Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 28.09.2017 № 354

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2017 № 354

Об утверждении Положения об общественном совете при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Законодательное Собрание Еврейской автономной области

ПОСТАНОВИЛО:

1. Утвердить Положение об общественном совете при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг согласно приложению.

2. Разместить данное постановление на официальном сайте Законодательного Собрания Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Законодательного Собрания области                                                                     Л.А. Павлова

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

Еврейской автономной области

от 28.09.2017 № 354

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

I. Общие положения

1. Общественный совет при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - общественный совет) образован для обсуждения проектов правовых актов Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее - область) о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе утверждающих требования к закупаемым Законодательным Собранием области отдельным видам товаров, работ, услуг, и является консультативно-совещательным органом.

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе) и не является юридическим лицом.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

5. Организационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания области.

II. Задачи, функции и права общественного совета

1. Основными задачами общественного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания области с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации Законодательным Собранием области полномочий в сфере государственных закупок;

2) реализация принципов открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

2. Основными функциями общественного совета являются:

1) обсуждение проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе утверждающих требования к закупаемым Законодательным Собранием области отдельным видам товаров, работ, услуг (далее - правовые акты о нормировании);

2) подготовка решений о возможности принятия правового акта о нормировании или о необходимости доработки проекта правового акта о нормировании.

3. Общественный совет вправе:

1) создавать рабочие группы из числа экспертов в сфере закупок;

2) осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности общественного совета.

III. Порядок формирования общественного совета

1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории области не менее одного года.

2. Состав общественного совета устанавливается в количестве трех человек.

3. Общественный совет состоит из председателя и членов общественного совета.

4. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории области не менее 5 лет, имеющий опыт работы в сфере государственного и муниципального управления и (или) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организаций различных форм собственности.

5. Членами общественного совета не могут быть:

1) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

2) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

3) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

4) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

5) лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

6) лица, личная заинтересованность которых влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления деятельности общественного совета;

7) лица, которые на момент выдвижения являются членами общественного совета при ином органе государственной власти, государственном органе, органе местного самоуправления. Такие лица могут быть выдвинуты в качестве кандидата в общественный совет при условии представления письменного обязательства выйти из состава общественного совета при ином органе государственной власти, государственном органе, органе местного самоуправления в случае утверждения указанных лиц в качестве членов общественного совета.

6. Срок полномочий общественного совета ограничен сроком полномочий Законодательного Собрания области.

7. Уведомление о начале процедуры формирования общественного совета размещается на официальном сайте Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Законодательного Собрания области) не позднее семи календарных дней со дня вступления в силу постановления Законодательного Собрания области об утверждении настоящего Положения.

8. Граждане Российской Федерации, желающие быть включенными в состав общественного совета (кандидаты), представляют в аппарат Законодательного Собрания области следующие документы:

1) письменное заявление о согласии принять участие в работе общественного совета и на обработку персональных данных по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) анкету кандидата по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) копию паспорта кандидата (копия иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации);

4) копию трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата;

5) копии документов, подтверждающих образование кандидата;

6) письменное заявление по основанию, указанному в пункте 7 части 5 раздела III настоящего Положения (при наличии такого основания).

Общественные объединения и иные некоммерческие организации, желающие включить своих представителей в общественный совет, дополнительно представляют заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, а также решение исполнительного органа о выдвижении кандидата в члены общественного совета, оформленное в соответствии с учредительными документами общественного объединения или некоммерческой организации, и информационное письмо, содержащее в свободной форме:

а) полное наименование юридического лица;

б) ИНН, ОГРН юридического лица;

в) выдержку из устава юридического лица о его целях и задачах;

г) описание деятельности организации;

д) актуальные сведения о количестве членов (участников, волонтерах и сотрудниках организации);

Вышеперечисленные документы представляются лично в течение десяти календарных дней со дня размещения уведомления, указанного в части 7 раздела III настоящего Положения.

9. Общественное объединение или некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены общественного совета.

10. Поступившие документы принимаются и регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Законодательного Собрания.

В случае, если количество кандидатов, соответствующих требованиям, указанным в частях 4, 5 раздела III настоящего Положения, превышает количество членов общественного совета, установленное частью 3 раздела III настоящего Положения, то в состав общественного совета включаются кандидаты, в отношении которых документы были поданы ранее других,  что определяется датой и временем их регистрации.

11. После рассмотрения заявлений руководитель аппарата Законодательного Собрания области представляет кандидатуры в члены общественного совета на утверждение председателю Законодательного Собрания области.

12. Состав общественного совета утверждается распоряжением председателя Законодательного Собрания области.

13. На первом заседании общественного совета большинством голосов по итогам открытого голосования из числа членов общественного совета избираются председатель общественного совета и заместитель председателя общественного совета.

14. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:

1) истечения срока полномочий общественного совета;

2) подачи заявления о выходе из состава общественного совета;

3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;

5) признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания или назначения члена общественного совета на государственную должность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должность государственной службы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должность муниципальной службы;

7) приобретения членом общественного совета гражданства (подданства) иностранного государства либо прекращения его гражданства Российской Федерации;

8) наступления обстоятельств, в силу которых член общественного совета стал входить в круг лиц, указанных в пунктах 7, 8 части 5 раздела III настоящего Положения;

9) смерти члена общественного совета.

Член общественного совета в двухдневный срок со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4, 6, 7, 8 настоящей части, обязан письменно сообщить об этом в Законодательное Собрание области.

15. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель Законодательного Собрания области принимает решение об утверждении кандидатуры нового члена общественного совета из числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным частями 4 и 5 раздела III настоящего Положения, которые не вошли в состав общественного совета при его формировании.

В случае отсутствия таких кандидатов Законодательное Собрание области размещает на официальном сайте Законодательного Собрания области информацию о дополнительном приеме документов от граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Дополнительный прием документов осуществляется в течение семи календарных дней со дня размещения такой информации. Поступившие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном частью 10 раздела III настоящего Положения.

В случае, если полномочия члена общественного совета прекращаются позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий общественного совета, избрание члена общественного совета вместо досрочно прекратившего полномочия члена общественного совета не проводится.

16. Кандидатура нового члена общественного совета представляется на утверждение председателю Законодательного Собрания области в порядке, предусмотренном частью 11 раздела III настоящего Положения. Изменения в составе общественного совета утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания области.

17. По истечении срока полномочий общественный совет продолжает действовать до формирования нового состава общественного совета.

18. В случае, если в результате прекращения полномочий члена (членов) общественного совета количественный состав общественного совета будет составлять менее двух третей от утвержденного, Законодательное Собрание области инициирует досрочное формирование нового состава общественного совета в порядке, предусмотренном частями 7 - 12 раздела III настоящего Положения.

IV. Права и обязанности членов общественного совета и аппарата Законодательного Собрания области

1. Председатель общественного совета:

1) утверждает повестку заседания общественного совета;

2) председательствует на заседаниях общественного совета и организует его работу;

3) подписывает протоколы заседаний общественного совета;

4) взаимодействует с аппаратом Законодательного Собрания  области по вопросам реализации решений общественного совета.

2. Члены общественного совета:

1) участвуют в деятельности образуемых общественным советом рабочих групп;

2) знакомятся с проектом правового акта о нормировании и высказывают свои замечания и предложения;

3) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

4) участвуют в подготовке протоколов заседаний общественного совета;

5) обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. О невозможности присутствовать на заседании общественного совета - уведомить председателя общественного совета не позднее чем за один день до дня заседания общественного совета, указав причину отсутствия;

6) в кратчайшие сроки в письменной форме обязаны проинформировать председателя общественного совета в случае возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий;

7) выйти из состава общественного совета по собственному желанию.

3. Обязанности председателя общественного совета в его отсутствие исполняет один из членов общественного совета на основании решения председателя общественного совета.

4. Аппарат Законодательного Собрания области:

1) обеспечивает прием, регистрацию  и рассмотрение на соответствие требованиям, установленным частями 4, 5 раздела III настоящего Положения, документов,  поступающих от кандидатов;

2) обеспечивает оформление повестки дня заседаний общественного совета и организацию подготовки материалов к заседаниям общественного совета;

3) информирует членов общественного совета и лиц, приглашенных на заседание общественного совета, о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседаний общественного совета;

4) оформляет протоколы заседаний общественного совета, обеспечивает их хранение;

5) организует размещение информации о деятельности общественного совета на сайте Законодательного Собрания.

V. Порядок деятельности общественного совета

1. Формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости принятия правового акта о нормировании, внесении изменений в правовой акт о нормировании.

2. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети от общего числа его членов.

3. Заседание общественного совета проходит в соответствии с утвержденной председателем общественного совета повесткой. Повестка заседания общественного совета формируется на основе обращения разработчика проекта правового акта о нормировании с приложением соответствующих проектов, предложений общественных объединений, физических и юридических лиц, поступивших в результате общественного обсуждения в целях проведения общественного контроля, и ответов на данные предложения.

4. Рассмотрение проекта правового акта о нормировании не может превышать четырнадцати календарных дней с даты представления такого проекта.

5. По итогам заседания общественный совет открытым голосованием принимает решение о возможности принятия правового акта о нормировании или о необходимости доработки проекта правового акта о нормировании.

6. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании общественного совета членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя общественного совета. Члены общественного совета не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

7. Решения общественного совета отражаются в протоколе заседания общественного совета, который оформляется в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания общественного совета и подписывается всеми его членами, принимавшими участие в заседании общественного совета.

8. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке прилагается к протоколу заседания общественного совета.

