Распоряжение Губернатора Сахалинской области от 13.10.2017 № 148-р

распоряжение

ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 октября 2017 г. № 148-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении решения заседания координационного
совещания по обеспечению правопорядка
в Сахалинской областиот 26 сентября 2017 года

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить решение заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 26 сентября 2017 года (прилагается).

2. Контроль за выполнением решения заседания координационного
совещания по обеспечению правопорядка в Сахалинской области от 26 сентября 2017 года возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Дернового А.М.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

УТВЕРЖДЕНО

распоряжениемГубернатора

Сахалинской области

от

13 октября 2017 г.

№

148-р

РЕШЕНИЕ

заседания координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Сахалинской
областиот 26 сентября 2017 года

1. По вопросу:«Об эффективности работы правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления по предупреждению противоправного поведения лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, и принятых мерах по социальной поддержке и социальному сопровождению лиц, освободившихся из мест лишения свободы».

1.1. Информацию принять к сведению.

1.2. Агентству по труду и занятости населения Сахалинской области (Т.Г.Бабич) совместно с управлением по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Сахалинской области (В.И.Казанцев), УФСИН России по Сахалинской области (М.И.Спирин) подготовить предложения по финансированию мероприятия «Направление незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы, на курсовую подготовку по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда (не менее 10 человек, ежегодно)» подпрограммы «Содействие социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы» и представить в министерство финансов Сахалинской области для учета при формировании бюджета Сахалинской области на
2018 год.

Срок: до 25 октября 2017 года.

1.3. Министерству социальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова) рассмотреть вопрос о создании на базе ГКУ «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» специализированного отделения для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, утративших родственные и другие социально-полезные связи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, в котором бы оказывалась комплексная помощь по всем направлениям социальной адаптации (трудоустройство, обучение (переобучение) по различным специальностям, восстановление документов, а также прав на обеспечение жильем).

В целях положительного решения проблем бытового и трудового обеспечения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, рассмотреть возможность увеличения срока их нахождения в указанном центре до
6 месяцев.

Срок: до 01 апреля 2018 года.

1.4. Рекомендовать УФСИН России по Сахалинской области (М.И.Спирин) совместно с УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий), министерством социальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова), главами администраций муниципальных образований Сахалинской области провести анализ обеспеченности жилыми помещениями (при отсутствии таковых - причин и условий их утраты) в отношении лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний Сахалинской области, освобождение которых планируется в 2018-2019 годах. По результатам выработать предложения о реализации совместных мер, направленных на обеспечение защиты жилищных прав лиц данной категории, в том числе путем оказания содействия в их восстановлении, обеспечении сохранности жилых помещений и иных.

Срок: до 31 декабря 2017 года.

1.5. Рекомендовать УФСИН России по Сахалинской области (М.И.Спирин), УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления принять меры по активизации воспитательной работы среди лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказания в исправительных колониях, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях в связи с отбыванием наказаний не связанных с лишением свободы, а также находящихся под административным надзором, с привлечением общественных организаций.

Срок: до 31 декабря 2017 года.

1.6. Рекомендовать главе муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» (С.А.Надсадин) совместно с УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий) подготовить и доложить на совещании при Губернаторе Сахалинской области План мероприятий («Дорожную карту») по организации охраны общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального образования, в котором предусмотреть:

1.6.1. Принятие мер по укомплектованию вакантных должностей участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Южно-Сахалинску, в том числе путем предоставления принимаемым на службу сотрудникам муниципального и арендного жилья.

1.6.2. Создание необходимого количества общественных пунктов охраны порядка, с обоснованием и указанием конкретных районов городского округа, мест (помещений) дислокации, численного состава, функциональных обязанностей и сроков реализации.

1.6.3. Дальнейшее развитие института добровольного участия граждан в охране общественного порядка с вовлечением в данную работу сотрудников администрации города Южно-Сахалинска и служащих муниципальных учреждений, с разработкой действенного механизма материального и иного рода стимулирования, льгот и социальных гарантий, предусмотрев на эти цели необходимое финансирование.

Срок: до 31 октября 2017 года.

2. По вопросу:«О принимаемых мерах, направленных на противодействие негативному влиянию на окружающую среду, и о состоянии законности и правопорядка в сфере соблюдения законодательства об отходах производства и потребления».

2.1. Информацию принять к сведению.

2.2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (А.В.Романов):

2.2.1. Привести подпрограмму «Отходы производства и потребления Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415,
в соответствие с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области
от 23.09.2016 № 486-р, в части создания объектов обращения с отходами.

