Постановление Администрации г. Кемерово от 28.11.2016 № 3021

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.11.2016 № 3021

г. Кемерово

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кемерово, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Т.В. Ананьину.

Глава города          И.В. Середюк

Приложение

к постановлению администрации

города Кемерово

от 28.11.2016 № 3021

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о

нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных

нужд города Кемерово, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) устанавливаются в отношении следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:

1) администрации города Кемерово, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации города Кемерово, Кемеровского городского Совета народных депутатов, контрольно-счетной палаты города Кемерово (далее -муниципальные органы) (включая подведомственные им казенные учреждения);

- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

2) муниципальных органов, утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

- требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цены товаров, работ, услуг) (далее – требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются управлением муниципального заказа администрации города в форме проектов постановлений администрации города Кемерово.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов руководителей муниципальных органов, проходят согласование в соответствии с установленными в муниципальных органах города Кемерово правилами, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Требованиями.

4. Проекты муниципальных правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта 1) и в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним размещаются разработчиками проектов документов в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте администрации города Кемерово в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации города) для проведения предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов в целях осуществления общественного контроля.

5. Срок проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1) и в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города.

6. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с учетом положений пункта 5 настоящих Требований.

7. Муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают поступившие предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города.

8. По результатам предварительного обсуждения в целях общественного контроля разработчики проектов документов, при необходимости, принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1) и в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных организаций, юридических и физических лиц.

После внесения изменений в проекты муниципальных правовых актов повторное обсуждение в целях осуществления общественного контроля не проводится.

9. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1) и в абзаце третьем подпункта 2) пункта 1 настоящих Требований, перед их принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании экономического совета при администрации города Кемерово, действующего на основании постановления администрации города Кемерово (далее - экономический совет).

10. По результатам рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 9 настоящих Требований, экономический совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое экономическим советом, оформляется в соответствии с положением об экономическом совете и не позднее 10 рабочих дней со дня принятия размещается муниципальными органами в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1) пункта 10 настоящих Требований, проекты соответствующих правовых актов подлежат доработке в течение не более 10 дней со дня принятия такого решения.

После внесения изменений в проект муниципального правового акта повторное рассмотрение проекта на экономическом совете не осуществляется.

13. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают их в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города.

14. Муниципальные органы принимают муниципальные правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 15 декабря 2016 года. В дальнейшем указанные муниципальные правовые акты пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год в срок до 15 декабря текущего финансового года.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменения лимитов бюджетных обязательств, а также по решению муниципального органа, связанному с особенностями реализации его функций и полномочий, возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату разработки и принятия муниципального правового акта было невозможно. Внесение изменений в муниципальные правовые акты осуществляется в порядке, установленном настоящими Требованиями для их принятия (кроме устранения грамматических или арифметических ошибок и описок).

16. Постановление администрации города Кемерово, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых правовым актом, утверждающим правилами определения нормативных затрат, не установлен порядок расчета;

3) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Постановление администрации города Кемерово, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должно содержать:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Кемерово перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых непосредственно муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

18. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и (или) одного или нескольких подведомственных муниципальных казенных учреждений.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина