Постановление Правительства Республики Тыва от 27.09.1997 № 470

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 1997 г. № 470

г.Кызыл

О создании Тувинской лицензионно-регистрационной палаты

В целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва, наибольшего благоприятствования хозяйственной, предпринимательской и иной деятельности, пополнения доходной части бюджета Республики Тыва, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать при Правительстве Республики Тыва Тувинскую лицензионно-регистрационную палату со штатной численностью центрального аппарата 7 человек.

Передать в структурное подчинение Тувинской лицензионной палате Тувинский центр лицензирования строительной деятельности; комиссию при Правительстве Республики Тыва по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности. Принять к сведению, что в других министерствах и ведомствах специальные лицензионные органы не создавались или функции по лицензированию возлагались на основных работников по совместительству.

2. Утвердить:

- Положение о Тувинской лицензионно-регистрационной палате (прилагается);

- перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия Тувинской лицензионно-регистрационной палаты (кроме видов деятельности, лицензирование которых осуществляется федеральными органами и их территориальными структурами в соответствии с законодательными и нормативными актами Правительства и Президента Российской Федерации) (прилагается).

3. Тувинской лицензионно-регистрационной палате осуществлять свою деятельность на основе Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 10 июля 1995 г. N 337 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва".

4. Министерствам и ведомствам Республики Тыва, осуществлявшим лицензирование отдельных видов деятельности, произвести до 1 ноября 1997 г. передачу документации по лицензированию Тувинской лицензионно-регистрационной палате.

5. Министерству финансов Республики Тыва:

- определить порядок финансирования Тувинской лицензионно-регистрационной палаты за счет лицензионных сборов;

- утвердить смету расходов на содержание Тувинской лицензионно-регистрационной палаты на 1997 год;

- по согласованию с Министерством экономики Республики Тыва выделить за счет госкапвложений 150 млн. рублей Тувинской лицензионно-регистрационной палате на возвратной основе для приобретения необходимого оборудования, инвентаря, аренды помещения и автомашины (по договору).

6. Государственному комитету Республики Тыва по управлению государственным имуществом решить вопрос о помещении для Тувинской лицензионно-регистрационной палаты.

7. Тувинской лицензионно-регистрационной палате: изучить состояние лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых министерствами и ведомствами Республики Тыва, которым право лицензирования предоставлено федеральными органами исполнительной власти. До 1 января 1998 г. внести предложения о передаче Палате федеральными органами власти полномочий по лицензированию соответствующих видов деятельности, порядок регистрации лицензий на утверждение Правительства Республики Тыва;

с учетом местных особенностей по использованию природных ресурсов, производству национальных продуктов питания, переработке сельскохозяйственного сырья расширить перечень лицензируемых видов деятельности.

8. Признать утратившими силу с 1 ноября 1997 г. приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Тыва от 10 июля 1995 г. N 337 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва"; постановления Правительства Республики Тыва от 20 июня 1996 г. N 289 "О внесении изменений, и дополнений в постановление Правительства Республики Тыва от 10 июля 1995 г. N 337 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва"; от 3 нюня 1995 г. N 260 "О лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, в том числе передвижных"; от 9 сентября 1996 г. N 414 "Об утверждении положений о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных), а также деятельности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных) в Республике Тыва".

Тувинской лицензионно-регистрационной палате до 1 декабря 1997 г. привести действующие нормативно-правовые акты Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство экономики Республики Тыва.

Ш.Ооржак

Утверждено постановлением

 Правительства Республики Тыва

от 27 сентября 1997 г. N 420

ПОЛОЖЕНИЕ

о Тувинской лицензионно-регистрационной палате

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и структуру Тувинской лицензионно-регистрационной палаты (далее по тексту - Палата).

I. Общие положения

1.1. Тувинская лицензионно-регистрационная палата образована в целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва, наибольшего благоприятствования хозяйственной, предпринимательской и иной деятельности, пополнения доходной части бюджета Республики Тыва.

1.2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Тыва, постановлениями Правительства Республики Тыва, Указами и распоряжениями Президента Республики Тыва и настоящим Положением.

1.3. Палата является государственным органом при Правительстве Республики Тыва, уполномоченным на лицензирование отдельных видов деятельности на территории Республики Тыва.

1.4. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты.

Палата вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в качестве государственного органа исполнительной власти в защиту государственных и общественных интересов.

1.5. Полное официальное наименование Палаты - Тувинская лицензионно-регистрационная палата.

Сокращенное официальное наименование Палаты - ТЛРП.

1.6. Местонахождение Палаты - г.Кызыл. Юридический адрес Палаты -

II. Цели и функции Палаты

2.1. Основной целью Палаты является:

- лицензирование деятельности на территории республики для обеспечения:

- защиты потребителей товаров и услуг от действий предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;

- защиты предпринимателей от незаконной конкуренции, создания благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;

- исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на рынке товаров и услуг.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Палата осуществляет следующие функции:

- принимает участие в разработке проектов законодательных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

 - разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Республики Тыва положения о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензирование которых регламентируется нормативными актами Республики Тыва;

- разрабатывает методики расчетов лицензионных сборов;

- обеспечивает рассмотрение заявок, выдачу лицензий, контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий, с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и республиканскими законодательными и иными нормативными актами;

- организует взаимодействие с Министерством экономики, Министерством финансов, ГНИ, службами санитарного, пожарного, экологического контроля, Министерством внутренних дел, Тувинским территориальным управлением антимонопольного Комитета Российской Федерации и другими заинтересованными организациями;

- вносит предложения по заключению соглашений между Правительством Республики Тыва и органами исполнительной власти Российской Федерации о передаче Палате полномочий на право лицензирования и контроля видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

- ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации об этом;

- регистрирует лицензии, выданные федеральными органами исполнительной власти и субъектов Российской Федерации;

- приобретает типовые бланки лицензий, лицензионных карточек, бланки других типовых документов, касающихся лицензионной деятельности;

- осуществляет методическое руководство и контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензией, по соблюдению законодательных и других нормативных актов Российской Федерации и Республики Тыва в вопросах лицензирования;

- осуществляет издательскую, консультационную и информационную деятельность по вопросам лицензирования;

- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности, привлекает независимых экспертов и специальные инспекции;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, министерствами и ведомствами Республики Тыва, администрациями кожуунов и гг.Кызыла и Ак-Довурака по вопросам лицензионной деятельности;

- изучает и обобщает опыт лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом в рамках компетенции Палаты.

