
3.1. Наличие муниципального
правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования Ивановской области, на реализацию мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации
водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению
истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения.
3.2.
Обеспечение финансирования расходов на указанные в пункте 1 настоящего Порядка
мероприятия из бюджета муниципального образования Ивановской области. Уровень
финансирования расходных обязательств муниципальных образований на
восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность
к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их
засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом 9 приложения
№ 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от
19.04.2012 № 350.
3.3. Заключение
соглашения о предоставлении Субсидии между органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области и Департаментом (далее - Соглашение).
4. Объем Субсидии в
рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования Ивановской
области рассчитывается по формуле:
ОСФi = СМi x (1 - Уi
/ 100),
где:
ОСФi - объем
субсидий, выделяемый из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-му
муниципальному образованию;
СМi - общая
стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией;
Уi - уровень
финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.
Значение Уi уровня
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на
восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших
способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов,
ликвидацию их засорения и загрязнения устанавливается в соответствии с пунктом
9 приложения № 11 к федеральной целевой программе «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012
№ 350.
5. Критериями отбора
муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий
являются:
а) наличие
проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию
водного объекта;
б) наличие
положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
в) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в пункте 3.2 настоящего Порядка;
г) наличие сведений
о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его
участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором
планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга
водных объектов);
д) наличие сведений,
подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение
класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного
участка (участков).
6. Субсидии
предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий
финансовый год.
Условием
предоставления Субсидий является осуществление полномочий по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей
включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и
(или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых
определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов
и аукционов Ивановской области.
7. Департамент
осуществляет контроль за выполнением обязательств органов местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области по финансированию
мероприятий из местных бюджетов и целевым использованием средств областного
бюджета.
8. Для перечисления
Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления
муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент
следующие документы:
а) муниципальный
контракт;
б) акт приемки
выполненных работ по форме КС-2;
в) справку о
стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
9. Департамент
проверяет представленные документы, указанные в пункте настоящего 8 Порядка, и
осуществляет перечисление Субсидии в бюджеты муниципальных образований
Ивановской области.
10. Субсидии из
областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области при
условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30
календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по
актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и
затрат.
11. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
12. Органы местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в
Департамент отчеты об использовании Субсидий в сроки и по форме, установленные
Соглашением.
13. Субсидии в
случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного
бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Обеспечение
результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности
предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления
муниципальных образований Ивановской области.
15. Распределение Субсидий
по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением
Правительства Ивановской области.
Приложение 2
к государственной
программе Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области»
Подпрограмма «Покрытие
расходов обслуживающих предприятий
по текущему
содержанию инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы,
водоперекачивающие станции)»
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы
Ивановской области
|
Наименование подпрограммы
|
Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию
инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2017 годы
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
|
|
Исполнители основных мероприятий
(мероприятий) подпрограммы
|
Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
Обеспечение безопасности граждан, проживающих в зоне возникновения
риска подтопления водами Горьковского водохранилища
|
|
Объемы ресурсного обеспечения
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 24855900,00
руб.,
2015 год - 28514000,00
руб.,
2016 год - 31069276,00
руб.,
2017 год - 28514000,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 24855900,00
руб.,
2015 год - 28514000,00
руб.,
2016 год - 31069276,00
руб.,
2017 год -
28514000,00 руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
К 2017 году ожидается обеспечение безопасности граждан, проживающих
в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и
защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной
защиты.
|
2. Характеристика
мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области
Настоящая Подпрограмма
предусматривает реализацию основного мероприятия «Текущее содержание
инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)».
Основное мероприятие включает в себя мероприятие «Субсидии бюджетам
муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)».
Мероприятие
предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий на текущее
содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие
станции) бюджетам муниципальных образований Ивановской области, на территории
которых имеются населенные пункты, расположенные в зоне возникновения риска
подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенные от возможного
подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.
Субсидии предоставляются в
соответствии с Законом Ивановской области от
26.11.2007 № 169-ОЗ «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)» на покрытие
эксплуатационных расходов предприятий, обслуживающих объекты инженерной
защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
Предоставленные из областного
бюджета субсидии используются обслуживающими предприятими на:
- содержание защитных
дамб;
- содержание береговых
укреплений и сооружений;
- ремонт защитных дамб.
Предоставление указанных
субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в
соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), утвержденным
постановлением Правительства Ивановской области от
04.06.2008 № 138-п.
3. Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области
|
№
п/п
|
Наименование целевого индикатора
(показателя)
|
Ед.
изм.
|
Значения целевых индикаторов (показателей)
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
|
1
|
Основное
мероприятие
«Текущее
содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие
станции)»
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Мероприятие
«Субсидии
бюджетам муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)»
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Протяженность
защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются
предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
|
м
|
7800,0
|
7800,0
|
7800,0
|
7800,0
|
|
1.1.2
|
Протяженность
береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и
обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного
бюджета
|
м
|
3900,0
|
3900,0
|
3900,0
|
3900,0
|
|
1.1.3
|
Численность
человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами
Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами
инфраструктуры инженерной защиты
|
тыс.
чел.
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
Отчетные значения по целевым
индикаторам (показателям) настоящей Подпрограммы определяются по данным Департамента
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
4. Ресурсное
обеспечение подпрограммы государственной
программы Ивановской области
(руб.)
|
№ п/п
|
Наименование основного мероприятия/мероприятия/
источник ресурсного обеспечения
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
|
Подпрограмма,
всего
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
бюджетные
ассигнования:
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
- областной
бюджет
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
1.
|
Основное мероприятие
«Текущее содержание инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)»
|
-
|
-
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
-
|
-
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
-
областной бюджет
|
-
|
-
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
1.1.
|
Мероприятие
«Субсидии
бюджетам муниципальных образований на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)»
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
|
-
областной бюджет
|
24855900,00
|
28514000,00
|
31069276,00
|
28514000,00
|
Приложение 3
к государственной
программе Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области»
Подпрограмма «Сокращение
негативного антропогенного
воздействия на водные
объекты»
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы
Ивановской области
|
Наименование подпрограммы
|
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2020 годы
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Исполнители основных мероприятий
(мероприятий) подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
Придание территориям, в отношении которых проводились комплексные
экологические исследования и государственная экологическая экспертиза,
правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального
значения
|
|
Объемы ресурсного обеспечения
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 979500,00
руб.,
2015 год - 607931,27
руб.,
2016 год - 1550526,60
руб.,
2017 год - 5529180,14
руб.,
2018 год - 13153400,14
руб.,
2019 год - 6121500,14
руб.,
2020 год - 9475500,14
руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 979500,00
руб.,
2015 год - 607931,27
руб.,
2016 год - 1550526,60 руб.,
2017 год - 5529180,14
руб.,
2018 год - 13153400,14
руб.,
2019 год - 6121500,14
руб.,
2020 год - 9475500,14
руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
К 2020 году ожидается:
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий -
водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс
землеустроительных работ по установлению границ и внесение сведений в
государственный кадастр недвижимости до 100%;
- создание выпусков систематизированной информации о водных
объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям Ивановской
области, до 8 ед.
|
2. Характеристика
мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области
В рамках реализации
настоящей Подпрограммы предполагается обеспечить выполнение основного
мероприятия «Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные
объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального
значения». Основное мероприятие включает в себя мероприятие «Осуществление
государственного управления в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения».
В ходе данного мероприятия
предусматривается проведение полного комплекса работ по:
- проведению комплексного
экологического обследования;
- проведению
государственной экологической экспертизы материалов комплексного
экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим
территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
- внесению сведений о
водных объектах в государственный фонд данных, установлению информационных
аншлагов с целью организации системы охраны водных объектов;
- подготовке и изданию
каталога «Водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных
территориях Ивановской области».
Реализация указанных
мероприятий заключается в организации и проведении работ по комплексному
экологическому обследованию водных объектов (озер, водохранилищ, болот) на
территории Ивановской области. В ходе обследования будут получены и
систематизированы данные по 66 водным объектам, которые будут основой для
формирования и обеспечения правового режима охраны указанных природных
объектов.
