Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.08.2017 № 417

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2017 г. № 417

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2012 № 323 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области»

Коллегия Администрации Кемеровской области  постановляет:

1.                Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2012 № 323 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области» следующие изменения: 

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова.».

1.2. Порядок осуществления регионального государственного контроля при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова.

И.о. Губернатора

Кемеровской области          В.Н. Чернов

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 7 августа 2017 г. № 417

Порядок

осуществления регионального государственного контроля

при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров

и багажа легковым такси на территории Кемеровской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112, и устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организации), осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в рамках полномочий органов государственной власти Кемеровской области в части, не урегулированной Законом Кемеровской области от 05.10.2011 №102-ОЗ «О Порядке осуществления контроля при перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (далее - контроль).

2. Контроль осуществляется департаментом транспорта и связи Кемеровской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2011 №580 «Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2012 №158 «Об утверждении перечня должностных лиц департамента транспорта и связи Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси».

3. Контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом №294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 20 - 22 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ.

4. Контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок (плановых, внеплановых, документарных, выездных) (далее - проверки), мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее – мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченного органа с организациями (плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) (далее – мероприятия по контролю).

5. При проведении проверок уполномоченный орган вправе:

5.1. Осуществлять осмотр транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым пунктами 115 – 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112.

5.2. Проверять наличие в салоне транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, правил пользования соответствующим транспортным средством.

5.3. Запрашивать у организаций документы (копии документов), указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

5.4. По результатам проверок составлять акты проверок по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом требований статьи 16 Федерального закона №294-ФЗ.

5.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений по форме, утвержденной приказом департамента транспорта и связи Кемеровской области.

5.6. Осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

5.7. Принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок, не превышающий одного месяца.

5.8. Обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

5.9. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легкового такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.10. Осуществлять иные действия, предусмотренные Федеральным законом №294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №69-ФЗ.

6. Организации при проведении проверок представляют должностному лицу уполномоченного органа следующие документы:

6.1. Документы, подтверждающие наличие у водителя легкового такси общего водительского стажа не менее трех лет.

6.2. Документы, подтверждающие наличие у организации права проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей легковых такси, или копию договора с учреждением здравоохранения с приложением копии лицензии на данный вид деятельности.

6.3. Документы, подтверждающие прохождение водителями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси, предрейсового медицинского осмотра.

6.4. Документы, подтверждающие наличие у организации помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, копию договора со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания и ремонта транспортных средств или копию договора с организацией, предоставляющей услуги по осуществлению технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

6.5. Документы, подтверждающие фактическое проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

6.6. Документы, подтверждающие наличие у организации в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять контроль технического состояния легкового такси перед выездом на линию, или копию договора со специализированной организацией на осуществление такого контроля.

6.7. Документы, подтверждающие фактическое проведение контроля технического состояния легкового такси перед выездом на линию.

6.8. Документы, устанавливающие условия оплаты за пользование легковым такси.

6.9. Документы, подтверждающие принятие к исполнению заказов фрахтователя.

7. При проведении мероприятий по профилактике нарушений уполномоченный орган:

7.1. Ежегодно утверждает программу профилактики нарушений.

7.2. Обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

7.3. Осуществляет информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

7.4. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контроля и размещение на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями в целях недопущения таких нарушений.

7.5. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ.

8. При проведении мероприятий по контролю должностное лицо уполномоченного органа:

8.1. Осуществляет плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств организаций, используемых в качестве легкового такси, в том числе:

8.1.1. Осуществляет осмотр транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым пунктами 115 – 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112.

8.1.2. Проверяет наличие в салоне транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

8.1.3. Проверяет наличие в салоне транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, правил пользования соответствующим транспортным средством.

8.1.4. Проверяет наличие у водителя легкового такси общего водительского стажа не менее трех лет.

8.1.5. Проверяет наличие путевого листа, его содержание на предмет заполнения и наличия отметок о проведении контроля технического состояния легкового такси перед выездом на линию и о прохождении водителем легкового такси предрейсового медицинского осмотра.

9. Организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав организаций при осуществлении контроля, в порядке, установленном действующим законодательством.