Постановление Губернатора Хабаровского края от 15.09.2017 № 101

ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 101

15 сентября 2017 г.            г. Хабаровск

О внесении изменений в Административный регламент управления

лесами Правительства Хабаровского края по предоставлению

государственной услуги "Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов", утвержденный

постановлением Губернатора Хабаровского края

от 19 июля 2012 г. N 73

В целях приведения нормативного правового акта Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации постановляю:

Внести в Административный регламент управления лесами Правительства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов", утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июля 2012 г. N 73, следующие изменения:

1) в пункте 1.3 раздела 1:

а) в абзаце втором подпункта 1.3.4 после слова "услуг" дополнить словом "(функций)";

б) подпункт 1.3.5[1] изложить в следующей редакции:

"1.3.5[1]. Заявителю предоставляется возможность осуществить электронную запись на прием, в том числе для предоставления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Электронная запись осуществляется на официальном сайте многофункционального центра www.mfc27.ru.";

в) в абзаце третьем подпункта 1.3.8 после слова "отчестве" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

2) в разделе 2:

а) абзац третий пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"- выдача (направление) заявителю заключения государственной экспертизы о соответствии либо несоответствии проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствии мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Хабаровского края (далее - заключение экспертизы);";

б) в пункте 2.4:

- подпункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Государственная экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок не более чем 30 дней со дня его поступления в Управление. Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Управление.

Повторная государственная экспертиза осуществляется в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Управление проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.";

- в подпункте 2.4.2 слово "семи" заменить словом "пяти";

в) пункты 2.5, 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления Управлением государственной услуги являются:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 01 июня 2005 г.)";

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

постановление Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. N 185-пр "Об утверждении Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 22 декабря 2008 г. N 175 "Об утверждении лесного плана Хабаровского края на 2009 - 2018 годы";

постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и порядок их представления

2.6.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем:

а) письменное заявление, в котором указываются следующие сведения:

- полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, адрес места жительства, индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;

- дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, кадастровый номер участка;

- местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

б) проект освоения лесов или внесенные в него изменения на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, представляются в Управление непосредственно или посредством почтового отправления, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через Портал или Единый портал.

Заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений в форме электронного документа представляется посредством отправки через личный кабинет Портала или Единого портала.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является индивидуальный предприниматель):

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:

- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.3. Проект освоения лесов разрабатывается в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки.";

г) пункт 2.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Лесопользователь вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до утверждения заключения государственной экспертизы, обратившись в Управление с письменным заявлением об отзыве.";

д) подпункт 2.14.2 пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами Управления, участвующими в предоставлении государственной услуги при:

- личном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги;

- личном получении заявителем результатов государственной услуги.

Продолжительность каждого из взаимодействий составляет не более 15 минут.

Личное обращение заявителя (его представителя) в орган, предоставляющий государственную услугу, не является обязательным (осуществляется по усмотрению заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений, а также через Портал или Единый портал.";

е) в пункте 2.15:

- подпункт 2.15.3 изложить в следующей редакции:

"2.15.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Портала или Единого портала заявление в форме электронного документа представляется посредством отправки через личный кабинет Портала или Единого портала.

Особенности подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов с использованием Портала или Единого портала указаны в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего раздела.";

- подпункт 2.15.4 признать утратившим силу;

3) в разделе 3:

а) подпункт 3.3.1 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами.

Документы подаются в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.";

б) в пункте 3.5:

- подпункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми документами в день их регистрации в Отдел.";

- абзац четвертый подпункта 3.5.3 признать утратившим силу;

- абзац второй подпункта 3.5.7 изложить в следующей редакции:

"- составе экспертной комиссии (председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, эксперты, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования, - не менее двух представителей не из числа штатных сотрудников Управления);";

в) в пункте 3.6:

- подпункт 3.6.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Приказ об организации и о проведении государственной экспертизы регистрируется в день его подписания.";

- подпункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:

"3.6.4. Экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Хабаровского края.

В рамках государственной экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов на:

- соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

- соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

- правильность заполнения табличных форм;

- наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

- правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых пяти рабочих дней срока проведения государственной экспертизы.";

- дополнить подпунктом 3.6.6[1] в следующей редакции:

"3.6.6[1]. При выявлении в ходе государственной экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается заявителю для устранения замечаний в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет пять рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.";

г) в пункте 3.7:

- подпункт 3.7.1 дополнить словами "в сроки, установленные подпунктом 3.6.7 настоящего Административного регламента";

- подпункт 3.7.5 изложить в следующей редакции:

"3.7.5. Заключение государственной экспертизы может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение государственной экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Хабаровского края.

Отрицательное заключение государственной экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Хабаровского края, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.";

4) в разделе 5:

а) пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управлением принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в жалобе вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по жалобе.

К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.

В левом нижнем углу ответа, подготовленного на жалобу, обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

б) в абзаце втором пункта 5.12 слова "подпункте 5.7.1 пункта" заменить словом "пункте";

5) приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

В.И.Шпорт

Приложение

к постановлению

Губернатора Хабаровского края

от 15 сентября 2017 г. N 101

"Приложение N 2

к Административному регламенту

управления лесами Правительства

Хабаровского края по предоставлению

государственной услуги "Проведение

государственной экспертизы

проектов освоения лесов"

Форма

Начальнику управления

лесами Правительства

Хабаровского края

_____________________

Запарина ул., д. 5,

г. Хабаровск, 680020

ЗАЯВЛЕНИЕ

О   проведении    государственной

экспертизы проекта освоения лесов

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование, адрес места нахождения,

___________________________________________________________________________

банковские реквизиты; для гражданина или индивидуального предпринимателя -

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства,

___________________________________________________________________________
 индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность)

Прошу   провести  государственную  экспертизу  проекта  освоения  лесов лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка/права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком:

___________________________________________________________________________

(дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного)

___________________________________________________________________________

пользования лесным участком, кадастровый номер участка,

___________________________________________________________________________

вид и срок использования лесов)

    Местоположение лесного участка:

N п/п	Наименование лесничества, участкового лесничества	Номера лесных кварталов лесничества	Площадь (гектаров)
1	2	3	4
Всего по арендуемой территории

Приложение: Проект освоения лесов или внесенные в него изменения на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.

Достоверность  и  полноту  информации,  представленной  в  заявлении  и прилагаемых документах, подтверждаю.

Способ получения результата государственной услуги (указывается заявителем):

	- лично;
	- по почте.

Руководитель  __________________________  _________  _______________

              (наименование организации)  (подпись) (фамилия, имя, отчество

                                                       (последнее - при  наличии)

____________________                  МП (при наличии)

      (дата)

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя

_____________________________________________________________

                  (телефон/факс/e-mail)"