Материалы, полученные по
итогам комплексного экологического обследования участков территорий, пройдут
государственную экологическую экспертизу. Результатом государственной
экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования
участков территорий станет обоснование придания этим территориям правового
статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Внесение сведений о водных
объектах в государственный фонд данных обеспечивает придание территориям, в
отношении которых проводились комплексные экологические исследования и
государственная экологическая экспертиза, правового статуса особо охраняемых
природных территорий регионального значения. Помимо этого в рамках указанного
мероприятия предусматривается установление информационных аншлагов, которые
выступают как системы охраны водных объектов.
Вся информация, полученная
и систематизированная в ходе комплексного экологического обследования водных
объектов (озер, водохранилищ, болот) на территории Ивановской области, будет
каталогизирована и издана в форме научно-информационного издания (каталога) «Водные
объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях Ивановской
области». Указанный каталог планируется распространить среди публичных
библиотек, научных и образовательных организаций.
3. Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы
государственной программы
Ивановской области
Реализация
подпрограммы предполагает обеспечение правового режима охраны особо
охраняемых водных объектов на территории Ивановской области, ознакомление
общественности с результатами проводимых работ в форме публикации полученных
данных в специализированном каталоге «Водные объекты, расположенные на особо
охраняемых природных территориях Ивановской области».
Ожидаемые
целевые показатели реализации настоящей подпрограммы представлены в
нижеследующей таблице.
Таблица
1. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
|
№
п/п
|
Наименование целевого индикатора
(показателя)
|
Ед.
изм.
|
Значения целевых индикаторов (показателей)
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
Основное
мероприятие
«Сокращение
негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо
охраняемыми природными территориями регионального значения»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Мероприятие
«Осуществление
государственного управления в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Доля площади
особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении
которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению
границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости
|
%
|
31,8
|
32,6
|
40,8
|
49,4
|
73,0
|
83,0
|
100
|
|
1.1.2
|
Количество
выпусков систематизированной информации о водных объектах
|
ед.
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Отчетные значения по целевым
индикаторам (показателям) настоящей Подпрограммы определяются по данным
Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевому
индикатору (показателю) 1.1.1 «Доля площади особо охраняемых природных
территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс
землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в
государственный кадастр недвижимости» (процентов) определяются в соответствии
со следующей формулой:
ДПоопт = Поопт / Поопт(зр)
х 100 %,
где:
Поопт - общая площадь
особо охраняемых природных территорий - водных объектов Ивановской области, га;
Поопт(зр) - площадь особо охраняемых природных
территорий - водных объектов Ивановской области, в отношении которых завершен
весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению
сведений в государственный кадастр недвижимости, га.
4. Ресурсное
обеспечение подпрограммы государственной
программы Ивановской области
(руб.)
|
№ п/п
|
Наименование основного
мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
Подпрограмма,
всего
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
бюджетные
ассигнования:
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
-
областной бюджет
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
1.
|
Основное мероприятие «Сокращение негативного
антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми
природными территориями регионального значения»
|
-
|
-
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
бюджетные
ассигнования
|
-
|
-
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
-
областной бюджет
|
-
|
-
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
1.1.
