Распоряжение администрации Воронежской области от 31.07.2002 № 1421-р

                   



                 Администрация Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    от 31.07.2002  N 1421-p


О мерах по повышению эффективности работы комиссий, советов, штабов
и других коллективных рабочих органов, созданных при администрации
                              области


    В  администрации  области создано более 100 различных комиссий, 
советов,  штабов  и  других коллективных рабочих органов, решения и 
рекомендации   которых   используются   при   подготовке   проектов   
нормативно-правовых  актов, разработке методических и инструктивных 
материалов,   проведении   организационных   мероприятий  и  других  
случаях.
    Анализ  их  деятельности  показал,  что  многие из них работают 
стабильно,   планово,   заседания   проводят  регулярно,  принимают  
реальные и своевременные решения.
    Однако,   в   некоторых   комиссиях,  штабах,  рабочих  группах  
отсутствуют  положения  о  их  деятельности, не планируется работа, 
заседания   проводятся  не  регулярно  или  совсем  не  проводятся.  
Персональный  состав  отдельных  комиссий  требует  обновления.  
    Необходима  активизация  работы  научно-технического  совета по 
использованию минерально-сырьевой базы области, комиссий: по правам 
человека;  по  стабилизации  работы пассажирского автотранспортного 
комплекса;  по  экологической  безопасности  и  некоторых  других.  
    На   основании   изложенного,   учитывая  информацию  о  работе  
комиссий,   советов,   штабов   и  других  органов,  созданных  при  
администрации  области  от  6.06.2002  N 18-08-137:     
    1.  Направить  председателям комиссий, советов, штабов и других 
коллективных  рабочих  органов (далее комиссии) типовое положение о 
комиссии  при  администрации  Воронежской области для использования 
как методическое пособие (приложение №1).
    2. Председателям комиссий:
    2.1.   Подготовить   проекты   распорядительных  документов  об  
уточнении   состава  рабочих  органов,  которые  требуют  замены  и  
обновления.
    2.2. Подготовить и утвердить положение по возглавляемым рабочим 
органам  и  организовать  их  работу  в  соответствии  с  ним.  
    2.3.   Подготовить   проекты   распорядительных  документов  об  
упразднении  рабочих  органов,  которые  фактически  не  работают и 
потеряли  свою  актуальность  и  необходимость.       
    2.4.  Закрепить  ответственного работника за организацию работы 
коллективного  рабочего  органа  и  ведения  делопроизводства.   
    3.  Управлению  по работе с кадрами (Восков) внести изменения в 
постановление  администрации  области  N  977  от  26.09.2001 г. "О 
распределении  должностных  обязанностей  между заместителями главы 
администрации  области"  в  части уточнения закрепления комиссий за 
заместителями главы администрации области.
    4.   Управлению  по  делопроизводству  (Попов)  провести  учебу  
секретарей  комиссий,  других  членов  рабочих  органов  по ведению 
делопроизводства в них.
    5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя  главы  администрации  области  - руководителя аппарата 
Кобяшева В.Г.

     

Глава администрации
Воронежской области                              В. Кулаков

                                                 

Приложение
к распоряжению 
администрации области 
от 31.07.2002  N 1421-р

                         Типовое положение
         о комиссии при администрации Воронежской области

                        I. Общие положения

    Комиссия  при администрации области образуется в соответствии с 
Уставом   Воронежской  области,  регламентом  работы  администрации  
области    (возможно    по    рекомендации    федеральных   органов   
государственной власти).
    Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией  
Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства 
РФ,  федеральным  и  областным законодательством, а также настоящим 
Положением.
    Комиссия   создается   постановлением   администрации  области.  
Персональный  состав  комиссии,  ее  задачи  и функции, положение о 
комиссии  утверждается  постановлением  администрации  области.   
    Комиссия  является  коллективным  рабочим органом администрации 
области.
    Решения  комиссии  принятые в пределах ее компетенции, подлежат 
обязательному     рассмотрению     структурными     подразделениями     
администрации  области,  органами местного самоуправления и другими 
организациями.

