Постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2017 № 546-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2017 г. N 546-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ

СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2017 ГОДУ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", в целях реализации Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи в 2017 году (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

Утверждены

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 28 июля 2017 г. N 546-ПП

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР

ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА В РАМКАХ

ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2017 ГОДУ

1. Настоящие Порядок и условия определяют правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи в 2017 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ) по разделу 0900 "Здравоохранение", подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", целевой статье 13Г0247100 "Реализация мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 5 настоящих Порядка и условий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

5. Главным администратором доходов местного бюджета от предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета является Администрация города Екатеринбурга. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и направляются для финансирования расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Свердловской области, в 2017 году до показателей заработной платы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи.

6. Министерство не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу настоящих Порядка и условий направляет письменное уведомление Администрации города Екатеринбурга с указанием объема иных межбюджетных трансфертов и необходимости заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение) (с приложением проекта Соглашения).

7. Для заключения Соглашения Администрация города Екатеринбурга в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет проект Соглашения за подписью Главы Администрации города Екатеринбурга в двух экземплярах с приложением следующих документов:

1) реквизитов администратора доходов местного бюджета от предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее - администратор): код администратора, наименование администратора (краткое и полное), ОКАТО, ИНН администратора, КПП администратора;

2) сведений о средней заработной плате отдельных категорий медицинских работников, не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Свердловской области, на последнюю отчетную дату в разрезе муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга на 2017 год за подписью Главы Администрации города Екатеринбурга;

3) плана-графика помесячного повышения заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Свердловской области, в 2017 году до показателей заработной платы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в разрезе муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга за подписью Главы Администрации города Екатеринбурга;

4) распределения иных межбюджетных трансфертов по муниципальным учреждениям здравоохранения города Екатеринбурга.

8. Министерство рассматривает проект Соглашения и документы, указанные в пункте 7 настоящих Порядка и условий, в течение 5 рабочих дней после дня их получения.

При наличии замечаний Министерство направляет Администрации города Екатеринбурга уведомление о необходимости доработки и (или) представления дополнительных документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил и условий.

Документы должны быть доработаны и направлены в Министерство не позднее 3 рабочих дней после дня получения уведомления.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Порядка и условий, заключает с Администрацией города Екатеринбурга Соглашение по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство:

1) ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям;

2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме ОКУД 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации", заверенный финансовым органом Администрации города Екатеринбурга, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

11. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

12. Министерство обеспечивает соблюдение получателем иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Форма                                                        Приложение N 1

                                        к Порядку и условиям предоставления

                                              иных межбюджетных трансфертов

                                              из областного бюджета бюджету

                                                 муниципального образования

                                         "город Екатеринбург" на реализацию

                                                мер по поэтапному повышению

                                                   средней заработной платы

                                                     медицинских работников

                                                   муниципальных учреждений

                                       здравоохранения города Екатеринбурга

                                                        в рамках переданных

                                                 государственных полномочий

                                                       Свердловской области

                                                    по организации оказания

                                             медицинской помощи в 2017 году

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов

из областного бюджета бюджету муниципального образования

"город Екатеринбург" на реализацию мер

по поэтапному повышению средней заработной платы

медицинских работников муниципальных учреждений

здравоохранения города Екатеринбурга в рамках

переданных государственных полномочий Свердловской области

по организации оказания медицинской помощи в 2017 году

г. Екатеринбург                                     "__" _____________ 20__

Министерство здравоохранения Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра здравоохранения Свердловской области ______________________________________, действующего на основании __________________________________________, с одной стороны, и Администрация города Екатеринбурга, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _______________________________, действующего на основании ________________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" и в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Свердловской области, в 2017 году до показателей заработной платы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи (далее - иные межбюджетные трансферты) в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств по разделу 0900 "Здравоохранение", подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", целевой статье 13Г0247100 "Реализация мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты" в размере _______________ рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Перечисляет иной межбюджетный трансферт в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта, полученного в рамках настоящего Соглашения, и исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения.

2.1.3. Имеет право приостановить предоставление иного межбюджетного трансферта в случае нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения, в том числе нецелевого использования иного межбюджетного трансферта. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление иного межбюджетного трансферта прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация:

2.2.1. Обеспечивает направление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Уведомляет Министерство в течение 1 рабочего дня путем направления соответствующего информационного письма в случае изменения платежных реквизитов и не позднее 7 рабочих дней направляет в Министерство проект дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

2.2.3. Обеспечивает контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов.