|
Мероприятие
«Осуществление государственного управления в области организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий регионального
значения»
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
бюджетные
ассигнования
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
|
-
областной бюджет
|
979500,00
|
607931,27
|
1550526,60
|
5529180,14
|
13153400,14
|
6121500,14
|
9475500,14
|
Приложение 4
к государственной
программе Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области»
Подпрограмма «Защита
от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений»
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы
Ивановской области
|
Наименование подпрограммы
|
Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2020 годы
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Исполнители основных мероприятий
(мероприятий) подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
Обеспечение
защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного
негативного воздействия вод
|
|
Объем ресурсного обеспечения
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 12390100,00
руб.,
2015 год - 2996215,00
руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 15900000,00
руб.,
2018 год - 15900000,00
руб.,
2019 год - 23300000,00
руб.,
2020 год - 10000000,00
руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 4951000,00
руб.,
2015 год - 2996215,00
руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 2700000,00
руб.,
2018 год - 2700000,00
руб.,
2019 год - 2400000,00
руб.,
2020 год - 500000,00
руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 7439100,00
руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 13200000,00
руб.,
2018 год - 13200000,00
руб.,
2019 год - 20900000,00
руб.,
2020 год - 9500000,00
руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
К 2020 году ожидается:
- увеличение доли гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное техническое состояние, до 100%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м
|
2. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области
Настоящая Подпрограмма
предусматривает реализацию основных мероприятий «Повышение эксплуатационной
надежности гидротехнических сооружений» и «Обеспечение населения и объектов
экономики сооружениями инженерной защиты». Основные мероприятия включают в
себя мероприятия:
«Субсидии бюджетам
муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое
состояние»;
«Инвентаризация
гидротехнических сооружений»;
«Субсидии бюджетам
муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты».
Мероприятие «Субсидии
бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое
состояние» предусматривает предоставление из областного и федерального бюджетов
субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации, на проведение капитального ремонта
гидротехнических сооружений, на проведение работ по ликвидации гидротехнических
сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской
области, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на
территории Ивановской области.
Субсидии предоставляются в
соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений (приложение 1 к настоящей подпрограмме).
Мероприятие
«Инвентаризация гидротехнических сооружений» осуществляется Департаментом
природных ресурсов и экологии Ивановской области в рамках проведения на
территории Ивановской области единой государственной политики в сфере
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
Мероприятие «Субсидии
бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и объектов
экономики сооружениями инженерной защиты» предусматривает предоставление из
областного и федерального бюджетов субсидий бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей
документации, на реконструкцию и строительство сооружений инженерной защиты и
берегоукрепления, расположенных на водных объектах Ивановской области.
Субсидии предоставляются в
соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований на обеспечение населения и объектов экономики
сооружениями инженерной защиты (приложение 2 к настоящей подпрограмме).
3. Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области
Реализация
настоящей подпрограммы предполагает приведение в безопасное техническое
состояние гидротехнических сооружений, находящихся в собственности
муниципальных образований Ивановской области, а также бесхозяйных
гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области,
а также повышение уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. Данный результат достигается путем
обеспечения населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, в
том числе посредством их строительства и реконструкции действующих
гидротехнических сооружений. Выполнение указанных работ осуществляется с
учетом экономической целесообразности строительства или реконструкции таких
сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек.
Ожидаемые
целевые показатели реализации настоящей подпрограммы представлены в
нижеследующей таблице.
Таблица
1. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
|
№
п/п
|
Наименование целевого индикатора
(показателя)
|
Ед.
изм.
|
Значения целевых индикаторов (показателей)
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
Основное
мероприятие
«Повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Мероприятие
«Субсидии
бюджетам муниципальных образований на повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое
состояние»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Доля
гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем
безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние*
|
%
|
58,3
|
58,3
|
75,0
|
83,3
|
83,3
|
91,6
|
100
|
|
1.2
|
Мероприятие
«Инвентаризация гидротехнических сооружений»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1
|
Доля
гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем
безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние»
|
%
|
58,3
|
58,3
|
75,0
|
83,3
|
83,3
|
91,6
|
100
|
|
2
|
Основное
мероприятие «Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Мероприятие
«Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение населения и
объектов экономики сооружениями инженерной защиты»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Протяженность
новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
|
м
|
0
|
0
|
0
|
278
|
450
|
450
|
0
|
*Гидротехнические
сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной
собственности Ивановской области, а также бесхозяйные гидротехнические
сооружения, расположенные на территории Ивановской области.
Отчетные значения по целевым
индикаторам (показателям) настоящей Подпрограммы определяются по данным Департамента
природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым
показателям 1.1.1, 1.2.1 «Доля гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное
техническое состояние» (процентов) определяются в соответствии со следующей
формулой:
ДГТСбтс = ГТСотс / ГТСбтс
х 100 %,
где:
ГТСотс - общее число
гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем
безопасности, единиц;
ГТСбтс - гидротехнические
сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенные
в безопасное техническое состояние, единиц.
4. Ресурсное
обеспечение подпрограммы государственной
программы Ивановской области
(руб.)
|
№ п/п
|
Наименование
основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год*
|
2018 год*
|
2019 год*
|
2020 год*
|
|
Подпрограмма, всего
|
21664000,00
|
2996215,00
|
0,00
|
140446310,00
|
279190930,00
|
301335230,00
|
12800000,00
|
|
бюджетные ассигнования:
|
21664000,00
|
2996215,00
|
0,00
|
140446310,00
|
279190930,00
|
301335230,00
|
12800000,00
|
|
- областной бюджет
|
14224900,00
|
2996215,00
|
0,00
|
15164940,00
|
29038900,00
|
30213880,00
|
3300000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
7439100,00
|
0,00
|
0,00
|
125281370,00
|
250152030,00
|
271121350,00
|
9500000,00
|
|
1.
|
Основное мероприятие
«Повышение эксплуатационной
надежности гидротехнических сооружений»
|
-
|
-
|
0,00
|
15900000,00
|
15900000,00
|
23300000,00
|
10000000,00
|
|
бюджетные ассигнования
|
-
|
-
|
0,00
|
2700000,00
|
2700000,00
|
2400000,00
|
500000,00
|
|
- областной бюджет
|
-
|
-
|
0,00
|
13200000,00
|
13200000,00
|
20900000,00
|
9500000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
0,00
|
15900000,00
|
15900000,00
|
23300000,00
|
10000000,00
|
|
1.1.
|
Мероприятие
«Субсидии бюджетам муниципальных образований на
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их
приведения в безопасное техническое состояние»
|
10858600,00
|
1111715,00
|
0,00
|
15900000,00
|
15900000,00
|
23300000,00
|
10000000,00
|
|
бюджетные ассигнования
|
3419500,00
|
1111715,00
|
0,00
|
2700000,00
|
2700000,00
|
2400000,00
|
500000,00
|
|
- областной бюджет
|
7439100,00
|
1111715,00
|
0,00
|
13200000,00
|
13200000,00
|
20900000,00
|
9500000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
10858600,00
|
-
|
0,00
|
15900000,00
|
15900000,00
|
23300000,00
|
10000000,00
|
|
1.2.
|
Мероприятие «Инвентаризация гидротехнических
сооружений»
|
1531500,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
бюджетные ассигнования
|
1531500,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- областной бюджет
|
1531500,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Основное мероприятие «Обеспечение
населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты»
|
-
|
-
|
0,00
|
124546310,00
|
263290930,00
|
278035230,00
|
2800000,00
|
|
бюджетные ассигнования
|
-
|
-
|
0,00
|
124546310,00
|
263290930,00
|
278035230,00
|
2800000,00
|
|
- областной бюджет
|
-
|
-
|
0,00
|
12464940,00
|
26338900,00
|
27813880,00
|
2800000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
0,00
|
112081370,00
|
236952030,00
|
250221350,00
|
0,00
|
|
2.1.
|
Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных
образований на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты»
|
9273900,00
|
1884500,00
|
0,00
|
124546310,00
|
263290930,00
|
278035230,00
|
2800000,00
|
|
бюджетные ассигнования
|
9273900,00
|
1884500,00
|
0,00
|
124546310,00
|
263290930,00
|
278035230,00
|
2800000,00
|
|
- областной бюджет
|
9273900,00
|
1884500,00
|
0,00
|
12464940,00
|
26338900,00
|
27813880,00
|
2800000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
112081370,00
|
236952030,00
|
250221350,00
|
0,00
|
*Уровень финансирования соответствует установленным до
2013 года условиям софинансирования из федерального бюджета в рамках
федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19.04.2012 № 350.
