Расширенный поиск
Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 05.12.2016 № 152
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙМИНСКИЙ РАЙОН» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря
2016 г. № 152 Об утверждении
муниципальной целевой программы «Противодействие
коррупции в Майминском районе» на 2016 - 2018
годы» Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 №
273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», с поручением Главы Республики Алтай от 19.07.2016 № ПГ-287
постановляю: 1. Утвердить
муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в Майминском районе»
на 2016 - 2018 годы». 2. Муниципальному
казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации
муниципального образования «Майминский район» опубликовать настоящее
Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский
район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3. Автономному
учреждению редакция газеты «Сельчанка в Майминском районе» опубликовать
настоящее Постановление в газете «Сельчанка». 4. Контроль за
исполнением Постановления оставляю за собой. Глава
Администрации Е.А.Понпа Утверждена Постановлением Администрации
муниципального образования
«Майминский район» от 5 декабря
2016 г. № 152 МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МАЙМИНСКОМ
РАЙОНЕ» НА 2016 - 2018 ГОДЫ Паспорт муниципальной целевой
программы «Противодействие коррупции в Майминском
районе» на 2016 - 2018 годы»
Раздел
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ 1.1. В настоящее
время проблеме коррупции уделяется повышенное внимание в планах по дальнейшему
реформированию системы государственного управления в Российской Федерации.
Разработка и принятие нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы
противодействия коррупции и формирования условий для ее функционирования, -
задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской
Федерации. 1.2. Коррупция,
являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной
деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное
функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению
социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики,
порождает недоверие в обществе к государственным институтам, создает негативный
имидж любого государства на международной арене. Поэтому коррупция правомерно
рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. 1.3. Действия
отдельных муниципальных служащих муниципальной службы Майминского подрывают
авторитет органов местного самоуправления муниципальных образований Майминского
района у населения Майминского района, препятствуют развитию
предпринимательства, негативно влияют на социально-экономическое развитие
Майминского района. Все это требует принятия в Майминском районе
скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию. 1.4. Внедрение
правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции,
повышение прозрачности деятельности органа местного самоуправления
муниципального образования «Майминский район» края являются также необходимыми
элементами реализации, проводимой в Администрации муниципального образования
«Майминский район» административной реформы. 1.5. Обеспечение
прозрачности деятельности Администрации муниципального образования «Майминский
район» и повышения качества предоставления муниципальных услуг заявителям
осуществляется посредством создания многофункционального центра. 1.6.
Предоставление муниципальных услуг в Майминском районе по принципу «одного
окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при
взаимодействии с органами местного самоуправления Майминского района. 1.7. Принцип
«одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем
организации взаимодействия с органом местного самоуправления Майминского
района, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Алтай и соглашениями о взаимодействии. 1.8. В связи с
этим необходима комплексная оптимизация муниципальных услуг, как в
Администрации муниципального образования «Майминский район», так и в Майминском
районе в целом. В итоге должны быть существенно уменьшены временные,
организационные и финансовые затраты заявителя при взаимодействии с органами
исполнительной власти Майминского района и органами местного самоуправления
Майминского района. 1.9. В
Администрации муниципального образования «Майминский район» в рамках реализации
мероприятий по противодействию коррупции приняты необходимые нормативные
правовые акты, разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальных услуг. На официальном сайте сети «Интернет»
Администрации муниципального образования «Майминский район» созданы
информационные разделы «Противодействие коррупции» и «Муниципальные услуги»
способствующие правовому просвещению населения Майминского района. 1.10.
Эффективное противодействие коррупции, учитывая масштабность проблемы,
предполагает внедрение системы правовых, экономических, политических и информационных
мер, реализуемых в органе местного самоуправления Администрации муниципального
образования «Майминский район» в рамках Программы. 2.1. В рамках
повышения эффективности муниципального управления одной из ключевых задач
является совершенствование муниципальных контрольных функций в различных сферах
общественных отношений в целях преодоления существующих административных
барьеров. Совершенствование контрольной деятельности органа местного
самоуправления Администрации муниципального образования «Майминский район»
направлено на: - ликвидацию
максимального числа избыточных административных барьеров; - борьбу с
коррупцией; - регламентацию
контрольной деятельности органа местного самоуправления Администрации
муниципального образования «Майминский район»; - внедрение
современных механизмов управления. 1.2.1. Программа
представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на
создание эффективной системы противодействия коррупции в Администрации
муниципального образования «Майминский район», обеспечение защиты прав и
законных интересов населения Администрации муниципального образования
«Майминский район», структурных подразделений Администрации муниципального
образования «Майминский район» от коррупциогенных факторов, а также снижение
административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Администрации муниципального
образования «Майминский район». 1.2.2.