2.2.4. Осуществляет возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов в течение 10 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства в случае:

1) нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;

2) нарушения Администрацией условий настоящего Соглашения;

3) направления Администрацией письменного уведомления об отсутствии у нее потребности в выделенных (полученных) в текущем году иных межбюджетных трансфертах.

2.2.5. Представляет необходимую информацию по запросу Министерства по исполнению настоящего Соглашения.

2.2.6. Обеспечивает представление в Министерство:

1) ежемесячных отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга в рамках переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи в 2017 году, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

2) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета по форме ОКУД 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации", заверенного финансовым органом Администрации, в письменной форме и электронном виде. Годовая отчетность представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

3. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты используются до 31 декабря 2017 года на осуществление расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", направленных на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга, не участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Свердловской области.

3.2. В случае изменения размера иных межбюджетных трансфертов в случаях, установленных в пункте 2.2.4 настоящего Соглашения, Стороны обязаны в течение 10 рабочих дней внести в настоящее Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

3.3. Взыскание полученных Администрацией иных межбюджетных трансфертов, не использованных в связи с отсутствием потребности либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов.

4.3. В случае нецелевого использования Администрацией предоставленных иных межбюджетных трансфертов Администрация возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства.

5. Прочие условия

5.1. Все уведомления и сообщения по настоящему Соглашению Стороны должны направлять друг другу в письменной форме.

5.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

5.3. За нарушение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство здравоохранения             Администрация города Екатеринбурга

Свердловской области

Министр здравоохранения

Свердловской области                     __________________________________

                                          (должность уполномоченного лица)

_______________ __________________       _______________ __________________

   (подпись)         (Ф.И.О.)               (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.                                     М.П.

Форма                                                        Приложение N 2

                                        к Порядку и условиям предоставления

                                              иных межбюджетных трансфертов

                                              из областного бюджета бюджету

                                                 муниципального образования

                                         "город Екатеринбург" на реализацию

                                                мер по поэтапному повышению

                                                   средней заработной платы

                                                     медицинских работников

                                                   муниципальных учреждений

                                       здравоохранения города Екатеринбурга

                                                        в рамках переданных

                                                 государственных полномочий

                                                       Свердловской области

                                                    по организации оказания

                                             медицинской помощи в 2017 году

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета,

предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов

из областного бюджета бюджету муниципального образования

"город Екатеринбург" на реализацию мер

по поэтапному повышению средней заработной платы

медицинских работников муниципальных учреждений

здравоохранения города Екатеринбурга в рамках

переданных государственных полномочий

Свердловской области по организации оказания

медицинской помощи в 2017 году

____________________ 2017 года

(месяц)

Номер строки	Наименование показателя		Величина показателя (в целом по муниципальному образованию)
1	2		3
1.	Численность списочного состава медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, всего (человек)
2.	Остаток средств на начало отчетного периода (рублей)
3.	Получено средств из областного бюджета за счет иного межбюджетного трансферта (рублей)
4.	Кассовый расход (рублей)
5.	Остаток средств на конец отчетного периода (рублей)
6.	Достижение показателя соотношения средней заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения и средней заработной платы по экономике в Свердловской области (процентов), в том числе:
7.	достижение показателя соотношения средней заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения и средней заработной платы по экономике в Свердловской области (процентов)
8.	достижение показателя соотношения средней заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения и средней заработной платы по экономике в Свердловской области (процентов)
9.	достижение показателя соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения и средней заработной платы по экономике в Свердловской области (процентов)
10.	Средняя заработная плата медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения (рублей), в том числе:
11.	средняя заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения (рублей)
12.	средняя заработная плата среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения (рублей)
13.	средняя заработная плата младшего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения (рублей)
14.	Соотношение финансовых средств, направленных на повышение заработной платы медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения (процентов)	из областного бюджета
		из местного бюджета
		от приносящей доход деятельности
		иные источники

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления

муниципального образования

"город Екатеринбург"       ___________________ ____________________________

                                (подпись)         (расшифровка подписи)