Постановление Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 766-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           19.09.2017                           N 766-п

--                             -¬

 О реализации отдельных

 положений законодательства

 о концессионных соглашениях

 и государственно-частном

 партнерстве на территории

 Пермского края

     В  целях  реализации  Федерального  закона  от  21 июля 2005 г. N

115-ФЗ  "О концессионных соглашениях" и Федерального закона от 13 июля

2015    г.    N    224-ФЗ   "О   государственно-частном   партнерстве,

муниципально-частном  партнерстве  в  Российской  Федерации и внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Определить  Министерство экономического развития и инвестиций

Пермского   края   исполнительным   органом   государственной   власти

Пермского   края,   уполномоченным   на   рассмотрение  предложения  о

заключении  концессионного  соглашения,  поступившего в соответствии с

частью  4.2  статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ

"О концессионных соглашениях".

     2. Утвердить прилагаемые:

     2.1.    Порядок    рассмотрения    предложения    о    заключении

концессионного соглашения;

     2.2.  Порядок  формирования  и  утверждения  перечня  объектов, в

отношении  которых планируется заключение концессионных соглашений или

соглашений о государственно-частном партнерстве.

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после

дня его официального опубликования.

     4.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя  председателя  Правительства  -  министра  промышленности,

предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

     Губернатор Пермского края          М.Г.Решетников

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 19.09.2017 N 766-п

                               ПОРЯДОК                              

   рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения  

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливает  процедуру  рассмотрения

предложений    индивидуальных    предпринимателей,    российских   или

иностранных   юридических   лиц   либо   действующих  без  образования

юридического  лица  по  договору  простого  товарищества  (договору  о

совместной  деятельности)  двух  и  более  указанных  юридических  лиц

(далее  -  инициатор заключения концессионного соглашения), отвечающих

требованиям,   предусмотренным  частью  4.11  статьи  37  Федерального

закона  от  21  июля  2005  г.  N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

(далее  -  Федеральный закон), о заключении концессионного соглашения,

поступившего  в  соответствии  с  частью  4.2  статьи  37 Федерального

закона, объект которого находится в собственности Пермского края.

     2.  Для  целей настоящего Порядка используются понятия и термины,

определенные Федеральным законом, а также следующие понятия:

     межведомственная    комиссия    по    взаимодействию    в   сфере

государственно-частного   партнерства   и   реализации   концессионных

соглашений  в  Пермском  крае  (далее  -  межведомственная комиссия) -

постоянно    действующий    координационный    совещательный    орган,

образованный  для решения задач и рассмотрения вопросов межотраслевого

значения  при реализации проектов государственно-частного партнерства,

а  также проектов, реализуемых на условиях концессионных соглашений на

территории  Пермского  края.  Межведомственная  комиссия  действует на

основании  распоряжения  Правительства  Пермского края от 29 июня 2016

г.  N  184-рп  "О  межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере

государственно-частного   партнерства   и   реализации   концессионных

соглашений в Пермском крае";

     уполномоченный   орган  -  исполнительный  орган  государственной

власти   Пермского  края,  уполномоченный  на  рассмотрение  от  имени

Пермского  края  предложения  о  заключении концессионного соглашения,

поступившего  в  соответствии  с  частью  4.2  статьи  37 Федерального

закона.

     3.   Инициатор   заключения   концессионного   соглашения  вправе

представить   в   уполномоченный   орган   предложение   о  заключении

концессионного  соглашения  в  соответствии  с  частью  4.3  статьи 37

Федерального   закона   с   приложением   проекта  такого  соглашения,

включающего  в  себя  существенные условия, предусмотренные статьей 10

Федерального   закона,   и  иные  не  противоречащие  законодательству

Российской  Федерации  условия,  по форме, утвержденной постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  31  марта  2015 г. N 300 "Об

утверждении  формы  предложения о заключении концессионного соглашения

с   лицом,   выступающим   с   инициативой  заключения  концессионного

соглашения"   (далее   -   предложение   о  заключении  концессионного

соглашения).

     Проект  концессионного  соглашения  должен  содержать в табличной

форме   в  виде  связанных  данных  технико-экономические,  финансовые

показатели  создания  и  (или)  реконструкции  и  эксплуатации объекта

концессионного соглашения.

     4.    Поступившее   предложение   о   заключении   концессионного

соглашения  и прилагаемые к нему документы подлежат регистрации в день

их поступления.

     5.  В  случае поступления предложения о заключении концессионного

соглашения   в  адрес  иного  исполнительного  органа  государственной

власти   Пермского   края   предложение  о  заключении  концессионного

соглашения  направляется в уполномоченный орган в срок, не превышающий

двух рабочих дней с момента получения указанного предложения.

     6.   Инициатор   заключения   концессионного   соглашения  вправе

проводить   с   уполномоченным   органом   переговоры,   связанные   с

подготовкой   проекта   концессионного   соглашения,   до  направления

предложения о заключении концессионного соглашения.

     7.  Уполномоченный  орган  в  течение  5  календарных дней со дня

поступления предложения о заключении концессионного соглашения:

     направляет   посредством   интегрированной  системы  электронного

документооборота,  архива  и  управления потоками работ Пермского края

(далее  -  ИСЭД  ПК)  в  исполнительный  орган  государственной власти

Пермского  края, в сфере осуществления полномочий которого планируется

заключение  концессионного соглашения, Министерство финансов Пермского

края,  Министерство  по  управлению  имуществом и земельным отношениям

Пермского  края,  а также в иные исполнительные органы государственной

власти   Пермского  края  (в  случае  если  исполнение  концессионного

соглашения  связано  с  функциями  таких  органов) (далее - профильные

органы)  указанное предложение для предварительного рассмотрения его в

рамках установленной компетенции;

     уведомляет    орган    местного   самоуправления   муниципального

образования   Пермского   края  о  планируемом  к  реализации  на  его

территории концессионном соглашении.

     8.  Соответствующий  профильный  орган  в  течение 10 календарных

дней   со   дня  получения  предложения  о  заключении  концессионного

соглашения  рассматривает  его  и  прилагаемые  к  нему  документы, по

результатам    рассмотрения   направляет   посредством   ИСЭД   ПК   в

уполномоченный      орган      информацию      о      целесообразности

(нецелесообразности)   заключения   концессионного  соглашения  или  о

целесообразности   заключения   концессионного   соглашения  в  случае

корректировки условий концессионного соглашения.

     В    случае    направления    профильными    органами   в   адрес

уполномоченного  органа  информации  о  нецелесообразности  заключения

концессионного   соглашения   в   такой  информации  отражаются  также

сведения  о  наличии  оснований для отказа в заключении концессионного

соглашения, указанных в части 4.6 статьи 37 Федерального закона.

     9.   В   течение   10  календарных  дней  со  дня  поступления  в

уполномоченный  орган информации от профильных органов, представленной

в  соответствии  с  пунктом 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган

рассматривает  предложение  о  заключении  концессионного соглашения с

учетом    информации    профильных   органов,   организует   заседание

межведомственной  комиссии  и  в  соответствии  с протоколом заседания

межведомственной комиссии принимает решение в форме приказа о:

     9.1.   возможности   заключения   концессионного   соглашения   в

отношении  конкретных  объектов  недвижимого имущества или недвижимого

имущества  и движимого имущества, технологически связанных между собой

и  предназначенных  для  осуществления  деятельности,  предусмотренной

концессионным   соглашением,   на   представленных   в  предложении  о

заключении концессионного соглашения условиях;

     9.2.   возможности   заключения   концессионного   соглашения   в

отношении  конкретных  объектов  недвижимого имущества или недвижимого

имущества  и движимого имущества, технологически связанных между собой

и  предназначенных  для  осуществления  деятельности,  предусмотренной

концессионным соглашением, на иных условиях;

     9.3.   невозможности   заключения   концессионного  соглашения  в

отношении  конкретных  объектов  недвижимого имущества или недвижимого

имущества  и движимого имущества, технологически связанных между собой

и  предназначенных  для  осуществления  деятельности,  предусмотренной

концессионным   соглашением,   на   представленных   в  предложении  о

заключении  концессионного  соглашения  условиях с указанием основания

отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

     10.   В   случае   принятия   уполномоченным  органом  решения  о

невозможности   заключения   концессионного   соглашения  в  отношении

конкретного  объекта  концессионного соглашения копия такого решения с

указанием  основания  отказа  в  соответствии  с  частью 4.6 статьи 37

Федерального  закона направляется инициатору заключения концессионного

соглашения  в  срок  не  позднее  трех  рабочих  дней  со дня принятия

соответствующего решения.

     11.   В   случае   принятия   уполномоченным  органом  решения  о

возможности  заключения  концессионного соглашения в отношении объекта

концессионного   соглашения   на   представленных   в   предложении  о

заключении  концессионного  соглашения  условиях  копия такого решения

направляется  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих дней со дня его

принятия,  инициатору  заключения концессионного соглашения, а также в

исполнительный  орган  государственной  власти Пермского края, в сфере

осуществления     полномочий     которого    планируется    заключение

концессионного  соглашения,  с  приложением  предложения  о заключении

концессионного соглашения.

     12.  Уполномоченный  орган  в срок, не превышающий 10 календарных

дней  со  дня  принятия  решения,  указанного  в  пункте 11 настоящего

Порядка,       размещает       на       официальном       сайте      в

информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения

информации    о   проведении   торгов,   определенном   Правительством

Российской   Федерации,   а   также   на  своем  официальном  сайте  в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"    (далее   -

официальные  сайты) предложение о заключении концессионного соглашения

в  целях  принятия  заявок  о  готовности  к  участию  в  конкурсе  на

заключение  концессионного  соглашения  на  условиях,  определенных  в

предложении   о  заключении  концессионного  соглашения,  в  отношении

объекта   концессионного   соглашения,   предусмотренного   в   данном

предложении,   от  иных  лиц,  отвечающих  требованиям,  предъявляемым

частью  4.11  статьи  37  Федерального  закона к инициатору заключения

концессионного  соглашения  (далее  -  заявки о готовности к участию в

конкурсе).

     13.   В   случае   принятия   решения  о  возможности  заключения

концессионного   соглашения   на   иных   условиях,   чем   предложено

инициатором  заключения  соглашения,  указанное  решение  направляется

уполномоченным    органом    инициатору    заключения   концессионного

соглашения  в  письменной  форме  с  указанием  срока, времени и места

проведения   переговоров  в  форме  совместных  совещаний  с  участием

инициатора  заключения  концессионного  соглашения  в целях обсуждения

иных   условий   концессионного   соглашения   и  их  согласования  по

результатам переговоров (далее - переговоры).

     Переговоры  проводятся  в  срок, не превышающий 90 рабочих дней с

момента  принятия  решения  о  возможности  заключения  концессионного

соглашения  в  отношении  объекта  концессионного  соглашения  на иных

условиях.  Результат переговоров оформляется протоколом в течение пяти

рабочих дней со дня проведения переговоров.

     При  необходимости  с  учетом  решения  межведомственной комиссии

уполномоченный  орган привлекает представителей профильных органов для

участия в переговорах.

     14.  В  случае  если в результате переговоров стороны не достигли

согласия  по  условиям  концессионного  соглашения в отношении объекта

концессионного  соглашения  либо  инициатор  заключения концессионного

соглашения  отказался  от ведения переговоров, уполномоченный орган на

основании   протокола   (протоколов)   переговоров  (при  недостижении

согласия  по  условиям  концессионного  соглашения в отношении объекта

концессионного  соглашения)  в  течение  10  календарных  дней  со дня

оформления   протокола  (протоколов)  переговоров  либо  получения  от

инициатора  заключения  концессионного  соглашения  отказа  от ведения

переговоров  принимает  решение в форме приказа уполномоченного органа

о  невозможности  заключения  концессионного  соглашения  в  отношении

объекта  концессионного  соглашения  с  указанием  основания  отказа в

соответствии  с  пунктом  9  части 4.6 статьи 37 Федерального закона и

направляет  копию  такого решения инициатору заключения концессионного

соглашения.

     15.  В  случае  если  в  результате  переговоров стороны достигли

согласия  по  условиям  концессионного  соглашения в отношении объекта

концессионного   соглашения,  протокол  переговоров  должен  содержать

условия  концессионного  соглашения в отношении объекта концессионного

соглашения.  В  течение  трех рабочих дней со дня оформления протокола

уполномоченный   орган  направляет  его  копию  инициатору  заключения

концессионного соглашения.

     16.  Инициатор  заключения концессионного соглашения представляет

в  уполномоченный орган проект концессионного соглашения со внесенными

в  него  изменениями,  указанными  в  протоколе  переговоров,  который

подлежит  рассмотрению и согласованию уполномоченным органом в течение

трех   рабочих   дней   со   дня   поступления.  Согласование  проекта

концессионного   соглашения   осуществляется   путем  его  визирования

руководителем уполномоченного органа.

     17.  Согласованный в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка

проект   концессионного   соглашения,  копия  решения  уполномоченного

органа  о возможности заключения концессионного соглашения в отношении

конкретного  объекта  концессионного  соглашения  на  иных условиях, а

также   предложение   о   заключении   концессионного   соглашения   с

прилагаемыми  к нему документами направляются уполномоченным органом в

течение  трех  рабочих дней со дня согласования проекта концессионного

соглашения  в  исполнительный  орган  государственной власти Пермского

края,   в   сфере   осуществления   полномочий   которого  планируется

заключение концессионного соглашения.

     18.  Уполномоченный  орган  в  течение 10 календарных дней со дня

принятия   предложения   о   заключении   концессионного   соглашения,

указанного  в  пункте  16 настоящего Порядка, размещает на официальных

сайтах  указанное  в  настоящем  пункте  предложение  в целях принятия

заявок  о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного

соглашения  на  условиях,  предусмотренных  в  проекте  концессионного

соглашения,    в    отношении   объекта   концессионного   соглашения,

предусмотренного    в    предложении   о   заключении   концессионного

соглашения,  от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью

4.1  статьи  37 Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой

заключения концессионного соглашения.

     19.  Прием  и  рассмотрение  заявок  о  готовности  к  участию  в

конкурсе осуществляет уполномоченный орган.

     20.  В  случае  если  в  течение  45  календарных  дней с момента

размещения    на   официальных   сайтах   предложения   о   заключении

концессионного  соглашения  в  уполномоченный орган поступили заявки о

готовности  к  участию в конкурсе, уполномоченный орган в течение пяти

рабочих   дней  со  дня  завершения  приема  заявок  размещает  данную

информацию на официальных сайтах.

     В    этом    случае    заключение    концессионного    соглашения

осуществляется   на   конкурсной   основе   в  порядке,  установленном

Федеральным законом.

     21.   В  случае  если  в  течение  45  календарных  дней  со  дня

размещения    на   официальных   сайтах   предложения   о   заключении

концессионного  соглашения  в уполномоченный орган не поступили заявки

о   готовности   к   участию   в  конкурсе,  концессионное  соглашение

заключается  с  инициатором  заключения  концессионного  соглашения на

условиях,  предусмотренных  в  предложении о заключении концессионного

соглашения    и    проекте    концессионного    соглашения    (проекте

концессионного  соглашения  с  внесенными изменениями), без проведения

конкурса  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом,  с  учетом

особенностей,  предусмотренных  частью  4.10  статьи  37  Федерального

закона.

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 19.09.2017 N 766-п

                               ПОРЯДОК                              

   формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых  

   планируется заключение концессионных соглашений или соглашений о  

                  государственно-частном партнерстве                 

     1.   Настоящий   Порядок  устанавливает  порядок  формирования  и

утверждения   перечня   объектов,   в  отношении  которых  планируется

заключение    соглашений    о    государственно-частном   партнерстве,

концессионных соглашений (далее - Перечень).

     2.     Формирование    Перечня    осуществляется    Министерством

экономического  развития  и  инвестиций Пермского края ежегодно, до 01

февраля   текущего   календарного   года,   на   основании   сведений,

представляемых   исполнительными   органами   государственной   власти

Пермского  края  в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов,

в  отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и

соглашений о государственно-частном партнерстве.