9. Протокол заседания общественного совета должен содержать следующие сведения:

1) дату и место заседания общественного совета;

2) информацию о присутствующих на заседании общественного совета членах;

3) повестку дня заседания общественного совета;

4) замечания и предложения членов по обсуждаемым в ходе заседания общественного совета вопросам;

5) результаты голосования и принятое в соответствии с ними решение (в том числе предложения о доработке проекта правового акта о нормировании, если по результатам голосования принято такое решение);

6) информацию о членах общественного совета, изложивших особое мнение.

10. Копия протокола заседания общественного совета представляется заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с даты поступления письменного заявления, но не ранее трех рабочих дней с даты оформления протокола.

Приложение 1

к Положению об общественном совете

при Законодательном Собрании

Еврейской автономной области по вопросам нормировани

 в сфере закупок товаров, работ, услуг

Председателю

Законодательного Собрания Еврейской автономной области от гражданина

__________________________

                                (ФИО)

, проживающего по адресу:

_____________________________

Тел._________________________

Заявление

о согласии принять участие в работе общественного совета при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг и на обработку персональных данных

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения)

___________________________________________________________, паспорт ___________________________________________________________________________________________________________________________________

(серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт; адрес регистрации места жительства)

согласен(-на) принять участие в работе общественного совета при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - общественный совет) на общественных началах (безвозмездной основе), а также даю согласие на обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, адрес регистрации и фактического проживания, гражданство, сведения об образовании, наградах и поощрениях, профессия, сведения о трудовой и общественной деятельности, номера телефонов, адреса электронной почты, судимости) в целях участия в отборе кандидатов в члены общественного совета. Даю согласие на совершение в отношении обозначенных выше данных следующих действий: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение, использование, предоставление доступа к персональным данным, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных с использованием средств автоматизации и без использования средств автоматизации (на бумажных носителях).

Согласие действует с момента подписания и до момента прекращения моего членства в общественном совете или до его отзыва в письменной форме.

«__» ___________ 201_г. ____________/______________/

(подпись) (расшифровка)

Приложение 2

к Положению об общественном совете

при Законодательном Собрании

Еврейской автономной области по вопросам нормировани

 в сфере закупок товаров, работ, услуг

Анкета

кандидата в состав общественного совета при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

1. ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

2. __.___.______ г.р. ________________________________________________

(дата рождения) (место рождения)

3. ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(почтовый адрес для связи (с индексом), номер телефона, адрес электронной почты)

4. ________________________________________________________________

(гражданство)

5. ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________

паспорт или документ, его заменяющий: вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

__________________________________________________________________

(наличии/отсутствии судимости)

6. Сведения об образовании

Год окончания	Наименование образовательного (научного) заведения	Направление подготовки или специальность, квалификация

7. Сведения о трудовой деятельности за последние 5 лет, а также опыт, подтверждающий соответствие установленным требованиям

Год поступления и ухода	Место работы	Наименование должности

8. Сведения об опыте общественной деятельности

Период	Вид общественной деятельности и/или должность, занимаемая позиция	Примечание

9. Сведения об участии в экспертных и совещательных органах, рабочих группах при государственных органах и органах местного самоуправления

Год начала и окончания	Наименование органа (группы)	Примечание

10. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(награды, поощрения, а также дополнительная информация, которую

кандидат желает сообщить о себе для участия в конкурсе)

ПОДТВЕРЖДАЮ:

1. Достоверность предоставленных сведений;

2.Отсутствие личной заинтересованности (конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета);

3. являюсь, не являюсь членом общественного совета при ином органе государственной власти, государственном органе, органе местного самоуправления;

4. Не являюсь лицом, указанным в части 5 раздела III Положения об общественном совете при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Даю согласие на проверку представленных мной сведений.

«__» __________ 201_ г. _______________/______________/

(подпись) (расшифровка)

--------------------------------

* лица, являющиеся членами общественных советов при иных органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в общественный совет при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - общественный совет при Законодательном Собрании области) при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава этих общественных советов в случае утверждения в качестве члена общественного совета при Законодательном Собрании области.

Приложение 3

к Положению об общественном совете

при Законодательном Собрании

Еврейской автономной области по вопросам нормировани

 в сфере закупок товаров, работ, услуг

Председателю

Законодательного Собрания

Еврейской автономной области

____________________________

от __________________________

____________________________

____________________________

(наименование организации, адрес нахождения, телефон)

Заявление

Просим рассмотреть кандидатуру представителя от ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания, образование, занимаемая должность, телефон кандидата)

для включения в состав общественного совета при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг на общественных началах (безвозмездной основе).

Подтверждаем, что кандидат соответствует требованиям, предъявляемым Положением об общественном совете при Законодательном Собрании Еврейской автономной области по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг к кандидатам в его члены.

«____»__________ 201_ г. _________________________/_____________/

(подпись уполномоченного лица организации) (расшифровка)