Приложение
1 к подпрограмме
«Защита
от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений»
П О Р Я Д О К
предоставления и
расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на повышение
эксплуатационной надежности
гидротехнических
сооружений
1. Средства областного бюджета, источником которых
являются субсидии из областного бюджета, предоставляются муниципальным
образованиям Ивановской области в рамках подпрограммы «Защита от негативного
воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений»
государственной программы Ивановской области
«Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области» (далее -
Подпрограмма) для государственной поддержки муниципальных образований
Ивановской области, осуществляющих мероприятия по следующим направлениям (далее
- Субсидии):
а) разработка
проектной и рабочей документации на капитальный ремонт, ликвидацию
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
б) ликвидация
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления
Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской
области (далее - Департамент).
1.3. Условиями
предоставления и расходования Субсидий являются:
1.3.1. Наличие
муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий,
указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 настоящего Порядка.
1.3.2. Обеспечение
финансирования расходов по направлениям, указанным в подпунктах «а», «б»
пункта 1 настоящего Порядка, из бюджета муниципального образования Ивановской
области в объеме не менее 1% от объема предоставляемой Субсидии из областного
бюджета на каждый объект.
1.3.3. Заключение
соглашения о предоставлении Субсидий между органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области и Департаментом.
1.4. Объем Субсидии
в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования
рассчитывается по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - объем
субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му
муниципальному образованию;
СМi - общая
стоимость работ по реализации мероприятий по разработке проектной и рабочей
документации на капитальный ремонт, ликвидацию гидротехнических сооружений;
Кi - коэффициент
софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств
областного бюджета.
Значение
коэффициента Кi составляет 0,99.
1.5. Критериями
отбора муниципальных образований Ивановской области:
1.5.1. Для
предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 1 настоящего
Порядка, являются:
а) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в подпункте 1.3.2 пункта 1.3
настоящего Порядка;
б) наличие сведений,
подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;
в) наличие выписки
из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об объектах,
подлежащих капитальному ремонту за счет Субсидий.
1.5.2. Для
предоставления Субсидий по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 1 настоящего
Порядка, являются:
а) наличие
проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся
в муниципальной собственности;
б) наличие
положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
в) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка;
г) наличие сведений,
подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;
д) наличие выписки
из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об
объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий.
2. Средства
областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального
бюджета на мероприятия федеральной целевой программы «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19.04.2012 № 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской
области в рамках Подпрограммы для государственной поддержки муниципальных
образований Ивановской области, осуществляющих капитальный ремонт
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее
– субсидии).
2.1. Условиями
предоставления и расходования субсидий являются:
2.1.1. Наличие
муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий.
2.1.2. Обеспечение
финансирования расходов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,
находящихся в муниципальной собственности, из бюджета муниципального
образования Ивановской области в объеме не менее 1% от объема предоставляемой
субсидии из областного бюджета на каждый объект.
2.1.3. Заключение
соглашения о предоставлении субсидии между органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области и Департаментом.
2.2. Объем субсидии
в рамках реализации Подпрограммы для каждого муниципального образования
рассчитывается по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - объем
субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му
муниципальному образованию;
СМi - общая
стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент
софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств
областного бюджета.
Значение
коэффициента Кi составляет 0,99.
2.3. Критериями
отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий
являются:
а) наличие
проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
б) наличие
положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
в) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
г) наличие сведений,
подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;
д) наличие выписки
из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих
капитальному ремонту за счет субсидий.
3. Субсидии,
указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных
обязательств Департамента на текущий финансовый год.
При этом условием их предоставления является осуществление
полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой
контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов
местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской
области.
4. Департамент
осуществляет контроль за выполнением обязательств органов местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области по финансированию
мероприятий из местных бюджетов и целевым использованием средств областного
бюджета.
5. Для перечисления субсидий,
указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в бюджет муниципального
образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской области представляют в Департамент следующие
документы:
а) муниципальный
контракт;
б) акт приемки
выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о
стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
6. Департамент
проверяет представленные документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,
и осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований
Ивановской области.
7. Субсидии из
областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области
при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30
календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по
актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и
затрат.
8. Субсидии носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. Органы местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент
отчеты об использовании субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего
Порядка, в сроки и по форме, установленные соглашением.
10. Субсидии, указанные
в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в случае их нецелевого использования
подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
11. Обеспечение
результативности, целевого характера использования субсидий, указанных в
пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и достоверности предоставляемой информации
осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области.
