Постановление Правительства Ульяновской области от 21.09.2017 № 455-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 сентября 2017 г.	№ 455-П

г. Ульяновск

О  внесении изменений в постановление Правительства

 Ульяновской области от  21.07.2016 № 344-П

1. Внести в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ульяновской области, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 21.07.2016 № 344-П «О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ульяновской области», следующие изменения:

1) в разделе 2:

а) абзац девятый  пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).»;

б) в пункте 2.3:

в подпункте 6:

абзац третий дополнить словами «, а также грантов, предоставляемых физическими и юридическими лицами»;

дополнить новыми абзацами двадцать третьим – сорок шестым следующего содержания:

«К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются расчёты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Форматы таблиц приложения № 3 к настоящему Порядку носят рекомендательный характер и при необходимости могут быть изменены (с соблюдением структуры, в том числе строк и граф таблицы) и дополнены иными графами, строками, а также дополнительными реквизитами и показателями, в том числе кодами показателей по соответствующим классификаторам технико-экономической и социальной информации.

Учреждение вправе применять дополнительные расчёты (обоснования) показателей, отражённых в таблицах приложения № 3 к настоящему Порядку, в соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.

В случае если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчёты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

Расчёты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учётом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для выполнения учреждением работ.

Расчёты (обоснования) плановых показателей по выплатам за счёт субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляются с учётом затрат, применяемых  при обосновании бюджетных ассигнований Правительством Ульяновской области  в целях составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год  и плановый период, а также с учётом требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) выполнения  государственной работы.

В расчёт (обоснование) плановых показателей выплат персоналу (код строки 210 раздела 6 приложения № 1 к настоящему Порядку) включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование. При расчёте плановых показателей по оплате труда учитываются расчётная численность работников, включая основной, вспомогательный, административно-управленческий и обслуживающий персонал, расчётные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с утверждённым штатным расписанием, а также индексация указанных выплат.

При расчёте плановых показателей выплат компенсационного характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты по возмещению работникам расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения.

При расчёте плановых показателей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых взносов, установленные законодательством Российской Федерации.

Расчёт (обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению (код строки 220 раздела 6 приложения № 1 к настоящему Порядку), не связанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путёвок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учётом количества планируемых выплат в год и их размера.

Расчёт (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (код строки 230 раздела 6 приложения № 1 к настоящему Порядку) осуществляется с учётом объекта налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка  их применения, а также налоговой ставки, порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Расчёт (обоснование) плановых показателей безвозмездных перечислений организациям (код строки 240 раздела 6 приложения № 1 к настоящему Порядку) осуществляется с учётом количества планируемых безвозмездных перечислений организациям в год и их размера.

Расчёт (обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) (код строки 250 раздела 6 приложения № 1 к Порядку) осуществляется по видам выплат с учётом количества планируемых выплат в год и их размера.

В расчёт расходов на закупку товаров, работ, услуг (код строки 260 раздела 6 приложения № 1 к Порядку) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в том числе обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, медицинских осмотров, информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг, типографских работ, научно-исследовательских работ), определяемых с учётом требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Расчёт плановых показателей на оплату услуг связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключённых к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчёте на один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер повременной оплаты междугородных, международных и местных телефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или оплаты интернет-трафика.

Расчёт (обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляется с учётом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества заключённых договоров) и стоимости указанных услуг.

Расчёт (обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себя расчёты расходов на газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учётом количества заключённых договоров о предоставлении коммунальных услуг, объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учётом применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток или двуставочного тарифа на электроэнергию), расчётной потребности планового потребления услуг и затраты на транспортировку топлива (при наличии).

Расчёты (обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, определяются с учётом арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).

Расчёты (обоснования) расходов на содержание имущества осуществляются с учётом планов ремонтных работ и их сметной стоимости, определённой с учётом необходимого объёма ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твёрдых бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию), а также правил его эксплуатации для выполнения государственной работы.

Расчёты (обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также работ и услуг по его содержанию, включают в себя расчёты необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, типографские услуги, информационные услуги с учётом количества периодических печатных изданий, количества подаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчётности, приобретаемых периодических изданий.

Страховая премия (страховые взносы) определяется (определяются) в соответствии с количеством застрахованных работников, застрахованного имущества, с учётом базовых ставок страховых тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учётом технических характеристик застрахованного имущества, характера страхового риска и условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и её размера в соответствии с условиями договора страхования.

Расходы на повышение квалификации (профессиональную переподготовку) определяются с учётом требований законодательства Российской Федерации, количества работников, направляемых на повышение квалификации, и цены обучения одного работника по каждому виду дополнительного профессионального образования.

Расчёты (обоснования) расходов на приобретение основных средств (к примеру, оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учётом среднего срока эксплуатации амортизируемого имущества. При расчётах (обоснованиях) применяются нормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в натуральных показателях, установленные правовыми актами, а также стоимость приобретения необходимого имущества, определённая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации, специальной литературе и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» производителей и поставщиков.