                  II. Организация работы комиссии

    Работа  комиссии осуществляется согласно планам работы, которые 
составляются  на  полугодие.  Заседания комиссии проводятся по мере 
необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. В случае необходимости 
могут проводиться внеочередные заседания.
    Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
    -  приглашать  на  свои  заседания  представителей  структурных  
подразделений     администрации     области,    органов    местного    
самоуправления   области,   предприятий,  организаций,  учреждений,  
расположенных на территории области;
    -  запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимые 
материалы   и  информацию  от  организаций  и  должностных  лиц  по  
вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию;        
    -   взаимодействовать   в   установленном  порядке  с  органами  
государственной власти области, органами местного самоуправления, а 
также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в 
ее компетенцию;
    -  определять  повестку  дня  заседаний  комиссии  и составлять 
списки  лиц,  приглашаемых  на  них;         
    -  использовать  государственные  системы связи и коммуникации, 
пользоваться   в   установленном   порядке  базами  данных  органов  
государственной власти области.
    На    заседания    комиссии   могут   приглашаться   с   правом   
совещательного   голоса   представители  структурных  подразделений  
администрации    области,   органов   местного   самоуправления   и   
организаций, касающихся  повестки  дня  заседания  комиссии.   
    Члены   комиссии   обладают   равными  правами  при  обсуждении  
рассматриваемых на заседании вопросов.
    Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Они не 
вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия 
члена  комиссии  на  заседании  он  вправе  изложить свое мнение по 
рассматриваемым  вопросам  в  письменном  виде,  которое  доводится  
участникам  заседания  и  отражается  в  протоколе.     
    Повестка  дня  очередного  заседания  комиссии  формируется  ее  
председателем  в  соответствии с планом работы комиссии. В повестку 
дня  заседания  комиссии  по  предложению председателя комиссии, ее 
членов  могут  вносится на рассмотрение вопросы,  непредусмотренные 
планом.
    Заседание   комиссии   ведет  ее  председатель,  в  период  его  
отсутствия  -  заместитель  председателя  комиссии.      
    Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если  на  нем  
присутствуют  более  половины  членов комиссии. Решения комиссии по 
каждому  рассматриваемому  вопросу принимаются большинством голосов 
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии. В случае равенства 
голосов, поданных за решение или против его, право решающего голоса 
принадлежит председательствующему.
    Документы и материалы (проект решения, аналитическая справка по 
вопросам  повестки  дня,  тезисы  доклада,  графики, схемы и т.д.), 
подлежащие  рассмотрению  на заседаниях комиссии, готовятся членами 
комиссии с основным докладчиком и представляются не позднее 10 дней 
до   ее   заседания  председателю  комиссии  и  рассылаются  членам  
комиссии.
    Решения   комиссии,   оформленные  в   установленном   порядке,   
подписываются   ее   председателем.  Протоколы  заседаний  комиссии  
подписываются  ее  председателем  и  секретарем.      
    В  случае  несогласия  с принятым решением каждый член комиссии 
вправе  изложить  в  письменном  виде свое мнение, которое подлежит 
обязательному  приобщению  к  протоколу  заседания  комиссии.   

    На  заседании  комиссии  регламент  выступлений устанавливается 
председательствующим   по  согласованию  с  членами  комиссии.  Как  
правило,  для  докладов  отводится  до  10  минут, для содокладов и 
выступлений  в  прениях  до  7  минут.       
    На    секретаря   комиссии   возлагается   ответственность   за   
организацию проведения заседания комиссии.
    Секретарь комиссии организует:
    -    координацию    подготовки,   контроль   за   своевременным   
представлением   материалов   и   документов  для  рассмотрения  на  
заседаниях комиссии;
    -   обобщение,   экспертизу  и  доработку  (при  необходимости)  
представленных материалов;
    - подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, 
представление их председателю комиссии;
    - подготовку списка участников заседания комиссии;
    -  направления  членам  комиссии  проектов решений к очередному 
заседанию;
    - подачу заявок на подготовку места заседания;
    - протоколирование хода заседаний комиссии;
    - внесение принятых изменений и дополнений в решения комиссии в 
соответствии  с  предложениями  участников  заседания;     
    -  направление  решений  комиссии на рассмотрение руководителям 
структурных    подразделений    администрации    области,    другим    
организациям,  касающимся  исполнения  решений  комиссии;    
    - обеспечение контроля за выполнением решений комиссии;

         III. Документы, принимаемые на заседании комиссии

    По  итогам  проведения  заседания  комиссии принимается решение 
комиссии.
    Решения  комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат 
обязательному      рассмотрению      соответствующими      органами      
государственной  власти  области, органами местного самоуправления, 
организациями  расположенными  на территории области. О результатах 
рассмотрения,  принятых мерах они сообщают комиссии не позднее, чем 
в  месячный  срок,  либо  в  иной  срок,  установленный  комиссией.  
    Предложения,  подготовленные комиссией для рассмотрения у главы 
администрации    области,    представляются    заместителю    главы    
администрации  -  руководителю  аппарата  и  по  согласованию с ним 
направляются  главе  администрации  для принятия по ним решения. По 
результатам  рассмотрения  вопросов  на  заседаниях  комиссии могут 
приниматься   нормативно-правовые   акты  администрации  области  в  
установленном порядке.
    Первые  экземпляры  решений,  протоколов  и  прилагаемые  к ним 
материалы    заседания   комиссии   хранятся   в   делопроизводстве   
секретариата председателя комиссии.
    Управление   делами  и  управление  делопроизводства  оказывают  
помощь в материально-техническом обеспечении деятельности комиссии, 
размножении  и  рассылке  решений  комиссии  исполнителям.