Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 26.09.2017 № 567

БЕЛГОРОДСКИЙ  ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ

            пятидесятая сессия            пятого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от «  26  »       сентября        2017 г.                                                      № 567

308000, г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 22.07.2015 г. № 260 «Об утверждении Положения об организации досуга населения на территории городского округа «Город Белгород»

 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановления Правительства Белгородской области от 16 ноября 2015 года № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», в целях упорядочения организации массовых мероприятий, уличных творческих выступлений и оказания услуг в области отдыха и развлечений на открытых площадках города Белгорода, руководствуясь статьей 27 Устава городского округа «Город Белгород»,

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Положение об организации досуга населения на территории городского округа «Город Белгород», утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 22.07.2015 г. № 260 «Об утверждении Положения об организации досуга населения на территории городского округа «Город Белгород» следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1. раздела 1. слова «культурно-досуговых услуг» заменить словами «услуг в области отдыха и развлечений»;

1.2. В пункт 1.2. раздела 1. слова «и оказанию культурно-досуговых услуг» заменить словами «уличных творческих выступлений и оказанию услуг в области отдыха и развлечений»;

1.3. Пункт 1.4. раздела 1. изложить в следующей редакции:

«1.4. В Положении используются следующие основные понятия:

открытая площадка – территория общего пользования в парках, скверах, на площадях, улицах возле учреждений и организаций, иная территория общего пользования, временно используемая для проведения массового мероприятия или оказания услуг в области отдыха и развлечений;

аттракцион – техническое устройство (оборудование, приспособление) для коллективного или индивидуального пользования в развлекательных целях в местах общественного отдыха;

сезонный нестационарный аттракцион – аттракцион, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предназначенный для развлечений в местах общественного отдыха;

надувное игровое оборудование – сезонный нестационарный аттракцион, состоящий из одной или нескольких оболочек, соединенных между собой и поддерживаемых избыточным давлением воздуха, нагнетаемого одним или несколькими вентиляторами;

массовое мероприятие – разовое концертное, развлекательное, культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, обусловленное массовым сбором людей  на открытой площадке города, не попадающее под действие Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требующее согласования в соответствии с настоящим Положением;

уличное творческое выступление – исполнение музыкальных, литературных и иных произведений на открытых площадках города Белгород, не попадающее под действие Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требующее согласования в соответствии с настоящим Положением;

участник уличного творческого выступления – физическое лицо, добровольно выступающее в одном из творческих жанров индивидуально или в составе творческого коллектива;

организатор массового мероприятия – юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.»;

1.4. Пункт 1.5.  раздела 1.  изложить в следующей редакции:

«1.5. Организация досуга населения на открытых площадках города Белгорода осуществляется по следующим направлениям:

а) организация досуга населения путем проведения массовых мероприятий;

б) организация досуга населения путем проведения уличных творческих выступлений;

в) организация досуга населения путем оказания услуг в области отдыха и развлечений с использованием сезонных нестационарных аттракционов;

г) организация досуга населения путем организации гастролей передвижных цирков и зоопарков;

д) организация досуга населения путем оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях).»;

1.5. Дополнить Положение разделом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Организация досуга населения путем проведения уличных творческих выступлений на территории города Белгорода

2.1.1. Уличные творческие выступления на территории города Белгорода проводятся по согласованию с администрацией города Белгорода в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Белгорода.

2.1.2. Уличные творческие выступления проводятся в местах и время, определенные администрацией города Белгорода.

2.1.3. Действия участников уличного творческого выступления не должны противоречить принятым нормам общественной морали и нравственности, содержать политические призывы или агитацию, ненормативную лексику и призывов к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности.

2.1.4. Участникам уличных творческих выступлений запрещается заниматься попрошайничеством или взымать обязательные платежи за выступления. Денежные средства могут добровольно жертвоваться гражданами участникам уличных творческих выступлений в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

2.1.5. Организатор уличного выступления обязан:

- соблюдать требования правил безопасности и общественного порядка при организации и проведении уличного творческого выступления;

- в случае возникновения в ходе подготовки или проведения уличного выступления предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

- самостоятельно обеспечивать соблюдение авторских и смежных прав на исполняемые произведения в установленном порядке;

- использовать звукоусиливающую аппаратуру и силой звука не более 50 децибел (дЦ).

2.1.6. Во время уличных творческих выступлений допускается распространение участниками уличных творческих выступлений полиграфической или иной информационной продукции о своей творческой деятельности или деятельности своего коллектива, информирование граждан о наименовании и составе участников коллектива, а также о других возможных местах выступлений. Осуществление участниками уличных творческих выступлений иных действий, в том числе рекламного характера, не допускается.

2.1.7. Организатор уличного выступления, нарушивший установленный порядок организации и проведения уличного творческого выступления, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.6. Раздел 3. Положения изложить в следующей редакции:

«3. Организация досуга населения путем оказания услуг в области отдыха и развлечений с использованием сезонных нестационарных аттракционов на территории города Белгорода

3.1. Организация отдыха и развлечений населения с использованием сезонных нестационарных аттракционов осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, зарегистрированными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее – организатор услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов).

3.2. Размещение сезонных нестационарных аттракционов на территории города Белгорода осуществляется в соответствии со схемой размещения сезонных нестационарных аттракционов, передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода, утвержденной администрацией города Белгорода. Разрешение на размещение сезонных нестационарных аттракционов на территории города Белгорода выдается комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, в порядке, установленном постановлением Правительства Белгородской области от 16.11.2015 года № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

3.3. Размер оплаты за использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения сезонных аттракционов на территории города Белгорода осуществляется в соответствии с решением Белгородского городского Совета от 25.04.2017 года № 509 «Об установлении ставок платы за использование земель и земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

3.4. Организаторы услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов обязаны:

- зарегистрировать аттракцион и получить допуск на эксплуатацию аттракциона в порядке, установленном Правительством Белгородской области от 18.03.2013 года № 89-пп «Об организации надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в Белгородской области»;

- зарегистрировать надувное игровое оборудование в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Белгорода;

- разместить в удобном для обозрения месте необходимую и достоверную информацию об оказываемой услуге: сведения об организаторе услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов (наименование организации или указание индивидуального предпринимателя, юридический адрес); режим работы; перечень и стоимость услуг в рублях; сведения о порядке оплаты услуг; правила техники безопасности при использовании сезонных нестационарных аттракционов; номера телефонов контролирующих организаций;

- оформлять при осуществлении денежных расчетов с потребителем услуг договор (квитанцию) или иной документ установленной формы, заполняя все указанные в нем реквизиты. Взамен квитанции может использоваться специальный талон, билет либо иной документ, удостоверяющий факт оказания услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов;

- перед началом оказания услуги проводить инструктаж по правилам техники безопасности при использовании сезонных нестационарных аттракционов;

- непосредственно перед началом оказания каждой услуги проводить осмотр и проверку исправности сезонных нестационарных аттракционов;

- соблюдать требования Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород».

3.5. Потребители услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов обязаны соблюдать правила техники безопасности при использовании сезонных нестационарных аттракционов.

3.6. Размещение сезонных нестационарных аттракционов не должно нарушать существующее благоустройство открытой площадки, на которой они размещены, и исключать порчу зеленых насаждений.

3.7. За нарушения, допущенные при размещении сезонных нестационарных аттракционов, организаторы услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.5. Раздел 4. Положения изложить в следующей редакции:

«4. Организация досуга населения путем организации на территории города Белгорода гастролей передвижных цирков и зоопарков

4.1. Организация досуга населения путем организации гастролей передвижных цирков и зоопарков осуществляется индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, зарегистрированными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее – организатор услуг по организации гастролей передвижных цирков и зоопарков).

4.2. Размещение передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода осуществляется в соответствии со схемой размещения сезонных нестационарных аттракционов, передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода, утвержденной администрацией города Белгорода. Разрешение на размещение передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода выдается комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода в порядке, установленном постановлением Правительства Белгородской области от 16.11.2015 года № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

4.3. Размер оплаты за использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода осуществляется в соответствии с решением Белгородского городского Совета от 25.04.2017 года № 509 «Об установлении ставок платы за использование земель и земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

4.4. При организации гастролей передвижных цирков и зоопарков организаторы услуг по организации гастролей передвижных цирков и зоопарков обязаны:

- заключить со специализированными организациями договоры на вывоз твердых бытовых отходов, энергоснабжение и водоснабжение;

- обеспечить установку контейнеров, урн, емкостей для сбора мусора и экскрементов животных;

- использовать при оказании услуг здоровых животных, прошедших курс обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства;

- обеспечить надлежащее санитарное состояние выделенного земельного участка;

- использовать красочные солнцезащитные сооружения (навесы, тенты и т.п.);

- при отсутствии общественного туалета в радиусе 200 метров установить временный мобильный туалет заводского изготовления с учетом подъезда автотранспорта;

- обеспечить предоставление необходимой информации потребителям, размещенной в удобном для обозрения месте, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- выполнять требования Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород».     

4.5. Организаторам услуг по организации гастролей передвижных цирков и зоопарков запрещается:

- производить выпас травоядных животных на территории города Белгорода;

- производить захоронение павших животных на территории города Белгорода;

- размещать сооружения и конструкции вне открытой площадки;

- размещать рекламу в местах, не предназначенных для этих целей (на фасадах зданий, жилых домах, остановочных павильонах, навесах, деревьях, столбах электроснабжения, ограждениях, на элементах городского благоустройства).

4.6. Размещение передвижных цирков и зоопарков не должно нарушать существующее благоустройство площадки, на которой они размещены и исключать порчу зеленых насаждений.

4.7. За нарушения, допущенные при размещении передвижных цирков и зоопарков, организаторы услуг по организации гастролей передвижных цирков и зоопарков несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

2. Администрации города Белгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Разместить решение на официальном сайте «Белгородский городской Совет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sovetdep31.ru.).

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по социальной политике и развитию солидарного общества.

                 Председатель

Белгородского городского Совета                                        С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                  Ю.Г.Шашнин