Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.08.2017 № 415

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     16 августа 2017 г.                                 № 415


     О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от
     19 июля 2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления
     и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в
       том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"

        Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2017 г.
                      Регистрационный № 48098

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 10 мая 2017 г. № 552 "О внесении изменений в  критерии
создания  особой  экономической  зоны"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3005) и  в  целях  приведения
нормативно-правовой базы Минэкономразвития России в соответствие  с
законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
     Внести изменения в приказ Минэкономразвития России от  19 июля
2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на
создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов,
прилагающихся к заявке" (зарегистрирован Минюстом России  1 августа
2012 г.,  регистрационный  № 25068)   с   изменениями,   внесенными
приказом  Минэкономразвития  России  от  22 декабря  2014 г.  № 822
(зарегистрирован    Минюстом     России     20 февраля     2015 г.,
регистрационный № 36122), согласно приложению.


     Врио Министра                                        С.В.Шипов


                         ________________


                                            Приложение
                                 к приказу Минэкономразвития России
                                     от 16 августа 2017 г. № 415


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
       которые вносятся в приказ Минэкономразвития России от
     19 июля 2012 г. № 439 "Об утверждении Порядка оформления
     и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в
       том числе перечня документов, прилагающихся к заявке"

     1. В Порядке оформления и подачи  заявки  на  создание  особой
экономической зоны, утвержденном приказом:
     1) в пункте 2.1:
     а) подпункт 1  после  слов  "предполагаемой  к  созданию  ОЭЗ"
дополнить словами ", а также  о  соответствии  целей  создания  ОЭЗ
документам стратегического планирования";
     б) подпункт  3   после   слов   "с   объемом   запланированных
инвестиций" дополнить словами "накопленным итогом за 3 года со  дня
создания ОЭЗ";
     в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) о  значении  и   обоснованности   прогнозных   показателей
эффективности  функционирования  предполагаемой  к  созданию   ОЭЗ,
необходимых для проведения  оценки  эффективности  функционирования
ОЭЗ, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона
от  22 июля  2005 г.  № 116-ФЗ  "Об особых  экономических  зонах  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2009, № 52, ст. 6416; 2011,  № 49,
ст. 7043; 2012, № 53, ст. 7643;  2013,  № 9,  ст. 873;  2015,  № 1,
ст. 52; № 29, ст. 4339);";
     г) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1) о  наличии  оценки  предполагаемой  к  созданию  ОЭЗ  по
показателям рентабельности, доходности и срока окупаемости;";
     д) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) о  наличии  не  менее  одного   хозяйственного   общества,
намеревающегося  осуществлять  функции   управляющей   компании   и
подтвердившего  в  письменной  форме  наличие  у   него   или   его
учредителей   (участников)    опыта    создания    и    обеспечения
функционирования   объектов   инфраструктуры    с    представлением
документов о вводе их  в  эксплуатацию,  их  количества  и  размера
фактического  финансирования,  а  также  готовность   заключить   с
уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации    органом
исполнительной власти соглашение об управлении  ОЭЗ  и  принять  на
себя обязательство привлечь  не  менее  50  процентов  планируемого
объема  внебюджетных  инвестиций  на  создание  и  функционирование
ОЭЗ;";
     е) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) о наличии успешного опыта реализации в субъекте Российской
Федерации или муниципальном  образовании,  на  территориях  которых
предполагается создание  ОЭЗ,  крупных  инвестиционных  проектов  с
участием российских  и  иностранных  инвесторов,  объем  фактически
привлеченных частных  инвестиций  в  которые  составляет  не  менее
объема запланированных инвестиций потенциальных инвесторов  ОЭЗ,  и
(или) опыта создания инновационных кластеров, индустриальных парков
и  технопарков  (с  указанием  размера  затрат   бюджета   субъекта
Российской Федерации и (или) местного бюджета  на  единицу  площади
(рублей на  один  гектар  общей  площади  индустриальных  парков  и
инновационных кластеров либо рублей на один квадратный  метр  общей
площади технопарков);";
     ж) дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:
     "10) о   наличии   проекта   планировки   территории   ОЭЗ   и
перспективного плана развития ОЭЗ;
     11) о наличии анализа экологических  рисков  проекта  создания
ОЭЗ и (или) стратегии управления экологической эффективностью.";
     2) дополнить пунктом 2.1(1) следующего содержания:
     "2.1(1). Значение показателя рентабельности, рассчитанного как
отношение планируемого объема инвестиций резидентов  ОЭЗ,  а  также
планируемых к уплате резидентами ОЭЗ и  управляющей  компанией  ОЭЗ
налоговых отчислений  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации и  таможенных  платежей  на  конец  10-го года
реализации проекта накопленным итогом  к  размеру  необходимых  для
создания инфраструктуры ОЭЗ средств федерального  бюджета,  бюджета
субъекта Российской Федерации, местного бюджета, для предполагаемой
к созданию ОЭЗ промышленно-производственного типа должно составлять
