ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2017 г. № 396
г.Кызыл
Об одобрении доклада о ходе реализации,
результатах и эффективности
государственной
программы Республики Тыва «Охрана и воспроизводство
объектов животного мира в Республике Тыва
на 2014-2016 годы» за весь период ее реализации
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый доклад о ходе реализации, результатах и
эффективности государственной программы Республики Тыва «Охрана и
воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. № 722, за весь период ее
реализации.
2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Глава Республики Тыва
Ш. Кара-оол
Одобрен
постановлением
Правительством
Республики Тыва
от 4 сентября 2017 г.
№ 396
Д О К Л А Д
о ходе реализации,
результатах и эффективности
государственной программы Республики Тыва
«Охрана и воспроизводство объектов животного
мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
за весь период ее реализации
I. Общая часть
В Республике Тыва в период
2014-2016 годов реализована государственная программа Республики Тыва «Охрана и воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва на 2014-2016 годы» (далее – Программа).
Срок
реализации Программы: 2014-2016 годы.
Основные цели Программы:
устойчивое и
рациональное использование животного мира, обеспечение экономики продукцией
животного мира и информацией о ресурсах ценных видов объектов животного мира;
сохранение экосистем при
обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного
воздействия объектов животного мира.
Основные задачи
Программы:
обеспечение сохранения и
воспроизводства объектов животного мира;
обеспечение
рационального и устойчивого использования ресурсов животного мира;
обеспечение охраны и
восстановления водных биологических ресурсов.
Реализация Программы
включала в себя социальные риски, связанные с повышением ставок платы и
введением унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, которые
могли ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким
уровнем доходов.
Для минимизации данного
риска в рамках совершенствования государственного регулирования на федеральном
уровне предусматривается льгота для местных жителей. Кроме того, регулярный
мониторинг и оценка эффективности реализации программы обеспечила возможность
управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.
II. Результаты реализации Программы
|
Наименование мероприятия
|
План реализации мероприятия
|
Сроки испол-нения
|
Ответственные за исполнение
|
Результат исполнения
|
Кассовые расходы из республикан-ского бюджета Республики Тыва (тыс.
рублей)
|
|
Подпрограмма
1 «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов» государственной
программы Республики Тыва
«Охрана и воспроизводство объектов животного мира
в Республики Тыва на 2014-2016 годы»
|
|
1.
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий
Республики Тыва (территориальное охотустройство)
|
проведение
в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по
определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего
государственного контракта. Контроль
за исполнением указанного контракта
|
2014-
2016 гг.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва, АНО НИПИ «Кадастр» (по согласованию)
|
на проведение научно-ис-следовательских работ по теме «Составление
схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории
Республики Тыва» заключен государственный контракт от 26 декабря 2014 г.
№ 2014.ОК1 с АНО НИПИ
«Кадастр».
Все работы выполнены в полном объеме. Схема
территориального охотустройства утверждена Указом
Главы Республики Тыва от 21 июня 2017 г. № 120
|
всего
9500,0,
в том
числе:
2014 год –
250,0
2015 год – 4425,0
2016 год – 4825,0
|
|
2.
Осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и
мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного
мира и среды их
|
проведение
в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по
определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего
государственного контракта
|
2015 г.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва,
ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» (по
согласованию)
|
на проведение научно-исследовательских работ по теме
«Осуществление государственного учета, составление кадастра и мониторинга
численности, использования, воспроизводства объектов животного
|
500,0
|
|
Наименование мероприятия
|
План реализации мероприятия
|
Сроки испол-нения
|
Ответственные за исполнение
|
Результат исполнения
|
Кассовые расходы из республикан-ского бюджета Республики Тыва (тыс.
рублей)
|
|
обитания
для рационального использования охотничьих ресурсов
|
Контроль за
исполнением настоящего контракта
|
|
|
мира и среды их обитания» заключен государственный
контракт от 16 сентября 2015 г.
№ 2015.1765 с ФГБОУ ВО «Тувинский
государственный университет».
Все работы выполнены в установленные сроки. Кадастр охотничьих
зверей и птиц Республики Тыва и кадастр зверей и птиц Республики Тыва, не
относящихся к объектам охоты, составлены. В настоящее время
используется в практической
работе
|
|
|
3.
Приобретение средств связи, слежения и фиксации
доказательств, форменного обмундирования
|
проведение
в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по
определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего
государственного контракта.
Контроль за
исполнением указанного контракта
|
2015 г.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва
|
заключен государственный контракт от 27 октября 2015 г.
№ 2015. 400569 с ООО «Техноресурс»
на поставку аппаратуры, передающей радио-телеви-зионную волну, включающую в себя приемные устройства.
