Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2017 № 380

          27.09.2017             380    №                                              27.09.2017         №   380

Шупашкар хули                                                                                 г. Чебоксары

О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Законом Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики» Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить:    

содержание соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (приложение № 1);

порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (приложение № 2).

2. Определить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.09.2017   № 380

(приложение № 1)

С О Д Е Р Ж А Н И Е

соглашения между уполномоченным органом

 исполнительной власти Чувашской Республики и региональным

оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Чувашской Республики

1.   Настоящее содержание устанавливает требования к содержанию соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, уполномоченный орган, региональный оператор, ТКО).

2.   Понятия и термины, используемые в настоящем содержании, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

3.   Соглашение должно содержать следующие положения:

1)  стороны соглашения;

2)  предмет соглашения;

3)  срок действия соглашения;

4)  права и обязанности сторон соглашения по обеспечению обращения с ТКО:

права уполномоченного органа, в том числе:

осуществлять контроль за деятельностью регионального оператора в течение срока действия соглашения;

запрашивать информацию у регионального оператора о его деятельности в области обращения с ТКО;

привлекать независимых экспертов для урегулирования споров и разногласий, которые могут возникнуть между сторонами при реализации соглашения;

требовать от регионального оператора надлежащего исполнения обязательств по соглашению;

обязанности уполномоченного органа, в том числе:

рассматривать обращения и предложения регионального оператора по вопросам обращения с ТКО (содержания контейнерной площадки, демонтажа контейнерной площадки, графика сбора ТКО и др.);

разрабатывать формы отчетности о деятельности регионального оператора, осуществляемой в рамках соглашения;

оказывать методическую помощь региональному оператору по организации деятельности в сфере обращения с ТКО;

права регионального оператора, в том числе:

заключать договоры на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию ТКО в зоне деятельности регионального оператора;

обязанности регионального оператора, в том числе:

в течение срока действия соглашения осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики (далее – территориальная схема), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

обеспечивать оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со значениями критериев конкурсного отбора регионального оператора, характеризующих качество оказания услуги по обращению с ТКО региональным оператором (далее – критерии качества оказания услуги региональным оператором), установленными соглашением;

в течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор) и проект такого договора;

обеспечивать в установленные законодательством Российской Федерации сроки направление договоров со всеми потребителями в зоне деятельности регионального оператора, обратившимися в адрес регионального оператора. Договор заключается в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября  2016 г. № 1156). Договор заключается на срок, не превышающий срок, на который региональному оператору присвоен статус регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности;

заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности регионального оператора на объектах, использование которых предусмотрено территориальной схемой по ценам, не превышающим утвержденных тарифов в сфере обращения с ТКО, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

осуществлять своевременные расчеты по договорам с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;

в течение календарного года с даты подписания соглашения проводить анализ имеющихся в зоне деятельности регионального оператора источников образования ТКО и мест несанкционированного размещения ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, ранее образованных в зоне его деятельности, представлять информацию об анализе в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на утверждение территориальной схемы, в целях актуализации данных территориальной схемы;

обеспечивать информирование потребителя и уполномоченного органа о надлежащем содержании контейнерных площадок (обустройство, своевременная покраска, замена контейнеров);

обеспечивать ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, в установленном законодательством Российской Федерации  порядке;

устанавливать и соблюдать график сбора ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с договорами и нормами законодательства Российской Федерации;

обеспечивать поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой;

принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

обеспечивать разработку и исполнение производственных и инвестиционных программ в области обращения с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать предоставление информации, подлежащей раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 564;

представлять по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики необходимую информацию, относящуюся к сфере деятельности регионального оператора;

обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики при организации деятельности в сфере обращения с ТКО;

предоставлять безотзывную банковскую гарантию на обеспечение исполнения обязательств по соглашению на каждый год срока действия соглашения со дня вступления в силу соглашения;

нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашением;

отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением договора, в течение 30 календарных дней со дня их поступления;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

5)  условия исполнения соглашения в соответствии с критериями конкурсного отбора регионального оператора;

6)  условия и порядок изменения, расторжения соглашения;

7)  расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимой величины;

8)  порядок осуществления контроля за соблюдением региональным оператором условий соглашения;

9)  значения целевых показателей, достижение которых обеспечивается региональным оператором в рамках  соглашения;

10)   порядок урегулирования споров;

11)   ответственность сторон;

12)   приложения:

описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования ТКО в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой;

сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления ТКО (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора;

сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора регионального оператора складированы ТКО и которые не предназначены для этих целей, количестве ТКО, складированных на таких земельных участках;

сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

критерии качества оказания услуг региональным оператором на срок действия соглашения.

_____________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.09.2017   № 380

(приложение № 2)

П О Р Я Д О К

заключения соглашения между уполномоченным

органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Чувашской Республики

1.   Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Законом Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» и устанавливает требования к заключению соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, региональный оператор).

2.   Понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

3.    Под понятием «конкурсный отбор», используемым в настоящем порядке, понимается процедура, по результатам которой победителю конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами присваивается статус регионального оператора.

4.   Орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на заключение соглашения (далее – уполномоченный орган), в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации, протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет победителю конкурсного отбора проект соглашения в двух экземплярах.

5.   Победитель конкурсного отбора направляет в уполномоченный орган подписанный проект соглашения в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня его получения и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

6.   Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного победителем конкурсного отбора проекта соглашения и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению, подписывает его.

7.   Победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в предусмотренный настоящим порядком срок не направил уполномоченному органу подписанный проект соглашения в двух экземплярах, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

8.   В случае, если победитель конкурсного отбора уклонился от заключения соглашения, осуществляется повторное проведение уполномоченным органом конкурсного отбора.

_____________