12. Распределение субсидий,
указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, по муниципальным образованиям
Ивановской области и объектам утверждается постановлением Правительства
Ивановской области.
Приложение
2 к подпрограмме
«Защита
от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений»
П О Р Я Д О К
предоставления и
расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение
населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты
1. Средства
областного бюджета, источником которых являются субсидии из областного
бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в
рамках подпрограммы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение
безопасности гидротехнических сооружений» государственной программы
Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области»
(далее - Подпрограмма) для государственной поддержки муниципальных
образований Ивановской области, осуществляющих разработку проектной и рабочей
документации на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений,
находящихся в муниципальной собственности (далее - Субсидии, объект).
1.1. Главным
распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления
Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской
области (далее - Департамент).
1.2. Условиями
предоставления и расходования Субсидий являются:
1.2.1. Наличие
муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий по
разработке проектной и рабочей документации на
строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности.
1.2.2. Обеспечение
финансирования расходов на указанные в
пункте 1 настоящего Порядка мероприятия из бюджета муниципального образования
Ивановской области в объеме не менее 1% от объема предоставляемой субсидии из
областного бюджета на каждый объект.
1.2.3. Заключение
соглашения о предоставлении Субсидий между органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области и Департаментом.
1.3. Объем Субсидии
в рамках реализации подпрограммы для каждого муниципального образования
рассчитывается по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - объем
субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му
муниципальному образованию;
СМi - общая
стоимость работ по реализации мероприятий по разработке проектной и рабочей
документации на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений,
находящихся в муниципальной собственности;
Кi - коэффициент
софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств
областного бюджета.
Значение
коэффициента Кi составляет 0,99.
1.4. Критериями
отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в подпункте 1.2.2 пункта
1.2 настоящего Порядка;
б) наличие сведений,
подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;
в) наличие выписки
из реестра имущества муниципального образования об объектах, подлежащих
капитальному ремонту за счет субсидий.
2. Средства
областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального
бюджета на мероприятия федеральной целевой программы «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19.04.2012 № 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской
области в рамках Подпрограммы для государственной поддержки муниципальных
образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия по следующим
направлениям:
а) строительство
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
б) реконструкция
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2.1. Условиями
предоставления и расходования субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
являются:
2.1.1. Наличие
муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования Ивановской области, на реализацию мероприятий
указанных в подпунктах «а», «б» пункта 2 настоящего Порядка.
2.1.2. Обеспечение
финансирования расходов на мероприятия, указанные в подпунктах «а», «б»
пункта 2 настоящего Порядка, из бюджета муниципального образования Ивановской
области в объеме не менее 1% от объема предоставляемой субсидии из областного
бюджета на каждый объект.
2.1.3. Заключение
соглашения о предоставлении субсидий между органом местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области и Департаментом.
2.2. Объем субсидий,
указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках реализации Подпрограммы для
каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - объем
субсидий, выделяемый из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му
муниципальному образованию;
СМi - общая
стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент
софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств
областного бюджета.
Значение
коэффициента Кi составляет 0,99.
2.3. Критериями отбора
муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие
проектно-сметной документации на осуществление реконструкции или
строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности;
б) наличие
положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации;
в) наличие
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования
Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет
средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере,
установленном в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
г) наличие сведений,
подтверждающих неудовлетворительное состояние объекта;
д) наличие выписки
из реестра имущества муниципального образования Ивановской области об
объектах, подлежащих реконструкции за счет Субсидий.
3. Субсидии
предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств Департамента на текущий
финансовый год.
При этом условием их предоставления является осуществление
полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой
контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного
самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
4. Департамент
осуществляет контроль за выполнением обязательств органов местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области по финансированию
мероприятий из местных бюджетов и целевым использованием средств областного
бюджета.
5. Для перечисления субсидий,
указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в бюджет муниципального
образования Ивановской области органы
местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
представляют в Департамент следующие документы:
а) муниципальный
контракт;
б) акт приемки выполненных
работ по форме КС-2;
в) справку о
стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
6. Департамент
проверяет представленные документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,
и осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований
Ивановской области.