По итогам проведенной работы
приобретены: спутниковый телефон – 1 ед.;
портативная радиостанция – 8 ед.;
спутниковый навигатор –
5 ед.
|
350,3
|
|
Наименование мероприятия
|
План реализации мероприятия
|
Сроки испол-нения
|
Ответственные за исполнение
|
Результат исполнения
|
Кассовые расходы из республикан-ского бюджета Республики Тыва (тыс.
рублей)
|
|
Подпрограмма
2 «Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование
водных биологических ресурсов»
государственной программы Республики Тыва
«Охрана и
воспроизводство объектов животного мира в Республики Тыва на 2014-2016 годы»*
|
|
4.
Разработка рыбоводно-биологического обоснования использования водоемов
Республики Тыва
|
в связи
отсутствием финансирования мероприятия не разработаны
|
2014-
2015 гг.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва
|
капитальные
вложения в бюджете не были предусмотрены
|
0
|
|
5.
Инвентаризация и исследование
гидрологических и гидробиологических характеристик искусственно созданных
водоемов Республики Тыва для использования их в целях товарного рыболовства
|
в связи
отсутствием финансирования мероприятия не разработаны
|
2014-
2015 гг.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва
|
капитальные
вложения в бюджете не были предусмотрены
|
0
|
|
6.
Субсидирование части затрат по организации производства, переработке рыбы и
товарного рыбоводства
|
разработка
проекта постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Положения
о субсидировании части затрат субъектов предпринимательства
Республики Тыва, осуществляющих товарное рыбоводство»
|
2014-
2015 гг.
|
Государственный
комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Тыва
|
принято постановление Правительства Республики Тыва
от 1 декабря 2014 г. № 560 «Об утверждении Положения о
субсидировании части затрат субъектов предпринимательства
Республики Тыва, осуществляющих товарное рыболовство». В настоящее
время данный документ признан утратившим силу в связи с изданием
постановления
|
0
|
|
Наименование мероприятия
|
План реализации мероприятия
|
Сроки испол-нения
|
Ответственные за исполнение
|
Результат исполнения
|
Кассовые расходы из республикан-ского бюджета Республики Тыва (тыс.
рублей)
|
|
|
|
|
|
Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2016 г. №
125 «Об утверждении Положения о субсидировании части затрат
субъектов предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих
промышленное рыболовство и товарное рыбоводство»
|
|
* В соответствии с
Законом Республики Тыва от 18 июня 2015 г. № 84-ЗРТ «О внесении изменений в Закон
Республики Тыва «О
республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов» внесены изменения в лимит финансирования Программы на 2015 год, в
части уменьшения финансирования мероприятий подпрограммы 2 «Сохранение,
воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов» на 1500,0 тыс. рублей. В 2015 году указанная выше
подпрограмма признана утратившей силу.
Кроме того, в
соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 19 мая 2015 г. № 93 «О наделении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Тыва полномочиями по организации и регулированию
промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, воспроизводства и
акклиматизации водных биологических ресурсов на территории Республики Тыва» полномочия по организации и регулированию промышленного рыболовства
переданы в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.
III. Финансирование Программы
|
Объемы финансирования (тыс. руб.)
|
Фактический результат выполнения мероприятий (в отчетном периоде и
нарастающим итогом
с начала года)
|
|
всего
|
федеральный бюджет
|
республиканский бюджет
|
местные бюджеты
|
внебюджетные источники
|
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
предусмотрено программой
|
утверждено на 2014 год законом Республики Тыва
о республиканском
бюджете
|
предусмотрено уточненной бюджетной росписью на отчетный
период
|
исполнено (кассовые расходы)
|
план
|
факт
|
план
|
факт
|
|
За 2014 год
|
|
1521,2
|
250,0
|
0
|
0
|
1521,2
|
250,0
|
250,0
|
250,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
За 2015 год
|
|
10000,0
|
4425,0
|
0
|
0
|
10000,0
|
8500,0
|
8500,0
|
4425,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
За 2016 год
|
|
10317,0
|
5675,3
|
0
|
0
|
10317,0
|
5675,3
|
5675,3
|
5675,3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Итого за 3 года реализации Программы фактически израсходовано из
республиканского бюджета Республики Тыва 10350,3 тыс. рублей.
IV. Оценка эффективности реализации Программы
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Прогнозный
показатель
2014-2016 гг.
|
Фактическое
значение 2014-2016 гг.
|
% исполнения
|
Фактический результат выполнения
мероприятия
|
Оценка степени
влияния достигнутых результатов на социально-экономическое развитие
республики
|
|
Сохранение и воспроизводство устойчивое
использование охотничьих ресурсов
|
|
1.1. Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их
численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на
территории Республики Тыва
|
процент
|
29
|
29
|
100
|
выполнено
|
средний
|
|
1.2. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального
государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о
привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
|
процент
|
75
|
75
|
100
|
выполнено
|
высокий
|
|
1.3. Индекс численности волка (отношение
численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его
численности по окончании охотничьего сезона)
|
процент
|
100
|
100
|
100
|
выполнено.
