МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
5 апреля 2017 г. № 511
Об утверждении общих требований
к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения)
для прохождения организованными группами детей и порядку
организации их прохождения детьми, находящимися
в организациях отдыха детей и их оздоровления,
либо являющимися членами организованной группы
несовершеннолетних туристов, а также к порядку
уведомления уполномоченных органов государственной
власти о месте, сроках и длительности
прохождения таких маршрутов
Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2017 г.
Регистрационный № 48021
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996
№ 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
№ 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2012, № 19, ст. 2281; 2015
№ 27, ст. 3946; 2017, № 1, ст. 6), подпунктом 5.12(1) Положения о
Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011
№ 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31,
ст. 4758; 2017, № 12, ст. 1723) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить общие требования к туристским маршрутам (другим
маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами
детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в
организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися
членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также
к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти
о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю.Манилову.
Министр В.Р.Мединский
____________
Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 5 апреля 2017 г. № 511
Общие требования к туристским маршрутам
(другим маршрутам передвижения) для прохождения
организованными группами детей и порядку организации
их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха
детей и их оздоровления, либо являющимися членами
организованной группы несовершеннолетних туристов,
а также к порядку уведомления уполномоченных органов
государственной власти о месте, сроках и длительности
прохождения таких маршрутов
1. Общие требования к туристским маршрутам (другим маршрутам
передвижения) для прохождения организованными группами детей, общие
требования к порядку организации их прохождения детьми,
находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления либо
являющимися членами организованной группы несовершеннолетних
туристов и общие требования к порядку уведомления уполномоченных
органов государственной власти о месте, сроках и длительности
прохождения таких маршрутов распространяются на туроператоров,
турагентов и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание
в соответствии с частью 10 статьи 14 Федерального закона от
24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2007, № 7, ст. 833; 2012, № 19,
ст. 2281; 2015, № 27, ст. 3946; 2017, № 1, ст. 6) (далее -
Федеральный закон).
2. При разработке маршрута необходимо учитывать требования
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
3. Общими требованиями к туристским маршрутам (другим
маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами
детей, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления
либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних
туристов (далее - туристские маршруты, несовершеннолетние туристы)
являются:
обязательное сопровождение руководителем<1> и сопровождающим
несовершеннолетних туристов при прохождении несовершеннолетними
туристами туристского маршрута из расчета 1 сопровождающий на
8 - 12 несовершеннолетних туристов, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами
организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013
№ 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52,
ст. 7174; 2014, № 26, ст. 3576; 2015, № 27, ст. 4083; 2016, № 26,
ст. 4072; 2017, № 2, ст. 386);
обязательное сопровождение инструктором-проводником
несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, представляющем
повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов)
(горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные
объекты и другие) в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального
закона.
____________
<1> См. статью 1 Федерального закона.
4. Общими требованиями к порядку организации прохождения
туристских маршрутов несовершеннолетними туристами являются:
обязательность доведения информации о туристском маршруте до
несовершеннолетних туристов, их родителей или иных законных
представителей до начала туристского маршрута, а также об
опасностях, с которыми несовершеннолетний турист может встретиться
на маршруте<2>;
обязательность доведения информации о необходимости в
соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона прохождения
профилактики в соответствии с международными медицинскими
требованиями<3>, если несовершеннолетний турист предполагает
совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в
котором он может подвергнуться повышенному риску инфекционных
заболеваний;
обеспечение допуска несовершеннолетних туристов к прохождению
туристского маршрута с учетом их возраста;
обязательность доведения информации о возможности
добровольного страхования, обеспечивающего оплату дополнительных
медицинских и иных услуг (сверх установленных программами
обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения
туристского маршрута, а также добровольного страхования
несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время
прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную
опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и
труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и
другие);
обязательность проведения руководителем и (или)
сопровождающим, и (или) инструкторами-проводниками инструктажа
несовершеннолетних туристов по вопросам безопасности на туристском
маршруте;
обеспечение оказания несовершеннолетним туристам услуг
инструкторов-проводников в случае, если туристский маршрут
предусматривает повышенную опасность для жизни и здоровья туристов
(экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность,
спелеологические и водные объекты и другие) в соответствии с частью
8 статьи 14 Федерального закона;
обеспечение оказания несовершеннолетним туристам услуг
экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков в случае прохождения
туристского маршрута в познавательных целях;
обеспечение возможности приостановления прохождения или
изменения туристского маршрута несовершеннолетними туристами в
случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации)
или иных обстоятельств, угрожающих безопасности их жизни и
здоровью;
организация обеспечения несовершеннолетних туристов средствами
индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы,
веревки, каски, дождевики и прочего туристского снаряжения), а
также средствами мобильной связи с запасным комплектом
аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов, в зависимости от
длительности, сложности туристского маршрута и климатических
условий;
обеспечение оказания услуги по перевозке несовершеннолетних
туристов (если туристский маршрут включает в себя перевозку) в
соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
перевозок пассажиров автомобильным, железнодорожным, воздушным и
водным транспортом.
____________
<2> Часть 6 статьи 14 Федерального закона.
<3> Постановление Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 11.05.2007 № 27 "О реализации Международных
медико-санитарных правил (2005)" (зарегистрировано Минюстом России
31.05.2007, регистрационный № 9575).
5. Общие требования к порядку уведомления уполномоченных
органов государственной власти о месте, сроках и длительности
прохождения туристских маршрутов несовершеннолетними туристами:
туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, указанные в статье 14 Федерального
закона Федерации, должны уведомлять территориальный орган
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по соответствующему субъекту Российской Федерации не позднее чем за
10 рабочих дней до начала прохождения несовершеннолетними туристами
туристских маршрутов о маршрутах передвижения, проходящих по
труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и
другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни,
причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу,
о месте, сроках и длительности указанного маршрута в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017
№ 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, № 11, ст. 1);
туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, указанные в статье 14 Федерального
закона, должны уведомлять уполномоченные органы государственной
власти о месте, сроках и длительности прохождения
несовершеннолетними туристами туристского маршрута, не связанного с
передвижением по труднодоступной местности, водным, горным,
спелеологическим и другим объектам и не связанного с повышенным
риском для жизни, причинением вреда здоровью несовершеннолетних
туристов и их имуществу, в случаях и порядке, предусмотренными
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в том числе в соответствии с Правилами организованной
перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7174; 2014,
№ 26, ст. 3576; 2015, № 27, ст. 4083; 2016, № 26, ст. 4072; 2017,
№ 2, ст. 386).
____________