7. Субсидии из
областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета Ивановской области
при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30
календарных дней со дня получения документов, подтверждающих факт оплаты по
актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и
затрат.
8. Субсидии, указанные
в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
9. Органы местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в
Департамент отчеты об использовании субсидий, указанных в пунктах 1 и 2
настоящего Порядка, в сроки и по форме, установленные соглашением.
10. Субсидии, указанные
в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, в случае их нецелевого использования
подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
11. Обеспечение
результативности, целевого характера использования субсидий, указанных в
пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, и достоверности предоставляемой информации
осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области.
12. Распределение
субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, по муниципальным
образованиям Ивановской области и объектам утверждается постановлением
Правительства Ивановской области.
Приложение 5
к государственной
программе Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области»
Подпрограмма «Развитие
системы государственного
мониторинга водных
объектов»
1. Паспорт подпрограммы государственной
программы Ивановской области
|
Наименование подпрограммы
|
Развитие системы государственного мониторинга водных объектов
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
2014 - 2020 годы
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Исполнители основных мероприятий
(мероприятий) подпрограммы
|
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
1. Повышение
оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений.
|
|
Объемы ресурсного обеспечения
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных
ассигнований:
2014 год - 1000000,00
руб.,
2015 год - 102000,00
руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 1000000,00
руб.,
2018 год - 1000000,00
руб.,
2019 год - 1000000,00
руб.,
2020 год - 1000000,00
руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 1000000,00
руб.,
2015 год - 102000,00
руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 1000000,00
руб.,
2018 год - 1000000,00
руб.,
2019 год - 1000000,00
руб.,
2020 год - 1000000,00
руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
К 2020 году ожидается создание пунктов наблюдений за состоянием
водных объектов, входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21
ед.
|
2. Характеристика
мероприятий подпрограммы государственной
программы Ивановской области
Настоящая Подпрограмма
предусматривает реализацию основного мероприятия «Организация и осуществление
государственного мониторинга водных объектов». Основное мероприятие включает в себя мероприятие «Организация
наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных
объектов».
Реализация
указанного мероприятия предусматривает поступательное развертывание сети
наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на
основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг
практически всех водных объектов на территории Ивановской области.
3. Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы государственной
программы Ивановской области
Реализация
настоящей подпрограммы предполагает формирование развернутой сети
гидрологических постов, входящих в состав региональной наблюдательной сети на
водных объектах Ивановской области. Ожидаемые
целевые показатели реализации настоящей Подпрограммы представлены в
нижеследующей таблице.
Таблица
1. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы
Ивановской области
|
№
п/п
|
Наименование целевого индикатора
(показателя)
|
Ед.
изм.
|
Значения целевых индикаторов
(показателей)
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
Основное мероприятие «Организация и
осуществление государственного мониторинга водных объектов»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Мероприятие «Организация наблюдательной сети и
осуществление государственного мониторинга водных объектов»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Количество
пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и
качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом
использования водоохранных зон, входящих в состав региональной
наблюдательной сети
|
ед.
|
21
|
2
|
2
|
21
|
21
|
21
|
21
|
Отчетные значения по целевому
индикатору (показателю) настоящей Подпрограммы определяются по данным
Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
4. Ресурсное
обеспечение подпрограммы государственной
программы Ивановской области
(руб.)
|
№ п/п
|
Наименование основного мероприятия/мероприятия/
источник ресурсного обеспечения
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
Подпрограмма, всего
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
бюджетные ассигнования:
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
- областной бюджет
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
- федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1.
|
Основное мероприятие «Организация и
осуществление государственного мониторинга водных объектов»
|
-
|
-
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
-
|
-
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
-
областной бюджет
|
-
|
-
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
-
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
1.1.
|
Мероприятие
«Организация наблюдательной сети и осуществление государственного
мониторинга водных объектов»
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
бюджетные
ассигнования
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
-
областной бюджет
|
1000000,00
|
102000,00
|
0,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
1000000,00
|
|
-
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
