Постановление Совета министров Республики Крым от 04.08.2017 № 396

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  04  августа  2017 года   № 396

 

 

 

 

О некоторых вопросах предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год», статьёй 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить:

Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым согласно  приложению1;

Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым согласно  приложению 2.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым

В. НАХЛУПИН

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «04» августа 2017 г. № 396

Порядок

предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым в рамках реализации непрограммного вида деятельности «Транспортно-дорожный комплекс» (далее – Субсидия).

2. Целью предоставления Субсидии является выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений Республики Крым.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство транспорта Республики Крым (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год».

Критериями отбора и условиями предоставления субсидии являются:

- наличие заявки от городского округа на выделение финансирования (в произвольной форме) с обоснованием необходимого размера Субсидии (копия документа об утверждении проектно-сметной документации) в пределах доведенной суммы, предусмотренной в бюджете на 2017 год;

- наличие перечня дорог общего пользования местного значения, внесенных в реестр дорог муниципального образования;

- наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, положительных заключений экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Крым (далее – Получатель) о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

6. Бюджетные средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета в Республике Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, определённые настоящим Порядком, на основании, в порядке и сроки, предусмотренные Соглашениями.

7. Получатель Субсидии представляет Министерству подписанный проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах и документы, подтверждающие полномочия руководителя или лица, действующего от имени получателя (заверенная надлежащим образом копия приказа о назначении, доверенность на подписание Соглашения). При отсутствии замечаний Министерство подписывает проект Соглашения.

8. Типовая форма Соглашения о предоставлении Субсидии устанавливается Министерством.

9. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

предмет Соглашения, которым определяются цели предоставления Субсидии;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

размер предоставляемой Субсидии, условия предоставления и расходования Субсидии;

сроки и порядок перечисления Субсидий местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного Соглашения;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Республики Крым условий, установленных при предоставлении Субсидии;

значения показателей результативности предоставления Субсидии;

условия о соблюдении Получателями при использовании Субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

положение об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование Субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

счета, на которые перечисляется Субсидия;

порядок, сроки и формы представления получателем Субсидии отчетности;

положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка, установленных Соглашением;

случаи возврата Получателем остатка средств, не использованных на начало очередного финансового года;

порядок возврата Субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем целей и условий, определенных Соглашением;

случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения;

ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

согласие Получателя на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Республики Крым проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка их предоставления.

10. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенного Соглашения с органом местного самоуправления муниципального образования Республики Крым бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление субсидии данному муниципальному образованию Республики Крым подлежат перераспределению в Законе Республики Крым от 28 декабря 2016 года                № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год».

11. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки Субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Крым в соответствии с действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального  образования Республики Крым в не использованном остатке Субсидии на 1 января года, следующего за отчетным, средства в размере, не превышающем такой остаток, по согласованию с Министерством финансов Республики Крым могут использоваться в году, следующем за отчетным, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

12. В случае установления факта нарушения условий, целей, порядка предоставления Субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет Получателю письменное требование о возврате средств Субсидии.

13. Субсидия в случае установления факта нарушения условий, целей, порядка ее предоставления должна быть возвращена в течение  30 календарных дней с даты получения требования Министерства о возврате Субсидии.

14. За нарушение условий настоящего Порядка к муниципальным образованиям Республики Крым применяются бюджетные меры в соответствии с действующим законодательством.

15. Получатель в срок, устанавливаемый Соглашением, предоставляет Министерству отчет об использовании бюджетных средств, а также несет ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование бюджетных средств.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля обеспечивают контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии.

17. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «04» августа 2017 г. № 396

Порядок

предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым в рамках реализации непрограммного вида деятельности «Транспортно-дорожный комплекс» (далее – Субсидия).

2. Целью предоставления Субсидии является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым, ведущих к объектам, реализуемым в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» (далее – ФЦП).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство транспорта Республики Крым (далее - Министерство). 

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от  28 декабря 2016 года № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год».

Критерием отбора для предоставления Субсидии является необходимость выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих к объектам ФЦП.

5. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (далее – Получатель) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

6. Бюджетные средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, определённые настоящим Порядком, на основании, в порядке и сроки, предусмотренные Соглашениями.

7. Получатель Субсидии представляет Министерству подписанный проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах и документы, подтверждающие полномочия руководителя или лица, действующего от имени получателя (заверенная надлежащим образом копия приказа о назначении, доверенность на подписание Соглашения). При отсутствии замечаний Министерство подписывает проект Соглашения.

8. Типовая форма Соглашения о предоставлении Субсидии устанавливается Министерством.

9. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

предмет Соглашения, которым определяются цели предоставления Субсидии;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

размер предоставляемой Субсидии, условия предоставления и расходования Субсидии;

сроки и порядок перечисления Субсидий местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного Соглашения;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Республики Крым условий, установленных при предоставлении Субсидии;

значения показателей результативности предоставления Субсидии;

условия о соблюдении получателями при использовании Субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

положение об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование Субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

счета, на которые перечисляется Субсидия;

порядок, сроки и формы представления получателем Субсидии отчетности;

положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка, установленных Соглашением;

случаи возврата Получателем остатка средств, не использованных на начало очередного финансового года;

порядок возврата Субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем целей и условий, определенных Соглашением;

случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения;

ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

согласие Получателя на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Республики Крым проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка их предоставления.

10. В случае отсутствия на 01 сентября текущего финансового года заключенного Соглашения с органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление субсидии данному муниципальному образованию Республики Крым подлежат перераспределению в Законе Республики Крым от 28 декабря 2016 года                № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год».

11. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки Субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Крым в соответствии с действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального  образования Республики Крым в не использованном остатке Субсидии на 1 января года, следующего за отчетным, средства в размере, не превышающем такой остаток, по согласованию с Министерством финансов Республики Крым могут использоваться в году, следующем за отчетным, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

12. В случае установления факта нарушения условий, целей, порядка предоставления Субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет Получателю письменное требование о возврате средств Субсидии.

13. Субсидия в случае установления факта нарушения условий, целей, порядка ее предоставления должна быть возвращена в течение                       30 календарных дней с даты получения требования Министерства о возврате Субсидии.

14. За нарушение условий настоящего Порядка к муниципальным образованиям Республики Крым применяются бюджетные меры в соответствии с действующими законодательством.

15. Получатель в срок, устанавливаемый Соглашением, предоставляет Министерству отчет об использовании бюджетных средств, а также несет ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование бюджетных средств.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля обеспечивают контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидии.

17. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК