Постановление Администрации Сахалинской области от 25.07.2008 № 219-па

Администрация сахалинской области

постановление

от

25 июля 2008 г.

№

219-па

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка отбора застройщиков для участников подпрограммы «Поддержка молодых семей  и молодых ученых в строительстве жилья» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»

В целях реализации подпрограммы «Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок отбора застройщиков для участников подпрограммы «Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья» областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области

К.М.Строганов

утвержден

 постановлением администрации

Сахалинской области

от

25 июля 2008 г.

№

219-па

 порядок

 отбора застройщиков для участников подпрограммы "Поддержка молодых семей  и молодых ученых в строительстве жилья" областной Целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" областной Целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 и на период до 2015 года" (далее – подпрограмма).

1.2. Под участниками подпрограммы в настоящем Порядке понимаются молодые семьи – участники подпрограммы и молодые ученые – участники подпрограммы, претендующие на получение социальной выплаты на строительство жилья в планируемом году  (далее – участники подпрограммы).

1.3. Под отбором застройщиков для участников подпрограммы в настоящем Порядке понимаются действия управления молодежной политики Сахалинской области (далее – Управление) по определению застройщиков для строительства жилья в многоквартирных домах  или для создания объектов индивидуального жилищного строительства (далее – застройщиков), в том числе за счет средств социальной выплаты (далее – субсидии), предоставляемой участникам подпрограммы из бюджетных средств (далее – конкурсный отбор).

1.3.1. По результатам конкурсного отбора между Управлением и застройщиком заключается контракт, предусматривающий основные параметры реализации подпрограммы (далее – контракт). При этом  предметом контракта является строительство для участников подпрограммы, определенное в извещении о проведении конкурсного отбора, объема квадратных метров общей площади жилья.

1.3.2. Контракт является основанием для заключения договоров долевого участия в строительстве жилья (далее - договоров).

1.4. Участниками размещения заявки на строительство жилья в рамках подпрограммы (далее – участники размещения заявки) являются лица, претендующие на заключение контракта и договоров. Участником размещения заявки может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.5. Под стоимостью строительства общей площади жилья (далее - стоимость строительства) понимается объем средств, необходимых для строительства, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, объема квадратных метров общей площади жилья.

При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в договоре определяется как частное от деления стоимости строительства предложенной участником размещения заявки, с которым заключается контракт на объем квадратных метров общей площади жилья, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора (далее – стоимость одного квадратного метра).

1.6. Конкурсный отбор признается состоявшимся со дня заключения контракта с победителем. При этом стоимость строительства и стоимость одного квадратного метра являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения контракта и договоров.

1.7. При проведении конкурсного отбора могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурсного отбора, в документации о конкурсном отборе отдельно указываются объем строительства общей площади жилья, начальная (максимальная) стоимость строительства (стоимость лота), сроки и иные условия строительства жилья для участников подпрограммы.

Участник размещения заявки подает только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого  лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт и отдельные договоры.

1.8. Информация о конкурсных отборах в рамках настоящего Порядка размещается в официальном печатном издании – газете «Губернские ведомости» (далее – официальное печатное издание).

2. Конкурсный отбор на право заключения контракта

2.1. Победителем конкурсного отбора признается участник размещения заявки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер.

2.2. Не допускается взимание с участников размещения заявок платы за участие в конкурсном отборе, за исключением платы за представление документации  конкурсного отбора в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

2.3. Управлением может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе (далее - требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) стоимости строительства (стоимости лота). В случае если Управлением установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заявок, за исключением бюджетных учреждений, и указывается в документации о конкурсном отборе.

2.4. При проведении конкурсного отбора какие-либо переговоры Управления или комиссии конкурсного отбора  с участником размещения заявки не допускаются.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора опубликовывается Управлением в официальном печатном издании не менее чем за 15 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

3.2. В извещении о проведении конкурсного отбора должны быть указаны следующие сведения:

3.2.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Управления;

3.2.2. объем строительства в квадратных метрах общей площади жилья, соотношение по количеству комнат, а также ориентировочные размеры квартир в квадратных метрах общей площади жилья;

3.2.3. срок начала и окончания строительства жилья (срок сдачи объекта в эксплуатацию);

3.2.4. место строительства жилья;

3.2.5. начальная (максимальная) стоимость строительства (стоимость лота);

3.2.6. срок, место и порядок представления документации о конкурсном отборе, официальный сайт, на котором она размещена, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Управлением за представление этой документации, если такая плата установлена;

3.2.7. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

3.3. Управление вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурсного отбора не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Изменение предмета конкурсного отбора не допускается.

