Постановление Администрации г. Ульяновска от 05.07.2017 № 1598

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 07 2017                                                                         №1598

Об утверждении стандарта осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Принципы осуществления Финансовым управлением администрации города Ульяновска внутреннего муниципального финансового контроля»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Принципы осуществления Финансовым управлением администрации города Ульяновска внутреннего муниципального финансового контроля».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ульяновск сегодня».

Глава администрации города                                                        А.В.Гаев

УТВЕРЖДЁН

постановление администрации

города Ульяновска

от 05.07.2017 г. № -1598

СТАНДАРТ

осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Принципы осуществления Финансовым управлением администрации города Ульяновска внутреннего муниципального финансового контроля»

1.  Общие положения

Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Принципы осуществления Финансовым управлением админист­рации города Ульяновска внутреннего муниципального финансового кон­троля» (далее - Стандарт) разработан в целях осуществления общих прин­ципов, связанных с реализацией полномочий Финансового управления администрации города Ульяновска (далее - Финансовое управление) по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

2.  Термины и определения

В целях настоящего Стандарта применяются следующие понятия: контрольная деятельность - деятельность Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

контрольное мероприятие - плановая либо внеплановая проверка, плано­вая или внеплановая ревизия либо обследование, проводимые в ходе осуще­ствления контрольной деятельности;

нарушение - установленный факт несоответствия деятельности объекта контроля и (или) отчётности о её результатах требованиям бюджетного за­конодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в час­ти, подлежащей внутреннему муниципальному финансовому контролю;

рабочая документация - документы и иные материалы, содержащие за­фиксированную на бумажном или электронном носителе информацию с рек­визитами, позволяющими её идентифицировать, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением контрольного мероприятия;

. результаты контрольного мероприятия - сведения, содержащиеся в документе, акте, заключении), оформляемом по итогам контрольного мероприятия;

ущерб дополнительные расходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск», муниципальных бюджетных учреждений муниципаль­ного образования «город Ульяновск», муниципальных автономных учреж-дений муниципального образования «город Ульяновск», которые осуществ­лены или необходимо осуществить в результате допущенного объектом кон­троля нарушения условий документа, являющегося правовым основанием возникновения и осуществления расходов, предоставления средств из бюд­жета муниципального образования «город Ульяновск» (далее - бюджет го­рода), размещения средств бюджета города, муниципального контракта; и (или) расходы бюджета города, которые необходимо осуществить для вос­становления (приобретения) утраченного (повреждённого) муниципального имущества; и (или) доходы бюджета муниципального образования «город Ульяновск», не полученные ввиду совершения (допущения) объектов кон­троля нарушения;

уполномоченные должностные лица - должностные лица Финансового управления, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый кон­троль.

3.  Принципы осуществления внутреннего

муниципального финансового контроля

3.1. Принципы осуществления внутреннего муниципального финансово­го контроля определяют этические и профессиональные нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица.

3.2. Этические принципы предусматривают как этические нормы для муниципальных служащих в целом, так и дополнительные требования для уполномоченных должностных лиц, с учётом особенностей профессиональ­ной деятельности по осуществлению полномочий по внутреннему муници­пальному финансовому контролю.

3.3. Этические принципы включают в себя принципы независимости, объективности, профессиональной компетентности.

Принцип независимости означает, что уполномоченные должностные лица при выполнении возложенных на них задач должны быть независимы от объектов контроля и связанных с ним граждан в административном, фи­нансовом и функциональном отношении.

Принцип объективности означает отсутствие у уполномоченных должно­стных лиц предупреждений или предвзятости по отношению к объектам контроля и их должностным лицам.

Объективность предусматривает беспристрастность оценок и рекоменда­ций и исключение влияния на должностных лиц таких факторов, как внеш­нее давление, политическое или идеологическое воздействие со стороны ка­ких-либо социальных групп, религиозных или общественных объединений. Выводы уполномоченных должностных лиц должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную и официаль­ную информацию.

Принцип профессиональной компетентности означает, что внутренний муниципальный финансовый контроль должен осуществляться уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой теоретической и практической профессиональной подготовкой, а также специальными знаниями умениями и навыками в установленной сфере деятельности. Образование и опыт уполномоченных должностных лиц должны соответствовать характеру, объему и уровню сложности возложенных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Уполномоченные должностные лица должны вести себя профессионально, руководствоваться в своей работе принципами и стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

3.4. Принципы осуществления деятельности определяют нормы, которыми должно руководствоваться Финансовое управление при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, и включают в себя принципы: законности, эффективности, гласности.

Принцип законности предусматривает осуществление контрольной деятельности уполномоченными на то должностными лицами с четким и неукоснительным соблюдением Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, муниципальных правовых актов и обеспечением их исполнения в пределах установленной компетенции Финансового управления в части осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Принцип эффективности означает осуществление контрольной деятельности с использованием наименьшего объема трудовых, материальных, финансовых и иных ресурсов в целях сокращения нарушений в финансово-бюджетной сфере и обеспечения повышения качества финансовой дисциплины объектов контроля, в том числе путем предупреждения и предотвращения нарушений.

Система оценки эффективности контрольной деятельности должна включать не только абсолютные количественные показатели, в том числе о количестве проверок, нарушений, штрафных санкций, но и относительные количественные показатели, в том числе соотношение результатов деятельности в сфере внутреннего муниципального финансового контроля и расходов на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

Одним из ключевых показателей эффективности внутреннего муниципального финансового контроля становится размер предотвращенного ущерба публично-правовому образованию в результате осуществления контрольных мероприятий.

Принцип гласности означает публичную доступность информации о деятельности Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Доступность информации обеспечивается посредством размещения на официальном сайте Финансового управления http://фин-73.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Ревизионная работа» информации о результатах проведения Финансовым управлением контрольных мероприятий, а также иных сведений, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.