Численность волков в:
2012 г. – 2409 особей;
2013 г. – 1970 особей;
2014 г. – 1374особей;
2015 г. – 1512 особей;
2016 г. –
1412 особей
|
высокий
|
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Прогнозный
показатель
2014-2016 гг.
|
Фактическое
значение 2014-2016 гг.
|
% исполнения
|
Фактический результат выполнения
мероприятия
|
Оценка степени
влияния достигнутых результатов на социально-экономическое развитие
республики
|
|
1.4. Индекс численности охотничьих ресурсов (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего
сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона)
|
|
|
|
|
|
средний
|
|
1.4.1. Лось
|
процентов
|
100
|
100
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.4.2. Кабан
|
процентов
|
101,5
|
101,5
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.4.3. Косуля
|
процентов
|
101,2
|
101,2
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.4.4. Благородный олень
|
процентов
|
100,5
|
100,5
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.4.5. Соболь
|
процентов
|
100,5
|
100,5
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.4.6. Бурый медведь
|
процентов
|
100,25
|
100,25
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5. Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным
лимитам добычи по видам:
|
|
|
|
|
|
высокий
|
|
1.5.1. Лось
|
процентов
|
36
|
36
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5.2. Кабан
|
процентов
|
43
|
43
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5.3. Косуля
|
процентов
|
57
|
57
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5.4. Благородный олень
|
процентов
|
44
|
44
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5.5. Соболь
|
процентов
|
41
|
41
|
100
|
выполнено
|
|
|
1.5.6. Бурый медведь
|
процентов
|
80
|
80
|
100
|
выполнено
|
|
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Прогнозный
показатель
2014-2016 гг.
|
Фактическое
значение 2014-2016 гг.
|
% исполнения
|
Фактический результат выполнения
мероприятия
|
Оценка степени
влияния достигнутых результатов на социально-экономическое развитие
республики
|
|
1.6. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади
охотничьих угодий на территории Республики Тыва
|
процент
|
8
|
0
|
0
|
выполнено.
Схема территориального охотустройства
утверждена Указом Главы Республики Тыва от
21 июня 2017 г.
№ 120
|
высокий
|
|
1.7. Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в
рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания,
в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории
Республики Тыва
|
процент
|
58
|
58
|
100
|
выполнено
|
средний
|
V. Выводы и предложения
Объем
финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского
бюджета Республики Тыва составляет 10350,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том
числе по годам:
2014
год – 250,0 тыс. рублей;
2015
год – 4425,0 тыс. рублей;
2016
год – 5675,3 тыс. рублей.
За весь период реализации
Программы из-за отсутствия финансирования из
17 мероприятий выполнены только 3 мероприятия на общую сумму 10350,3
тыс. рублей.
В целях реализации приоритетного
направления деятельности Госкомохотнадзора Республики
Тыва выполнены мероприятия по составлению Схемы размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва (территориальное
охотустройство), в том числе осуществлены
практические работы в соответствии с государственным контрактом от 26 декабря
2014 г. № 2014. ОК1 научно-исследовательским проектным
институтом «Кадастр» (г. Ярославль). Все работы были выполнены в 3 этапа.
По итогам трех этапов общая сумма
выплаты составила 9500,0 тыс. рублей.
В настоящее время материалы Схемы
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики
Тыва утверждены Указом Главы Республики Тыва от 21 июня 2017 г. № 120, в
августе-сентябре текущего года будут проведены аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений, т.е. появится реальная
возможность создания в республике современных охотничьих хозяйств.
Основной целью разработанного
территориального охотустройства является обеспечение
воспроизводства и устойчивого увеличения численности охотничьих ресурсов как
основы для дальнейшего развития охотничьего хозяйства в республике. При этом
должны быть решены следующие задачи:
1) повышение
продуктивности охотничьих угодий;
2)
совершенствование форм и методов государственного охотничьего контроля и
надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования
охотничьих ресурсов и среды их обитания;
3)
удовлетворение спроса охотников на получение возможности осуществление охоты,
выбора ими условий охоты и получение услуг в сфере охотничьего хозяйства;
4) создание на
территории республики современной охотничьей инфраструктуры. Привлечение
дополнительных инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Указанные выше
задачи предполагается решить в рамках государственной программы Республики Тыва
«Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на
2017-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от
28 октября 2016 г. № 456.
________
