Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2017 № 639-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2017 г. N 639-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 25.12.2014 N 1209-ПП

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях совершенствования социально-экономической политики Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 30 декабря, N 6600201412300004) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 15.07.2015 N 605-ПП, от 17.12.2015 N 1126-ПП, от 29.06.2016 N 458-ПП, от 27.07.2016 N 523-ПП, от 09.11.2016 N 791-ПП, от 22.12.2016 N 883-ПП, от 16.02.2017 N 92-ПП и от 28.06.2017 N 464-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице в строке "Объемы финансирования государственной программы" графу вторую изложить в следующей редакции:

"всего - 11509513,2 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 1322458,4 тыс. рублей;

2016 год - 1052379,7 тыс. рублей;

2017 год - 1103998,6 тыс. рублей;

2018 год - 1035361,5 тыс. рублей;

2019 год - 1162527,5 тыс. рублей;

2020 год - 1172027,5 тыс. рублей;

2021 год - 1163427,5 тыс. рублей;

2022 год - 1163427,5 тыс. рублей;

2023 год - 1170477,5 тыс. рублей;

2024 год - 1163427,5 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 11443826,9 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 1259262,4 тыс. рублей;

2016 год - 1051367,7 тыс. рублей;

2017 год - 1103544,3 тыс. рублей;

2018 год - 1035219,5 тыс. рублей;

2019 год - 1162380,5 тыс. рублей;

2020 год - 1171880,5 тыс. рублей;

2021 год - 1163280,5 тыс. рублей;

2022 год - 1163280,5 тыс. рублей;

2023 год - 1170330,5 тыс. рублей;

2024 год - 1163280,5 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 64389,3 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 63105,0 тыс. рублей;

2016 год - 880,0 тыс. рублей;

2017 год - 404,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 1297,0 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 91,0 тыс. рублей;

2016 год - 132,0 тыс. рублей;

2017 год - 50,0 тыс. рублей;

2018 год - 142,0 тыс. рублей;

2019 год - 147,0 тыс. рублей;

2020 год - 147,0 тыс. рублей;

2021 год - 147,0 тыс. рублей;

2022 год - 147,0 тыс. рублей;

2023 год - 147,0 тыс. рублей;

2024 год - 147,0 тыс. рублей";

2) подпрограмму 3 после части одиннадцатой дополнить частью следующего содержания:

"Кроме того, с целью вовлечения граждан в определение приоритетов расходования бюджетных средств, поддержки инициатив жителей Свердловской области в решении вопросов местного значения и реализации проектов, соответствующих стратегическим приоритетам развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в регионе внедряются механизмы инициативного бюджетирования.";

3) раздел 4 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области (порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении N 5 к государственной программе).";

4) в приложении N 1 таблицу дополнить строкой 20-1 (прилагается);

5) пункт 2 Методики расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" после абзаца сорок второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 3.1.1.1-1. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, внедривших механизмы инициативного бюджетирования.

Фактическое значение показателя определяется на основании отчетов, направленных в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, по результатам выполнения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проекта инициативного бюджетирования.";

6) в приложении N 2 в таблице строки 1, 3, 10, 12, 60, 61, 63 и 64 изложить в новой редакции (прилагаются);

7) в приложении N 2 таблицу дополнить строками 72-1 и 72-2 (прилагаются);

8) дополнить приложением N 5 (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 31 августа 2017 г. N 639-ПП

Номер строки	Номер цели, задачи, целевого показателя	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Годы										Источник значения целевого показателя
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
20-1.	3.1.1.1-1.	Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, внедривших механизмы инициативного бюджетирования	единиц	-	-	5	-	-	-	-	-	-	-	Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 31 августа 2017 г. N 639-ПП

Номер строки

Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ В ТОМ ЧИСЛЕ:	11509513,2	1322458,4	1052379,7	1103998,6	1035361,5	1162527,5	1172027,5	1163427,5	1163427,5	1170477,5	1163427,5

3.

областной бюджет

11443826,9

1259262,4

1051367,7

1103544,3

1035219,5

1162380,5

1171880,5

1163280,5

1163280,5

1170330,5

1163280,5

10.

Прочие нужды

10443113,6

1078133,2

913920,0

1021701,0

957848,8

1077835,1

1078735,1

1078735,1

1078735,1

1078735,1

1078735,1

12.