     3.     Для    формирования    Перечня    исполнительные    органы

государственной  власти  Пермского  края ежегодно, до 01 октября года,

предшествующего    году    формирования    Перечня,   представляют   в

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края:

     сведения  об объектах, в отношении которых планируется заключение

концессионных соглашений, согласно приложению к настоящему Порядку;

     сведения  об объектах, в отношении которых планируется заключение

соглашений  о  государственно-частном партнерстве, согласно приложению

к настоящему Порядку;

     выписку  из  Единого  государственного  реестра  недвижимости  об

объектах  недвижимости,  в  отношении  которых  планируется заключение

концессионных   соглашений  или  соглашений  о  государственно-частном

партнерстве,  или  иные документы о праве собственности Пермского края

на  объекты,  в отношении которых планируется заключение концессионных

соглашений   или   соглашений  о  государственно-частном  партнерстве,

документы,     подтверждающие    наличие    объектов    незавершенного

строительства, при наличии.

     4.  Министерство  экономического  развития и инвестиций Пермского

края  рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом

3  настоящего  Порядка,  и  включает сведения об объектах, в отношении

которых    планируется   заключение   концессионных   соглашений   или

соглашений   о  государственно-частном  партнерстве,  в  Перечень,  за

исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

     5.  Сведения  об  объектах не включаются уполномоченным органом в

Перечень в случаях, если:

     объект   не   относится   к   объектам,   указанным  в  статье  4

Федерального  закона  от  21  июля  2005  г. N 115-ФЗ "О концессионных

соглашениях"  и  статье  7  Федерального  закона  от 13 июля 2015 г. N

224-ФЗ  "О  государственно-частном  партнерстве,  муниципально-частном

партнерстве  в  Российской  Федерации и внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации";

     исполнительными  органами  государственной  власти Пермского края

не  представлены  или  представлены  не  в  полном  объеме  документы,

указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     6.  Министерство  экономического  развития и инвестиций Пермского

края   обеспечивает   утверждение   Перечня  до  01  февраля  текущего

календарного года.

     7.  В  течение  30  календарных  дней  со дня утверждения Перечня

Министерство  экономического  развития  и  инвестиций  Пермского  края

обеспечивает   размещение  Перечня  на  официальном  сайте  Российской

Федерации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" для

размещения    информации    о    проведении    торгов,    определенном

Правительством  Российской  Федерации,  а  также  на официальном сайте

Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края.

                                       Приложение

                                       к Порядку формирования

                                       и утверждения перечня объектов,

                                       в отношении которых планируется

                                       заключение концессионных

                                       соглашений или соглашений

                                       о государственно-частном

                                       партнерстве

                               ПЕРЕЧЕНЬ                              

  объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных 

    соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве   

+---+------------------+---------------+---------------+-------------------+--------------+-----------------+

¦ N ¦   Наименование   ¦ Адрес объекта ¦  Планируемая  ¦Вид планируемого к ¦      Вид     ¦ Предполагаемая  ¦

¦п/п¦      объекта     ¦               ¦     сфера     ¦    заключению     ¦  планируемых ¦мощность объекта ¦

¦   ¦                  ¦               ¦  применения   ¦   соглашения(*)   ¦    работ в   ¦                 ¦

¦   ¦                  ¦               ¦    объекта    ¦                   ¦    рамках    ¦                 ¦

¦   ¦                  ¦               ¦               ¦                   ¦соглашения(**)¦                 ¦

+---+------------------+---------------+---------------+-------------------+--------------+-----------------+

¦ 1 ¦         2        ¦       3       ¦       4       ¦         5         ¦       6      ¦        7        ¦

+---+------------------+---------------+---------------+-------------------+--------------+-----------------+

¦   ¦                  ¦               ¦               ¦                   ¦              ¦                 ¦

+---+------------------+---------------+---------------+-------------------+--------------+-----------------+

¦   ¦                  ¦               ¦               ¦                   ¦              ¦                 ¦

+---+------------------+---------------+---------------+-------------------+--------------+-----------------+

-----------------------------------

     (*) Указывается форма  планируемого   к   заключению   соглашения

(концессионное  соглашение  /  соглашение   о   государственно-частном

партнерстве).

     (**) Указывается вид планируемых  работ   в   рамках   соглашения

(реконструкция, модернизация, строительство).