Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2017 № 1271

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 18 октября 2017 г. № 1271

                              МОСКВА


            О предоставлении и распределении субвенций
          из федерального бюджета бюджету г. Севастополя
     на финансовое обеспечение осуществления части полномочий
      Российской Федерации в сфере государственного контроля
          (надзора) в области промышленной безопасности,
         электроэнергетики и безопасности гидротехнических
         сооружений, переданных Правительству Севастополя

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 03.11.2018 г. N 1306)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила  предоставления  субвенций  из  федерального   бюджета
бюджету  г. Севастополя  на  финансовое  обеспечение  осуществления
части полномочий  Российской  Федерации  в  сфере  государственного
контроля   (надзора)   в   области    промышленной    безопасности,
электроэнергетики  и  безопасности   гидротехнических   сооружений,
переданных Правительству Севастополя;
     методику   распределения   субвенций,    предоставляемых    из
федерального   бюджета   бюджету   г. Севастополя   на   финансовое
обеспечение осуществления части полномочий Российской  Федерации  в
сфере государственного контроля (надзора)  в  области  промышленной
безопасности,  электроэнергетики  и  безопасности  гидротехнических
сооружений, переданных Правительству Севастополя.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля
2015 г.  № 133  "О предоставлении  и  распределении  субвенций   из
федерального   бюджета   бюджету   г. Севастополя   на   финансовое
обеспечение осуществления части полномочий Российской  Федерации  в
сфере государственного контроля (надзора)  в  области  промышленной
безопасности,  электроэнергетики  и  безопасности  гидротехнических
сооружений,   переданных   Правительству   Севастополя"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1318);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  16 декабря  2015 г.  № 1376  "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   № 51,
ст. 7358);
     пункт 277 изменений, которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации в  связи  с  упразднением  Федеральной  службы
финансово-бюджетного    надзора,    утвержденных     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   25 мая   2016 г.   № 464
"О внесении изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации   в   связи    с    упразднением    Федеральной    службы
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 24, ст. 3525);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  1 декабря  2016 г.  № 1278   "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,   № 50,
ст. 7096).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 18 октября 2017 г. № 1271


                              ПРАВИЛА
     предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету
      г. Севастополя на финансовое обеспечение осуществления
           части полномочий Российской Федерации в сфере
           государственного контроля (надзора) в области
           промышленной безопасности, электроэнергетики
            и безопасности гидротехнических сооружений,
               переданных Правительству Севастополя

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 03.11.2018 г. N 1306)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   предоставления
субвенций  из  федерального  бюджета  бюджету   г. Севастополя   на
финансовое обеспечение осуществления  части  полномочий  Российской
Федерации в сфере государственного  контроля  (надзора)  в  области
промышленной   безопасности,   электроэнергетики   и   безопасности
гидротехнических сооружений, переданных Правительству Севастополя в
соответствии   с   Соглашением   между   Федеральной   службой   по
экологическому,   технологическому    и    атомному    надзору    и
Правительством Севастополя  о  передаче  Правительству  Севастополя
осуществления  части  полномочий  Российской  Федерации   в   сфере
государственного  контроля   (надзора)   в   области   промышленной
безопасности,  электроэнергетики  и  безопасности  гидротехнических
сооружений,  утвержденным  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  19 июля  2014 г.  № 1347-р  (далее  соответственно -
переданные полномочия, субвенции).
     2. Объем субвенций определяется  в  соответствии  с  методикой
распределения субвенций, предоставляемых  из  федерального  бюджета
бюджету  г. Севастополя  на  финансовое  обеспечение  осуществления
части полномочий  Российской  Федерации  в  сфере  государственного
контроля   (надзора)   в   области    промышленной    безопасности,
электроэнергетики  и  безопасности   гидротехнических   сооружений,
переданных Правительству Севастополя,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации  от  18 октября  2017 г.  № 1271
"О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета
бюджету  г. Севастополя  на  финансовое  обеспечение  осуществления
части полномочий  Российской  Федерации  в  сфере  государственного
контроля   (надзора)   в   области    промышленной    безопасности,
электроэнергетики  и  безопасности   гидротехнических   сооружений,
переданных Правительству Севастополя".
     3. Субвенции предоставляются бюджету г. Севастополя в пределах
бюджетных   ассигнований    (лимитов    бюджетных    обязательств),
предусмотренных  в  установленном  порядке  Федеральной  службе  по
экологическому, технологическому и атомному  надзору  как  главному
распорядителю средств федерального бюджета.
     4. Перечисление субвенций  осуществляется  на  счет,  открытый
территориальным  органом  Федерального   казначейства   для   учета
поступлений и их распределения между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном
порядке в бюджет г. Севастополя.
     5. Операции  по  кассовым  расходам  бюджета   г. Севастополя,
источником  финансового  обеспечения  которых  являются  субвенции,
учитываются на лицевых счетах распорядителя  и  получателя  средств
бюджета   г. Севастополя,   открытых   в   территориальном   органе
Федерального казначейства.
     6. Уполномоченный орган исполнительной власти  г. Севастополя,
осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально,  не
позднее 15-го числа месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  в
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу  по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору   отчет   о
расходах в рамках представленных субвенций по  форме,  утвержденной
Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному
надзору.
     7. Уполномоченный орган исполнительной власти  г. Севастополя,
осуществляющий  переданные  полномочия,  несет  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации ответственность  за  целевое
использование субвенций и достоверность отчетности,  представляемой
в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
     8. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается на
Федеральную службу по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору и федеральный орган исполнительной  власти,  осуществляющий
функции по  контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной  сфере,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 18 октября 2017 г. № 1271