3.4. Управление, официально опубликовавшее и разместившее на официальном сайте Сахалинской области о размещении заказов http://gz.adm.sakhalin.ru (далее – официальный сайт) извещение о проведении конкурсного отбора, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Управлением вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсном отборе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заявок, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, Управление возвращает участникам размещения заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора.

4. Обязательные требования к участникам размещения заявок

При проведении конкурсного отбора устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заявок:

4.1. Соответствие участников размещения заявок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, выступающим застройщиками.

4.2. Наличие у участников размещения заявок опыта выполнения работ, являющихся предметом конкурсного отбора.

4.3. Наличие  документов (письменной гарантии), подтверждающих возможность начала строительства жилья и (или) заключения договоров не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.

4.4. Наличие в аренде (собственности) земельного участка, предназначенного для строительства жилья, в месте строительства жилья, указанного в извещении о проведении конкурса (выписка из Единого государственного реестра прав по утвержденной и действующей форме на момент проведения конкурсного отбора), либо наличие контракта на строительство жилья на земельном участке, предоставленном для строительства жилья.

4.5. Непроведение ликвидации участника размещения заявки (юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заявки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

4.6. Неприостановление деятельности участника размещения заявки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения.

4.7. Отсутствие сведений об участнике размещения заявки в реестре недобросовестных поставщиков, формируемом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.8. Соответствие участников размещения заявок требованиям, устанавливаемым Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

5. Условия допуска к участию в конкурсном отборе

5.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе комиссией конкурсного отбора не будет допущен к участию в конкурсном отборе такой участник размещения заявок, который:

5.1.1. не представил (не полностью представил) документы и сведения, предусмотренные разделом 9 настоящего Порядка, или представил недостоверные сведения о себе или о выполняемых работах (услугах);

5.1.2. не соответствует требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

5.1.3. не внес денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о конкурсном отборе;

5.1.4. представил заявку на участие в конкурсном отборе, не соответствующую  требованиям документации конкурсного отбора, в том числе наличие в таких заявках предложения о стоимости строительства, превышающей начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота).

5.2. Отказ в допуске к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка случаев, не допускается.

6. Содержание документации о конкурсном отборе

6.1. Документация о конкурсном отборе разрабатывается и утверждается Управлением.

6.2. Документация о конкурсном отборе  должна содержать следующую информацию:

6.2.1. требования, установленные Управлением, к качеству, техническим характеристикам жилья;

6.2.2. объем строительства  в квадратных метрах общей площади жилья, соотношение квартир по количеству комнат, а также ориентировочные размеры квартир в квадратных метрах общей площади жилья;

6.2.3. место и сроки строительства жилья (срок начала и срок окончания строительства, срок ввода жилья в эксплуатацию);

6.2.4. начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота);

6.2.5. сведения о валюте, используемой для формирования стоимости контракта и расчетов с застройщиками;

6.2.6. сведения о возможности Управления изменить предусмотренный контрактом объем строительства квадратных метров общей площади жилья, в соответствии с пунктом 13.8 настоящего Порядка;

6.2.7. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. При этом  датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора. Дата окончания срока подачи заявок устанавливается в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Порядка;

6.2.8. требования к участникам размещения заявок, установленные в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

6.2.9. порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, прядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок устанавливается в соответствии с пунктом 9.8 настоящего Порядка;

6.2.10. формы, порядок, даты начала и окончания срока представления участникам размещения заявок разъяснений положений документации о конкурсном отборе в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка;

6.2.11. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Порядка;

6.2.12. критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 12.4 настоящего Порядка;

6.2.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе;

6.2.14. размер обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Управлением требования обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе;

6.2.15. срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать проект контракта.

6.3. К документации о конкурсном отборе  должен быть приложен проект контракта (в случае проведения конкурсного отбора по нескольким лотам - проекты контракта в отношении каждого лота) и проект договора, которые являются неотъемлемой частью документации о конкурсном отборе.