В мероприятиях по строительству объектов обращения с отходами предусмотреть обязательность наличия оборудования по сортировке, комплексному термическому обезвреживанию, обработке отходов.

Срок: до 01 июля 2018 года.

2.2.2. Совместно с министерством строительства Сахалинской области (В.А.Залозный), министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Д.В.Зайцев) и главами администраций муниципальных образований Сахалинской области разработать и доложить на совещании при Губернаторе Сахалинской области План строительства полигонов твердых бытовых отходов, сортировочных цехов и заводов по переработке мусора в муниципальных образованиях Сахалинской области, с указанием сроков реализации и источников финансирования.

Срок: до 31 октября 2017 года.

2.3. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Сахалинской области (М.Е.Яськов), министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (А.В.Романов), УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий) провести мероприятия по выявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот твердых бытовых отходов без лицензионно-разрешительной документации.  

Срок: до 01 июля 2018 года.

2.4. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Сахалинской области (М.Е.Яськов), УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий), министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (А.В.Романов), министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (В.В.Корнев) обеспечить информирование органов прокуратуры о выявленных фактах размещения несанкционированных свалок для принятия мер реагирования, а также выработки алгоритма действий по установлению размера причиненного ущерба с целью его последующего взыскания с виновного лица посредством направления в суд соответствующего искового заявления.

Срок: постоянно.

2.5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Сахалинской области:

2.5.1. До наступления снежного периода текущего года организовать проведение на землях поселений срочных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, отходов производства и потребления, выявленных в 2017 году.

Срок: до 01 декабря 2017 года.

2.5.2. Принять дополнительные меры по активизации работы органов муниципального жилищного контроля по выявлению организаций, управляющих жилищным фондом, нарушающих требования законодательства по обращению с отходами производства и потребления.

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3. По вопросу:«О ходе реализации в Сахалинской области Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, а также соответствующих планов и программ и их финансовом обеспечении».

3.1. Информацию принять к сведению.

3.2. Министерству образования Сахалинской области (Н.А.Мурашова) совместно с главами администраций муниципальных образований Сахалинской области проанализировать региональные и муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних, в части наличия в них мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям. При отсутствии таковых рассмотреть вопрос об их включении в соответствующие программы и порядке реализации. 

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3.3. Министерству социальной защиты Сахалинской области (Е.Н.Касьянова) рассмотреть вопрос об организации обучения сотрудников учреждений социального обслуживания семьи и детей Сахалинской области с целью своевременной реабилитации детей, попавших под воздействие идеологии терроризма и экстремизма. 

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3.4. Министерству спорта и молодёжной политики Сахалинской области (С.С.Буренков) внести в План мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 на территории Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 18.12.2015 № 613-р, пункт следующего содержания: «Проведение муниципальных, межмуниципальных, региональных молодежных форумов в качестве действенного механизма профилактики негативного влияния идей экстремизма на молодежь», определить исполнителей и сроки проведения мероприятия.

Срок: до 31 декабря 2017 года.

3.5. Управлению по делам национальностей Правительства Сахалинской области (Д.Н.Лугин):

3.5.1. На системной основе проводить мониторинг межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в Сахалинской области в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий.

Срок: ежегодно до 01 июля.

3.5.2. Совместно с министерством финансов Сахалинской области (Харченко А.А.), главами администраций муниципальных образований Сахалинской области проанализировать полноту и достаточность финансирования государственных и муниципальных программ, охватывающих спектр государственной политики в сфере предупреждения межнациональных конфликтов. При необходимости рассмотреть вопрос об увеличении финансирования и разработке дополнительных мероприятий.

Срок: до 01 апреля 2018 года.

3.6. Управлению по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Сахалинской области (В.И.Казанцев) совместно с министерством финансов Сахалинской области (Харченко А.А.), главами администраций муниципальных образований Сахалинской области проанализировать полноту и достаточность финансирования государственных и муниципальных программ в сфере профилактики экстремизма. При необходимости рассмотреть вопрос об увеличении финансирования и разработке дополнительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма.

Срок: до 01 апреля 2018 года.

3.7. Рекомендовать УМВД России по Сахалинской области (О.В.Долгий) в обязательном порядке проводить профилактические беседы с организаторами публичных мероприятий, в ходе которых информировать их об установленной законом ответственности за участие в экстремистской деятельности, вручать предостережение о недопустимости экстремистских действий при проведении публичного мероприятия.

Срок: до 31 декабря 2017 года.

Информацию об исполнении настоящего решения представлять не позднее 10 дней по истечении срока исполнения поручения.