Необходимость комплексного решения проблемы противодействия коррупции и снижения
административных барьеров в Администрации муниципального образования
«Майминский район» программно-целевым методом обусловлена высокой степенью
сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, оптимизацией и
повышением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в
Администрации муниципального образования «Майминский район», а также
необходимостью координации и контроля большого количества субъектов -
участников Программы. 1.2.3.
Применение программно-целевого метода позволит: 1.2.4. повысить
качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в
Администрации муниципального образования «Майминский район»; 1.2.5. снизить
уровень коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении контрольных функций органами местного самоуправления в Администрации
муниципального образования «Майминский район»; 1.2.6.
определить приоритетность мероприятий Программы, очередность и сроки их
реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности; 1.2.7. увязать
имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами
мероприятий по направлениям Программы. Раздел
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 2.1. Целями
Программы являются: 2.1.1. снижение
уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса,
деятельность Администрации муниципального образования «Майминский район»,
повседневную жизнь граждан; 2.1.2.
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от
угроз, связанных с коррупцией; 2.1.3. создание
системы противодействия коррупции в Майминском районе. 2.2. Для
достижения данных целей требуется решение следующих задач: 2.2.1.
устранение условий, порождающих коррупцию; 2.2.2. измерение
и оценка существующего уровня коррупции; 2.2.3. повышение
риска и потерь от их совершения коррупционных действий для муниципальных
служащих и должностных лиц; 2.2.4.
увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с
общественными интересами для должностных лиц; 2.2.5.
предупреждение коррупционных правонарушений; 2.2.6.
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Администрации муниципального образования «Майминский район»; 2.2.7.
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной
политики; 2.2.8.
формирование общественного сознания в нетерпимости к коррупционным действиям; 2.2.9. вовлечение
гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; 2.2.10.
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о
фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в
средствах массовой информации; 2.2.11.
проведение профилактических мероприятий, направленных на осуществление
комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению,
муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности,
ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции; 2.2.12.
проведение профилактических мероприятий направленных на соблюдение
муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности,
ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением
или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; 2.2.13.
проведение профилактических мероприятий направленных на профилактику совершения
коррупционных правонарушений; 2.2.14. принятие
мер эффективности применения положений законодательства в части ответственности
юридических лиц, от имени и в интересах которых совершаются коррупционные
преступления; 2.2.15.
расширение системы правового просвещения населения, создание психологического
климата в обществе, при котором формируется нетерпимое отношение к коррупции,
реализации наглядной пропаганды негативности коррупционных проявлений,
привлечение институтов гражданского общества; 2.2.16.
проведение мероприятий, направленных на формирование у общественности
нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, правовую пропаганду и участие
гражданского общества в антикоррупционной деятельности; 2.2.17.
формирование соответствующих потребностям времени организационных основ
противодействия коррупции; 2.2.18
организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области
противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность
коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; 2.2.19.
обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения,
включение применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с
законодательными актами РФ; 2.2.20.
обеспечение прозрачности при принятии нормативных правовых актов, а также
обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с гражданами и
организациями в рамках оказания муниципальных услуг; 2.2.21.
совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности
его использования; 2.2.22.
совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок; 2.2.23.
организация работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных
нарушений; 2.2.24.
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, повышение ее результативности; 2.2.25.
осуществить контроль за образованием в Администрации муниципального образования
«Майминский район», муниципальных учреждениях и иных организациях,
расположенных на территории Майминского района, комиссий по противодействию
коррупции и наличием в их составе представителей этих органов, учреждений и
организаций; 2.2.26. принять
меры по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях
противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц,
замещающих муниципальные должности, а также по совершенствованию
нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в муниципальных
органах; 2.2.27. усилить
контроль за организацией работы по противодействию коррупции в муниципальных
органах; 2.2.28. вести
работу по выявлению незаконных мигрантов, установить их численность путем
подворного обхода; 2.2.29.
обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и
исполнения муниципальных функций в сфере миграции. Эффективность
реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов
и показателей Программы, указанных в таблице 1. Таблица
1 Целевые
индикаторы и показатели Программы
Раздел
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сроки реализации
Программы - 2016 - 2018 годы. Раздел
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 4.1. Достижение
целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса
взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий,
сгруппированных в следующие разделы: 4.1.1.
Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия
коррупции в Администрации муниципального образования «Майминский район». 4.1.2. Противодействие
и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах Администрации
муниципального образования «Майминский район». 4.1.3.
Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание. 4.1.4. Снижение
административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Администрации муниципального
образования «Майминский район» на 2016 - 2018 годы, в том числе на базе
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
в Администрации муниципального образования «Майминский район». Мероприятия
Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 1
к Программе. Раздел
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЕЕ
ИСПОЛНЕНИЯ 5.1. Контроль за
ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального
образования «Майминский район». 5.1.2.