6.4. Сведения, содержащиеся в документации о конкурсном отборе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.

7. Порядок предоставления документации о конкурсном отборе

7.1. Управление обеспечивает размещение документации о конкурсном отборе на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения о проведении конкурсного отбора. Документация о конкурсном отборе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

7.2. Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора Управление на основании поданного в письменной форме заявления от любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано представить такому лицу документацию о конкурсном отборе в порядке, указанном в извещении о проведении конкурсного отбора. При этом документация о конкурсном отборе представляется в письменной форме после внесения участником размещения заявки платы за представление документации о конкурсном отборе, если такая плата установлена Управлением и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурсного отбора.

8. Разъяснение положений документации о  конкурсном отборе
и внесение в нее изменений

Любой участник размещения заявки вправе направить в письменной форме Управлению запрос о разъяснении положений документации  о конкурсном отборе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Управление обязано направить в письменной форме разъяснения положений документации о  конкурсном отборе, если указанный запрос поступил к Управлению не позднее чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

9. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

9.1. Для участия в конкурсном отборе участник размещения заявки подает заявку на участие в конкурсном отборе в срок и по форме, которые установлены документацией о конкурсном отборе.

9.2. Участник размещения заявки подает заявку на участие в конкурсном отборе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурсного отбора (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заявки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

9.3. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать:

9.3.1. сведения и документы об участнике размещения заявки, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заявки;

9.3.2. предложение о технических и качественных характеристиках выполняемых работ и иные предложения об условиях исполнения контракта по строительству жилья, в том числе предложение о стоимости строительства, сроках начала, окончания строительства и ввода жилья в эксплуатацию;

9.3.3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заявки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсном отборе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, в случае если в документации о конкурсном отборе содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заявки требованиям, установленным пунктами 4.1 – 4.3 настоящего Порядка.

9.4. Требование от участника размещения заявки иного, за исключением предусмотренных пунктами 9.2, 9.3 настоящего Порядка документов и сведений, не допускается.

9.5. Участник размещения заявки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого предмета конкурсного отбора (лота).

9.6. Прием заявок на участие в конкурсном отборе ведется по адресу и в сроки, указанные в извещении  на проведение конкурсного отбора, и прекращается в день  вскрытия конвертов с такими заявками на участие в конкурсном отборе до момента вскрытия конвертов (с учетом положений пункта 10.2 настоящего Порядка).

9.7. Участникам размещения заявок, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе, Управление обязано обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с разделом 10 настоящего Порядка.

9.8. Участник размещения заявки, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до момента вскрытия комиссией конкурсного отбора конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, Управление, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе денежные средства участнику размещения заявки, отозвавшему заявку на участие в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Управление, уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсном отборе.

9.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в документации о конкурсном отборе, регистрируется Управлением.

По требованию участника размещения заявки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, Управление выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

9.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе  подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если документацией о конкурсном отборе предусмотрено два и более лота, конкурсный отбор признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка  или не подана ни одна заявка на участие в конкурсном отборе.

9.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделами 11 и 12 настоящего Порядка. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о конкурсном отборе, Управление в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе обязано передать участнику размещения заявки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсном отборе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсном отборе, в проект контракта, прилагаемого к документации о конкурсном отборе. При этом контракт заключается с участником размещения заявки на условиях и по стоимости строительства, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсном отборе и документацией о конкурсном отборе. При этом стоимость строительства не может превышать начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота), указанную в извещении о проведении конкурсного отбора. Участник размещения заявки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта и договоров. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются участнику размещения заявки в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении Управлению таким участником размещения заявки в срок, предусмотренный документацией о конкурсном отборе, подписанного контракта, такой участник размещения заявки признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника размещения заявки от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, не возвращаются.

9.12. Заявка на участие в конкурсном отборе и все прилагаемые к ней документы должны быть подписаны лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица участника размещения заявки без доверенности, или  лицом, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал или нотариально заверенная копия доверенности  прикладывается к заявке.

9.13. Каждый  документ, входящий в заявку на  участие в конкурсном отборе, должен быть скреплен печатью участника размещения заявки (требование не распространяется в том случае, если документы заверены нотариально или переплетены типографским способом).

9.14. Документы (листы и информационные конверты), входящие в заявку на участие в конкурсном отборе, должны быть сшиты (скреплены или упакованы) таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов.