не    менее    2,    для    предполагаемых    к    созданию     ОЭЗ
туристско-рекреационного  типа,   технико-внедренческого   типа   и
портовых ОЭЗ - не менее 1.
     Значение показателя доходности,  рассчитанного  как  отношение
размера  выручки,  планируемой  к  получению  резидентами   ОЭЗ   и
управляющей компанией ОЭЗ на конец  10-го года  реализации  проекта
накопленным   итогом,   к   размеру   необходимых   для    создания
инфраструктуры ОЭЗ средств федерального бюджета,  бюджета  субъекта
Российской Федерации, местного  бюджета  и  планируемых  инвестиций
резидентов    ОЭЗ,    для    предполагаемой    к    созданию    ОЭЗ
промышленно-производственного типа должно составлять не менее  1,2,
для предполагаемых к созданию  ОЭЗ  туристско-рекреационного  типа,
технико-внедренческого типа и портовых ОЭЗ - не менее 1.
     Срок    окупаемости    предполагаемой    к    созданию     ОЭЗ
промышленно-производственного типа должен  составлять  не  более  8
лет, для ОЭЗ туристско-рекреационного типа,  технико-внедренческого
типа и портовых ОЭЗ -  не  более  15  лет.  При  определении  срока
окупаемости учитывается разница между размером выручки, планируемой
к получению резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ, и размером
необходимых для создания инфраструктуры  ОЭЗ  средств  федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета  и
планируемых инвестиций резидентов ОЭЗ.".
     2. В Перечне документов, прилагающихся к  заявке  на  создание
особой экономической зоны, утвержденном приказом:
     1) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
     "2. Описание   местоположения   границ    ОЭЗ    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  18 июня  2001 г.  № 78-ФЗ
"О землеустройстве"    (Собрание    законодательства     Российской
Федерации, 2001, № 26, ст. 2582; 2005, № 30, ст. 3098; 2006,  № 50,
ст. 5279;  2008,  № 20,  ст. 2251;  № 30,  ст. 3616;  2011,   № 30,
ст. 4590; 2014, № 43, ст. 5799; 2015,  № 29,  ст. 4378,  4359)  для
описания местоположения границ объекта землеустройства.
     3. Письменное     согласие     собственников     (арендаторов,
землепользователей,   землевладельцев)   на   включение   земельных
участков   в   границы   ОЭЗ,   согласие   собственников   объектов
недвижимости на включение их в границы ОЭЗ.
     4. Выписки из Единого  государственного  реестра  недвижимости
(ЕГРН),  содержащие  сведения  о  земельных  участках  и   объектах
недвижимости,  расположенных  в  границах  территории,  на  которой
предполагается создание ОЭЗ, и зарегистрированных правах на них.";
     2) пункт  10  после  слов  "предполагаемой  к  созданию  ОЭЗ,"
дополнить словами "необходимые для проведения оценки  эффективности
функционирования ОЭЗ, предусмотренной пунктом 4 части  1  статьи  8
Федерального  закона  от  22 июля   2005 г.   № 116-ФЗ   "Об особых
экономических   зонах    в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127;  2009,
№ 52, ст. 6416; 2011, № 49, ст. 7043; 2012, № 53,  ст. 7643;  2013,
№ 9, ст. 873; 2015, № 1, ст. 52; № 29, ст. 4339) (далее - Закон),";
     3) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
     "10.1. Документ, содержащий оценку предполагаемой  к  созданию
ОЭЗ по показателям рентабельности, доходности и срока  окупаемости,
подписанный   руководителем    высшего    исполнительного    органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.";
     4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Выписки из  стратегии  социально-экономического  развития
Российской   Федерации,   стратегии    национальной    безопасности
Российской   Федерации,   отраслевых   документов   стратегического
планирования        Российской         Федерации,         стратегии
научно-технологического развития  Российской  Федерации,  стратегии
пространственного   развития   Российской   Федерации,    стратегии
социально-экономического  развития  макрорегионов,  государственных
программ Российской Федерации,  стратегии  социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации,  государственных  программ
субъектов Российской Федерации, схем территориального  планирования
субъекта  Российской  Федерации  и  муниципальных  образований,  на
территории  которых   предполагается   создание   ОЭЗ,   содержащие
подтверждение   соответствия   целей   создания    ОЭЗ    указанным
документам.";
     5) пункт 12 признать утратившим силу;
     6) пункт  15  после  слов   "и   потенциальными   инвесторами"
дополнить словами ", содержащие информацию  о  планируемых  объемах
инвестиций  (в  том  числе  капитальных  вложений),  осуществленных
резидентами  ОЭЗ  на  территории  ОЭЗ,  количестве  рабочих   мест,
созданных  резидентами  ОЭЗ  на  территории  ОЭЗ,  объеме  налогов,
уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации,  и  объеме  таможенных  платежей,  уплаченных
резидентами  ОЭЗ,  за  10  лет  реализации  проекта   с   разбивкой
по годам";
     7) в пункте 16 слова "Федерального закона от  22 июля  2005 г.
№ 116-ФЗ "Об особых экономических  зонах  в  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   № 30,
ст. 3127;  2006,  № 23,  ст. 2383;  № 52,  ст. 5498;  2007,   № 45,
ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6416;  2011,  № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4590;  № 45,  ст. 6335;  № 49,  ст. 7043,
7070; № 50, ст. 7351), в том числе проект комплекса мероприятий  по
разработке  перспективного  плана  развития  ОЭЗ   и   порядок   их
финансирования  и  проект  плана  обустройства"  заменить   словами
"Закона, в том числе проект  комплекса  мероприятий  по  разработке
проекта плана обустройства";
     8) дополнить пунктом 18 следующего содержания:
     "18. Проект планировки территории  ОЭЗ  и  перспективный  план
развития ОЭЗ".


                          _______________