областной бюджет

10377427,3

1014937,2

912908,0

1021246,7

957706,8

1077688,1

1078588,1

1078588,1

1078588,1

1078588,1

1078588,1

60.	ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ, НАЛОГОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ" В ТОМ ЧИСЛЕ:	16712,5	0,0	750,0	11462,5	0,0	0,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0
61.	областной бюджет	16712,5	0,0	750,0	11462,5	0,0	0,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0

63.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе:	16712,5	0,0	750,0	11462,5	0,0	0,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0
64.	областной бюджет	16712,5	0,0	750,0	11462,5	0,0	0,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0

72-1.	Внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области	10000,0	0,0	0,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3.1.1.1-1
72-2.	областной бюджет	10000,0	0,0	0,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 31 августа 2017 г. N 639-ПП

Приложение N 5

к государственной программе

Свердловской области

"Совершенствование

социально-экономической политики

на территории Свердловской области

до 2024 года"

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Порядок и условия определяют правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование проектов инициативного бюджетирования, направленных на решение вопросов местного значения.

Под проектом инициативного бюджетирования понимается совокупность задач и мероприятий, связанных с достижением цели, определяемых и реализуемых при непосредственном участии населения. Инициаторами проекта инициативного бюджетирования являются:

1) инициативные группы граждан;

2) общественные объединения и некоммерческие организации.

2. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство) на указанные цели.

4. Иные межбюджетные трансферты подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на софинансирование проектов инициативного бюджетирования, направленных на решение вопросов местного значения.

Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в следующих сферах:

1) благоустройство территории муниципального образования: обустройство общественных пространств (за исключением установки новых памятников, мемориалов, памятных досок), детских площадок, мест для занятия физической культурой и спортом, освещение улиц, озеленение;

2) дополнительное образование детей (оснащение оборудованием, приобретение программных средств для муниципальных организаций дополнительного образования).

6. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями на основании результатов конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - конкурсный отбор).

Конкурсный отбор осуществляется в два этапа:

1) на муниципальном уровне для проектов инициативного бюджетирования, инициированных группами граждан, общественными объединениями и некоммерческими организациями, конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по конкурсному отбору проектов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании, утвержденным муниципальным правовым актом;

2) на региональном уровне для проектов инициативного бюджетирования, прошедших конкурсный отбор на муниципальном уровне, конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

7. На региональном уровне критериями конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования муниципальных образований являются критерии, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Номер строки	Наименование критерия	Методика расчета количества баллов	Весовой коэффициент
1	2	3	4
1.	1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование		0,5
2.	1.1. Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования	K1 - количество баллов, начисляемых за уровень софинансирования со стороны местного бюджета; XМБ - уровень софинансирования со стороны местного бюджета; YМБмин - минимально возможный уровень софинансирования из местного бюджета; YМБмакс - максимально возможный уровень софинансирования из местного бюджета	0,2
3.	1.2. Уровень софинансирования со стороны населения	K2 - количество баллов, начисляемых за уровень софинансирования со стороны населения; XСН - уровень софинансирования со стороны населения; YСНмин - минимально возможный уровень софинансирования со стороны населения; YСНмакс - максимально возможный уровень софинансирования со стороны населения	0,1
4.	1.3. Уровень софинансирования со стороны организаций	K3 - количество баллов, начисляемых за уровень софинансирования со стороны организаций; XСО - уровень софинансирования со стороны организаций; YСОмин - минимально возможный уровень софинансирования со стороны организаций; YСОмакс - максимально возможный уровень софинансирования со стороны организаций	0,2
5.	2. Степень участия населения в определении и решении проблемы, заявленной в проекте		0,3
6.	2.1. Доля жителей муниципального образования, принявших участие в обсуждении проекта	K4 - количество баллов, начисляемых за долю жителей муниципального образования, принявших участие в обсуждении проекта; P - количество жителей муниципального образования, принявших участие в обсуждении проекта. Оценка осуществляется на основании протоколов собраний, сходов, а также результатов соответствующего анкетирования; S - численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года. При расчете используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области	0,1
7.	2.2. Доля жителей муниципального образования, подтвердивших обязательства по финансовому обеспечению проекта	K5 - количество баллов, начисляемых за долю жителей муниципального образования, подтвердивших обязательства по финансовому обеспечению проекта; D - количество жителей муниципального образования, подтвердивших обязательства по финансовому обеспечению проекта. Оценка осуществляется на основании гарантийных писем; S - численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года. При расчете используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области	0,2
8.	3. Конкурсная процедура и соответствие стратегическим приоритетам развития муниципального образования		0,2
9.	3.1. Соответствие проекта инициативного бюджетирования стратегическим приоритетам развития муниципального образования	количество баллов, начисляемых за соответствие проекта инициативного бюджетирования стратегическим приоритетам развития муниципального образования (K6), определяется в соответствии со следующими условиями: K6 = 20 баллам - для сельских поселений; K6 = 20 баллам - для городских округов и муниципальных районов в случае представления в составе заявки решения о соответствии проекта инициативного бюджетирования стратегическим приоритетам развития муниципального образования, его социальной значимости, сформированного по результатам его обсуждения советом, в функции которого входит определение стратегических приоритетов развития муниципального образования; K6 = 0 в иных случаях	0,2
10.	Итого		1,0