III. Права Палаты

3.1. Палата в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение Правительства Республики Тыва предложения и проекты документов по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- рассматривать проекты документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Республики Тыва, с целью их согласования;

- запрашивать и получать от министерств, ведомств и администраций кожуунов, гг.Кызыла и Ак-Довурака материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- беспрепятственно посещать любые объекты, на которых осуществляются лицензируемые виды деятельности, запрашивать и получать от предпринимателей материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условий;

- предъявлять арбитражные и судебные иски по вопросам, относящимся к компетенции Палаты, в том числе по применению санкций за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию без соответствующих лицензий;

- привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, отраслевых министерств, ведомств и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- направлять представителей Палаты в государственные и территориальные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных условий;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в том числе путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями Палаты.

IV. Руководство и структура Палаты

4.1. Положение о Палате и ее структура утверждаются Правительством Республики Тыва в установленном порядке.

4.2. Палату возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Тыва. С председателем Палаты заключается контракт, в котором устанавливаются сроки полномочий, порядок освобождения и другие условия его трудовой деятельности.

Заместители председателя Палаты назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя Палаты Правительством Республики Тыва.

4.3. Председатель Палаты:

- руководит деятельностью Палаты, несет персональную ответственность перед Правительством Республики Тыва за выполнение задач и функций, возложенных на Палату;

- без доверенности действует от имени Палаты, представляет ее во всех учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета Палаты;

- издает приказы по вопросам, находящимся в пределах компетенции Палаты;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Палаты, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и других сотрудников Палаты за порученную работу;

- в пределах выделенных на содержание Палаты финансовых средств утверждает штатное расписание и должностные оклады работников Палаты, устанавливает надбавки к должностным окладам, утверждает положение о материальном стимулировании сотрудников Палаты;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Палаты в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Палате, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Палаты;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Для осуществления функций по рассмотрению заявок, выдаче лицензий, контроля за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий Палата создает комиссии и привлекает экспертов по лицензированию отдельных видов деятельности. (Положение о комиссиях прилагается).

4.5. Палата вносит предложения Правительству Республики Тыва по делегированию отдельных полномочий республиканским и федеральным органам, находящимся на территории Республики Тыва.

V. Имущество Палаты

5.1. Имущество Палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

5.2. Финансирование деятельности Палаты осуществляется за счет бюджета Республики Тыва.

VI. Реорганизация и ликвидация Палаты

6.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Палаты производится в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В случае ликвидации Палаты создается ликвидационная комиссия, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссиях и экспертах по лицензированию отдельных видов деятельности, действующих при Тувинской лицензионно-регистрационной палате

1. Комиссии при Тувинской лицензионно-регистрационной палате создаются по лицензированию следующих видов деятельности:

- по медицинской и фармацевтической;

- по образовательной;

- по организации и проведению местных лотерей.

2. Эксперты привлекаются при выдаче лицензий на деятельность:

- ветеринарную;

- по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и АЭС, в том числе передвижных;

- связанную с источниками ионизирующего излучения;

- по производству средств и проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;

- по организации спортивного и любительского лова и добычи ценных вид рыб, водных животных и растений.

Эксперты привлекаются также при разрешении спорных вопросов.

Комиссии и эксперты на основании анализа представленных документов и обследования лицензируемых объектов готовят заключение для Палаты.

3. Комиссию возглавляет председатель. В состав комиссии входят специалисты соответствующих министерств и ведомств. В качестве экспертов могут привлекаться специалисты инспекций, министерств и ведомств по отдельным видам деятельности.

4. Оплата командировочных и транспортных расходов членов комиссии и экспертов осуществляется по фактическим затратам в соответствии с действующим законодательством за счет средств, предусматриваемых сметой.

При проведении специально назначаемой по спорным вопросам экспертизы оплата производится лицензиатом дополнительно сверх стоимости лицензии по фактическим затратам на проведение экспертизы.

5. Основными функциями комиссий являются:

- рассмотрение представляемых для выдачи лицензии документов, с целью оценки возможности выполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, заявляемых для лицензирования видов деятельности;

- выдача заключения по результатам рассмотрения документов и обследования по установленной форме, утвержденной Правительством Республики Тыва;

- организация контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией;

- выполнение других поручений председателя Палаты по вопросам лицензирования.

Утвержден постановлением

Правительства Республики Тыва

от 27 сентября 1997 г, N 470

ПЕРЕЧЕНЬ

видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия Тувинской лицензионной палаты

Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России).

Медицинская деятельность.

Фармацевтическая деятельность.

Деятельность ломбардов.

Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов.

Деятельность по оказанию ритуальных услуг. * Организация и проведение местных лотерей.

Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

Риэлтерская деятельность.

Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России).

Публичный показ кино - и видеофильмов.

Ветеринарная деятельность.

Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных.

Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими).

Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.

Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования.

Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель.

Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных).

Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).

Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения.

Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами.

Строительная деятельность.

Торговля товарами, облагаемыми акцизами (табачные изделия, ювелирные изделия, автомобили легковые).