Расчёты (обоснования) расходов на приобретение материальных запасов осуществляются с учётом потребности в продуктах питания, лекарственных препаратах, горюче-смазочных и строительных материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности таким имуществом, выраженными в натуральных показателях.»;

абзац двадцать третий считать абзацем сорок седьмым соответственно;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) в разделе 9 «Справочная информация» справочно указываются суммы публичных нормативных обязательств, полномочия по исполнению  которых от имени Правительства Ульяновской области в установленном порядке переданы учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного заказчика), а также сведения о средствах во временном распоряжении учреждения при принятии Правительством Ульяновской области соответствующего решения.»;

в) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской   Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в соответствии со статьёй 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 366-П «Об утверждении Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области на иные цели» (далее – постановление  Правительства  Ульяновской области от 05.08.2011 № 366-П, целевая субсидия соответственно) учреждение составляет и представляет в Правительство Ульяновской области  сведения  об  операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (далее – Сведения) по форме документа с кодом по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016 (приложение № 2 к настоящему Порядку).

При составлении учреждением Сведений в них указываются:

в графе 1 – наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 – аналитический код, присвоенный Правительством Ульяновской области для учёта операций с целевой субсидией (далее – код субсидии);

в графе 3 – код (составная часть кода) по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 – код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупнённого инвестиционного проекта), включённого             в областную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или на приобретение которого предоставляется целевая субсидия;

в графах 5 и 7 – код субсидии, присвоенный в прошлых финансовых периодах в случае, если коды субсидии, присвоенные для учёта операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются;

в графе 6 – суммы не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий, по которым в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на те же цели;

в графе 8 – суммы возвращённой учреждению задолженности по выплатам, произведённым из средств субсидии в прошлых финансовых периодах, по которым в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на те же цели;

в графах 9 и 10 – суммы планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых субсидий и выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии соответственно.

В случае если учреждению предоставляются несколько целевых субсидий, показатели выплат в Сведениях отражаются без формирования промежуточных итогов по каждой целевой субсидии.

Формирование объёмов планируемых выплат в Сведениях осуществляется в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год  и плановый период и постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 366-П.»;

2) дополнить приложением № 3 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

РАСЧЁТЫ (ОБОСНОВАНИЯ)

к плану финансово-хозяйственной деятельности

1. Расчёты (обоснования) выплат персоналу (строка 210)

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

1.1.  Расчёты (обоснования) расходов на оплату труда

№ п/п	Долж-ность, группа долж-ностей	Уста-нов-ленная чис-лен-ность, еди-ниц	Среднемесячный размер оплаты труда  на одного работника, руб.				Ежеме-сячная надбав-ка к долж-ност-ному окладу, %	Рай-он-ный коэф-фи-циент	Фонд оплаты труда в год, руб. (гр. 3 x гр. 4 x (1 + гр. 8 / 100) x гр. 9 x 12)
			всего	в том числе:
				по должностному окладу	по выплатам компенсацион-ного характера	по выплатам стимулирующего характера
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого		x		x	x	x	x	x

1.2. Расчёты (обоснования) выплат персоналу при направлении

в служебные командировки

№ п/п	Наименование расходов	Средний размер выплаты на одного работника в день, руб.	Количество работников (чел.)	Количество дней	Сумма, руб.                     (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5)
1	2	3	4	5	6
Итого		x	x	x

1.3. Расчёты (обоснования) выплат персоналу по уходу

за ребёнком

№ п/п	Наименование расходов	Численность работников, получающих пособие	Количество выплат в год  на одного работника	Размер выплаты (пособия) в месяц, руб.	Сумма, руб.          (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5)
1	2	3	4	5	6
Итого		x	x	x

1.4. Расчёты (обоснования) страховых взносов на обязательное

страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации,

в Фонд социального страхования Российской Федерации,

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

№ п/п	Наименование государственного внебюджетного фонда	Размер базы для начисле-ния страховых взносов, руб	Сумма взноса,        руб.
1	2	3	4
1.	Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, всего	x
1.1.	в том числе: по ставке 22,0%
1.2.	по ставке 10,0%
1.3.	с применением пониженных тарифов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для отдельных категорий плательщиков
2.	Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, всего	x
2.1.	в том числе: обязательное социальное страхование на случай времен-ной нетрудоспособности и в связи с материнством по ставке 2,9%
2.2.	с применением ставки взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по ставке 0,0%
2.3.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2%
2.4.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,_ % (указываются   страховые  тарифы,  дифференцированные  по  классам профессионального  риска,  установленные  Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ  «О страховых  тарифах  на  обязательное социальное страхование от несчастных  случаев  на производстве  и профессиональных заболеваний на  2006 год»)
2.5.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0, _% (указываются страховые тарифы,  дифференцированные по классам профессионального  риска, установленные Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на  обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве  и профессиональных заболеваний на 2006 год»)
3.	Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего (по ставке 5,1%)
Итого		x

2. Расчёты (обоснования) расходов на социальные и иные

выплаты населению

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, руб.	Количество выплат                 в год	Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
Итого		x	x

3. Расчёт (обоснование) расходов на уплату налогов,

сборов и иных платежей

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

№ п/п	Наименование расходов	Налоговая база, руб.	Ставка налога, %	Сумма исчисленного налога, подлежащего уплате, руб. (гр. 3 x гр. 4 / 100)
1	2	3	4	5
Итого			x

4. Расчёт (обоснование) расходов на безвозмездные

перечисления организациям

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, руб.	Количество выплат в год	Общая сумма выплат, руб.           (гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
Итого		x	x

5. Расчёт (обоснование) прочих расходов (кроме расходов

на закупку товаров, работ, услуг)

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, руб.	Количество выплат в год	Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
Итого		x	x

6. Расчёт (обоснование) расходов на закупку товаров, работ, услуг

Код видов расходов __________________________________________________

Источник финансового обеспечения ____________________________________

6.1. Расчёт (обоснование) расходов на оплату услуг связи