ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.05.2017 № 60

ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2017 г. N 60

О ПРАВИЛАХ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2013 года N 61-оз "О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2012 года N 176 "Об Инструкции по делопроизводству в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях организации информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственными и муниципальными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными организациями постановляю:

1. Утвердить прилагаемые правила обмена электронными документами при организации информационного взаимодействия (далее - Правила).

2. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственным органам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, сформированным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и подведомственным им государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществлять обмен электронными документами в соответствии с Правилами.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственным им муниципальным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иным организациям руководствоваться Правилами при обмене электронными документами.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

от 19 мая 2017 года N 60

ПРАВИЛА

ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

1. Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), государственных органов автономного округа, сформированных Губернатором автономного округа с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями (далее - участники информационного взаимодействия) при обмене электронными документами, за исключением обмена электронными документами посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

2. Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлении Губернатора автономного округа от 30 декабря 2012 года N 176 "Об Инструкции по делопроизводству в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3. Электронные документы, используемые в процессе информационного взаимодействия, создаются в ходе деятельности участников информационного взаимодействия с использованием эксплуатируемых ими автоматизированных систем делопроизводства (систем электронного документооборота) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также актов участников информационного взаимодействия, устанавливающих правила (порядок) документирования, документооборота и использования документов.

4. Обмен электронными документами между участниками информационного взаимодействия осуществляется посредством транспортной шины, в качестве которой может выступать создаваемая для этой цели специализированная информационно-коммуникационная инфраструктура либо совокупность взаимосвязанных сегментов информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также канал подсистемы "Сервер электронного взаимодействия" или электронная почта по выбору участника информационного взаимодействия с учетом технических возможностей.

5. Единицей передачи информации посредством транспортной шины является электронное сообщение.

Электронное сообщение - сообщение, предназначенное для передачи документа или копии документа в электронном виде, а также технологической информации, которое содержит следующие компоненты:

файл описания, определяющий состав сообщения, содержащий реквизиты документа и представляемый в виде типизированного XML;

приложенные файлы, в том числе:

файл документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями);

файлы квалифицированных электронных подписей документа;

файл визуализации документа с регистрационными данными и штампами квалифицированных электронных подписей документа;

файл электронного образа документов;

файлы приложений к документу и файлы их квалифицированных электронных подписей.

6. При обмене электронными документами выполняются следующие процедуры:

а) формирование в системе электронного документооборота отправителя электронного документа и электронного сообщения. Формат электронного сообщения определяется в соответствии с требованиями, утвержденными Департаментом информационных технологий автономного округа;

б) направление электронного сообщения в систему электронного документооборота получателя через транспортную шину;

в) получение электронного сообщения получателем, проверка целостности электронного сообщения, проверка электронного сообщения на отсутствие вредоносных программ;

г) извлечение содержимого из электронного сообщения в системе электронного документооборота получателя, проверка действительности электронной подписи и регистрация полученного электронного документа в системе электронного документооборота получателя с формированием и направлением отправителю уведомления о регистрации или об отказе в регистрации.

7. Для организации получения информации о статусе прохождения электронного сообщения предусматривается передача технологических электронных сообщений.

8. В случае отказа в регистрации электронного документа в системе электронного документооборота получателя таким получателем формируется и направляется отправителю соответствующее уведомление с указанием причины отказа в регистрации.

9. Отправитель электронного сообщения при получении уведомления об отказе в регистрации электронного документа в системе электронного документооборота получателя принимает меры по устранению причины отказа в регистрации и в случае необходимости повторно направляет такой документ получателю.

10. Процедура проверки электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. При обмене электронными сообщениями между участниками информационного взаимодействия не передаются электронные документы, содержащие персональные данные, информацию ограниченного доступа, в том числе с пометкой "Для служебного пользования".

12. Защита информации при информационном обмене участников информационного взаимодействия с использованием эксплуатируемых ими систем электронного документооборота обеспечивается каждым участником информационного взаимодействия в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты информации.