9.15. Никакие исправления в тексте заявки на участие в конкурсном отборе не имеют силы, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью "исправленному верить" и собственноручной  подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением, а также скреплены  печатью участника размещения заявки.

10. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсном отборе

10.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора, комиссией конкурсного отбора вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе осуществляется в один день.

10.2. В день вскрытия конвертов и непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе  (или в случае проведения конкурсного отбора по нескольким лотам перед вскрытием конвертов, поданными в отношении каждого лота), но не раньше времени, указанного в извещении и документации о проведении конкурсного отбора, комиссия конкурсного отбора, формируемая Управлением, обязана объявить присутствующим, участникам размещения заявок о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

10.3. Комиссией конкурсного отбора вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили в Управление до начала вскрытия конвертов с  заявкой на участие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заявки двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого участника размещения заявки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

10.4. Участники размещения заявок или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

10.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заявки, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией конкурсного отбора, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна или не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора  несостоявшимся.

10.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется комиссией конкурсного отбора и подписывается всеми присутствующими членами данной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

10.7. Управление обязано осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Любой участник размещения заявки, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

10.8. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе конверты с заявками  вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заявки) и в тот же день возвращаются участникам размещения заявки. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, Управление обязано вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе денежные средства, внесенные  участником размещения заявки, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе

11.1. Комиссия конкурсного отбора рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурсном отборе, и соответствие участников размещения заявок требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

11.2. На основании результатов рассмотрения каждой заявки  на участие в конкурсном отборе  комиссией конкурсного отбора:

- принимается решение о допуске участника размещения заявки, признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске участника размещения заявки к участию в конкурсном отборе  по основаниям, которые предусмотрены разделом 5 настоящего Порядка;

- оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии конкурсного отбора в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заявок; решение о допуске и о признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует участник размещения заявки; положений документации о конкурсном отборе, которым не соответствует заявка этого участника размещения заявки). Участникам размещения заявки, подавшим заявки на участие  и признанным участниками конкурсного отбора, а также  не допущенным к участию в конкурсном отборе, направляются уведомления о принятых комиссией конкурсного отбора решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

11.3. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, Управление обязано вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, денежные средства  участнику, подавшему заявку  и не допущенному к участию в конкурсном отборе, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11.2 настоящего Порядка.

11.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заявок или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурсного отбора только одного участника размещения заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если документацией конкурсного отбора предусмотрено два и более лота, конкурсный отбор признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заявок, подавших заявки на участие в конкурсном отборе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурсного отбора принято относительно только одного участника размещения заявки, подавшего заявку на участие в конкурсном отборе в отношении этого лота. При этом Управление, в случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, обязано вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участникам размещения заявки в течение 10 рабочих дней со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся, за исключением участника размещения заявки, признанного участником конкурсного отбора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются указанному участнику конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта.

11.5. В случае если конкурсный отбор признан несостоявшимся и только один участник размещения заявки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурсного отбора, Управление в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного пунктом 11.2 настоящего Порядка, обязано передать такому участнику конкурсного отбора проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсном отборе, в проект контракта, прилагаемый к документации конкурсного отбора. При этом контракт заключается на условиях и по стоимости строительства, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсном отборе и документацией конкурсного отбора, но при этом стоимость строительства не может превышать начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота), указанную в извещении о проведении   конкурсного отбора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются такому участнику конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении Управлению таким участником конкурсного отбора в срок, предусмотренный документацией конкурсного отбора, подписанного контракта, такой участник конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения такого участника конкурсного отбора от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, не возвращаются.

12. Оценка и сопоставление заявок на участие
в конкурсном отборе

12.1. Комиссия конкурсного отбора осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе, поданных участниками размещения заявок, признанными участниками конкурсного отбора. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 20 дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11.2 настоящего Порядка.

12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе осуществляются комиссией конкурсного отбора в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены документацией конкурсного отбора. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

12.3. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсном отборе, комиссия конкурсного отбора должна оценивать и сопоставлять такие заявки по стоимости строительства общей площади жилья.