Исполнители мероприятий в установленные сроки представляют первому заместителю
Главы Администрации муниципального образования «Майминский район» отчеты о
реализации предусмотренных мероприятий. 5.1.3.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и
своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством. Раздел
6. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа основывается
на реализации мероприятий по следующим направлениям: 6.1.
организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции: в Майминском
районе должен быть создан эффективно действующий механизм противодействия
коррупции. 6.1.2. По формированию
механизмов противодействия коррупции будут осуществляться следующие
организационные меры: - анализ
поступающих в администрацию заявлений и обращений граждан на предмет наличия
информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных
лиц Администрации муниципального образования «Майминский район»; - информирование
граждан о целях и задачах Программы, по реализации мероприятий, направленных на
противодействие коррупции; - проведение
анализа нормативных правовых актов Администрации муниципального образования
«Майминский район», а также структурных подразделений на коррупциогенность на
основе разработанных методик. 6.2. Наиболее
актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех
нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные
полномочия муниципальных служащих и должностных лиц во взаимоотношениях с
физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных
полномочий. Необходим анализ постановлений, распоряжений, решений, которые
могут содержать нормы, порождающие коррупцию, повышающие вероятность совершения
коррупционных сделок. 6.3. Внедрение
антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики: в рамках
реализации Федерального закона от 2
марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
будут развиваться исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в
том числе: формирование
кадрового резерва муниципальных служащих Администрации муниципального
образования «Майминский район»; проведение
аттестаций сотрудников; организация
изучения муниципальными служащими основных положений федерального и
республиканского законодательства по противодействию коррупции, вопросов
юридической ответственности за коррупцию в Администрации муниципального
образования «Майминский район». 6.4.
Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов:
Администрации муниципального образования «Майминский район» должна быть
налажена работа по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд. С целью
повышения эффективности закупок будут приниматься меры по: разработке
регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с
размещением муниципальных заказов для нужд Администрации муниципального
образования «Майминский район»; проведению в
установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с
размещением муниципальных заказов для нужд Администрации муниципального
образования «Майминский район»; совершенствованию
системы закупок путем приведения нормативно-правовой базы Администрации
муниципального образования «Майминский район» в соответствии с требованиями
законодательства с целью обеспечения доступности информации, касающейся
проведения закупок и конкурсов, создания эффективной системы контроля. 6.5.
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции: в целях
формирования негативного отношения к проявлениям коррупции в Майминском районе
планируется осуществить ряд мер, направленных на расширение и совершенствование
освещения антикоррупционной тематики в средствах массовой информации, назрела
необходимость в социальной рекламе антикоррупционной направленности. На
постоянной основе необходимо: проводить
беседы, лекции, «круглые столы», семинары, заседания комиссий по вопросам
противодействия коррупции с участием должностных лиц Администрации
муниципального образования «Майминский район», общественных организаций
Майминского района во взаимодействии с правоохранительными органами
Михайловского муниципального района (по согласованию); обнародовать
рекомендации о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и
интересов со стороны должностных лиц и муниципальных служащих Администрации
муниципального образования «Майминский район». 6.6. Обеспечение
доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о
деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район»: одним из
ключевых направлений деятельности Администрации муниципального образования
«Майминский район» по изменению отношения граждан к коррупции является:
обеспечение доступа граждан к информации об их деятельности; введение системы
отчетов главы Администрации муниципального образования «Майминский район» перед
населением о проводимой работе в целом и по противодействию коррупции на
собраниях граждан; размещение в
установленном законом порядке в средствах массовой информации материалов о
фактах привлечения к ответственности должностных лиц и муниципальных служащих
Администрации муниципального образования «Майминский район» за правонарушения,
связанные с использованием служебного положения; Раздел
7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7.1. В
результате реализации Программы ожидается: совершенствование
нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; снижение уровня
коррупции; повышение
эффективности борьбы с коррупционными проявлениями; повышение
эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического
развития и развития гражданского общества в Майминском районе; укрепление
доверия граждан к Администрации муниципального образования «Майминский район»; 7.2. Реализация
Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию
коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить
открытость и прозрачность деятельности Администрации муниципального образования
«Майминский район» при этом снизив коррупционные риски. Важным результатом
будет являться повышение доверия к Администрации муниципального образования
«Майминский район» и ее структурным подразделениям у населения с помощью
создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан,
предусмотренного в плане мероприятий Программы. Приложение к муниципальной
целевой программе «Противодействие
коррупции в Майминском
районе» на 2016 - 2018
годы МЕРОПРИЯТИЯ И
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙМИНСКИЙ
РАЙОН» НА 2016 - 2018 ГОДЫ»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|