                             МЕТОДИКА
     распределения субвенций, предоставляемых из федерального
     бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение
    осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере
    государственного контроля (надзора) в области промышленной
          безопасности, электроэнергетики и безопасности
              гидротехнических сооружений, переданных
                     Правительству Севастополя

     1.  В  соответствии  с  настоящей методикой определяется объем
субвенций,  предоставляемых  из  федерального  бюджета  бюджету  г.
Севастополя   на   финансовое   обеспечение   осуществления   части
полномочий  Российской  Федерации в сфере государственного контроля
(надзора)  в области промышленной безопасности, электроэнергетики и
безопасности  гидротехнических сооружений, переданных Правительству
Севастополя (далее - субвенции). (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 г. N 1306)
     2. Объем субвенций (V) на основании плана проведения  плановых
проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  на
очередной финансовый год, согласованного в установленном порядке  с
Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному
надзору и Генеральной прокуратурой Российской  Федерации,  а  также
внеплановых   проверок    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей,   проведенных   в    отчетном    финансовом году,
определяется по формуле:

                            P  + P
                             п    вп
                        V = ________ x Z  ,
                              К         ср
                               ср

     где:
     Р  - количество плановых  проверок  согласно  плану  проверок,
      п
указанному в абзаце первом настоящего пункта;
     Р   - количество внеплановых проверок, проведенных в  отчетном
      вп
финансовом году;
     К   - количество проверок, приходящихся  на  одного  работника
      ср
Федеральной службы по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору, выполняющего функции государственного контроля (надзора) в
области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности
гидротехнических сооружений, в среднем  по  Федеральной  службе  по
экологическому, технологическому и атомному  надзору  (определяется
на основании данных статистической отчетности по состоянию на конец
отчетного  периода,  за  исключением  показателей   по   проверкам,
проведенным  в   рамках   постоянного   государственного   контроля
(надзора);
     Z   - затраты   на  содержание  одного  работника  Федеральной
      ср
службы по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
выполняющего функции государственного контроля (надзора) в  области
промышленной   безопасности,   электроэнергетики   и   безопасности
гидротехнических сооружений (без  учета  районных  коэффициентов  и
северных надбавок к  заработной  плате,  компенсационных  выплат  и
средств дополнительного материального стимулирования работников).
     3. При наличии ограничения на проведение плановых проверок при
осуществлении  государственного  контроля (надзора), установленного
пунктом  10  статьи  12-2  Федерального  конституционного закона "О
принятии  в  Российскую  Федерацию  Республики Крым и образовании в
составе  Российской  Федерации  новых субъектов - Республики Крым и
города  федерального  значения Севастополя", в очередном финансовом
году   и   плановом  периоде  суммарный  объем  субвенций  бюджетам
Республики  Крым  и г. Севастополя (V ) о определяется на основании
среднего     объема     финансового     обеспечения    деятельности
территориальных    органов    (за    исключением    межрегиональных
территориальных  управлений по ядерной и радиационной безопасности)
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору  по  всем  субъектам Российской Федерации в соответствующем
финансовом году по формуле:

                    V  = (S   / D) х К2 / 100,
                     о     то

     где:
     S   - общий   объем   финансового   обеспечения   деятельности
      то
территориальных    органов    (за    исключением    межрегиональных
территориальных управлений по ядерной и радиационной  безопасности)
Федеральной службы по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору по всем субъектам Российской  Федерации  в  соответствующем
финансовом году  (без  учета  районных  коэффициентов  и   северных
надбавок к  заработной  плате,  компенсационных  выплат  и  средств
дополнительного материального стимулирования работников);
     D - количество субъектов Российской Федерации;
     К2 - процент сокращения единиц штатной численности  управления
по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы  по
экологическому,    технологическому     и     атомному     надзору,
осуществляющего свою деятельность на территориях Республики Крым  и
г. Севастополя, в связи с  передачей  части  полномочий  Российской
Федерации в сфере государственного  контроля  (надзора)  в  области
промышленной   безопасности,   электроэнергетики   и   безопасности
гидротехнических сооружений  Совету  министров  Республики  Крым  и
Правительству Севастополя, равный 45,2 процента.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.11.2018 г. N 1306)
     4. При наличии ограничения, указанного  в  пункте 3  настоящей
методики, распределение  объема  субвенций  бюджету  г. Севастополя
(V ) осуществляется по формуле:
  с

                        V  = V  х К1 / 100,
                         с    о

     где:
     V  - суммарный объем  субвенций  бюджетам  Республики  Крым  и
      о
г. Севастополя;
     К1 - процент численности  населения  г. Севастополя  от  общей
численности   населения   Республики    Крым    и    г. Севастополя
(определяется    на    основании    данных    Федеральной    службы
государственной статистики на последнюю отчетную дату).
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.11.2018 г. N 1306)


                           ____________