12.3.1. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо стоимости строительства общей площади жилья могут быть:

- график и сроки выполнения работ по строительству жилья;

- гарантийный срок на выполняемые работы, объем предоставления гарантий на строящееся (построенное) жилье;

- качественные характеристики подлежащих выполнению работ (качество применяемых строительных материалов  и изделий, методы производства строительно-монтажных работ и система качества) по строительству жилья;

- меры по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительно-монтажных работ;

- страхование риска случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов и другого имущества и страхование гражданской ответственности перед третьими лицами за причинение им вреда при выполнении работ;

- условия платежей, в том числе предлагаемая отсрочка платежей;

- опыт участника размещения заявки в строительстве жилья;

- расходы на эксплуатацию построенного жилья.

12.4. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных пунктом 12.3 настоящего Порядка, критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе. При этом значимость критериев, указанных в подпункте 12.3.1 настоящего Порядка, не может составлять более двадцати процентов.

12.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе комиссией конкурсного отбора каждой заявке на участие в конкурсном отборе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержаться лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсном отборе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсном отборе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсном отборе, содержащих такие условия.

12.6. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер.

12.7. Комиссия конкурсного отбора ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсном отборе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсном отборе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурсного отбора, заявкам на участие в конкурсном отборе которым присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии конкурсного отбора в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Управлении. Управление в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурсного отбора один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурсного отбора в заявке на участие в конкурсном отборе, в проект контракта, прилагаемый к документации конкурсного отбора.

12.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе размещается Управлением на официальном сайте.

12.9. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсном отборе, Управление обязано возвратить в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, участникам конкурсного отбора, которые участвовали в конкурсном отборе, но не стали победителями конкурсного отбора, за исключением участников конкурсного отбора, заявкам на участие в конкурсном отборе которых присвоены первый и второй номер и которым денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются в порядке, предусмотренном пунктом 13.5 настоящего Порядка.

13. Контракт

13.1. Контракт заключается с победителем конкурсного отбора, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер.

13.2. В случае если победитель конкурсного отбора признан уклонившемся от заключения контракта либо отказа Управления от заключения контракта с победителем конкурсного отбора в случаях, предусмотренных пунктом 13.7 настоящего Порядка, контракт заключается с участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, является обязательным.

В случае уклонения победителя конкурсного отбора или участника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, от заключения контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

В случае если Управление отказалось от заключения контракта с победителем конкурсного отбора и с участником конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

13.3. В случае если победитель конкурсного отбора или участник конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный документацией конкурсного отбора, не представил Управлению подписанный контракт, переданный ему в соответствии с пунктом 12.7 или пунктом 13.2 настоящего Порядка, победитель конкурсного отбора или участник конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения контракта.

13.4. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурсного отбора, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсном отборе и в документации конкурсного отбора. При заключении контракта стоимость строительства не может превышать начальную (максимальную) стоимость строительства (стоимость лота), указанную в извещении о проведении конкурсного отбора.

13.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются победителю конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ним контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются участнику конкурсного отбора, заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен второй номер, в течение 10 рабочих дней со дня заключения контракта с победителем конкурсного отбора или с таким участником конкурсного отбора.

13.6. После определения победителя конкурсного отбора в срок, предусмотренный для заключения контракта, Управление обязано отказаться от заключения контракта, в случае установления факта:

13.6.1. проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

13.6.2. приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13.6.3. представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 раздела 9  настоящего Порядка;

13.6.4. нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

13.6.5. наличия у участника размещения заявки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заявки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.7. В случае отказа от заключения контракта с победителем конкурсного отбора, комиссией конкурсного отбора в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 15.6 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Управление отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии конкурсного отбора в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Управлении. Указанный протокол размещается Управлением на официальном сайте. Управление в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым Управление отказывается заключить контракт.

13.8. При заключении контракта Управление по согласованию с участником, с которым в соответствии с настоящим Порядком заключается такой контракт, вправе увеличить объем строительства квадратных метров общей площади жилья на сумму, не превышающую разницы между стоимостью строительства, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) стоимостью строительства (стоимостью лота), если такое право Управления предусмотрено документацией о конкурсном отборе. При этом стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья не должна превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой как частное от деления стоимости строительства предложенной участником конкурсного отбора, с которым заключается контракт, на объем квадратных метров общей площади жилья, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

13.9. Заключенный контракт является основанием для заключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".