Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 08.08.2017 № 87/1

 



        ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     8 августа 2017 г.                                 № 87/1


        Об утверждении Порядка принятия решений о признании
        безнадежной к взысканию задолженности по платежам в
          бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2017 г.
                      Регистрационный № 48030

     В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823; 2017, № 14, ст. 2007)  и  пунктом  2  постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о  признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемый Порядок  принятия  решений  о  признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации.


     И.о.руководителя                                    Ю.А.Костин


                         ________________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                          приказом Росморречфлота
                                        от 8 августа 2017 г. № 87/1


        Порядок принятия решений о признании безнадежной к
      взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
                   системы Российской Федерации

     1. Настоящий Порядок принятия решений о признании  безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации (далее - Порядок) определяет правила и условия
принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы  Российской  Федерации,  по
которым полномочия  главного  администратора  доходов  федерального
бюджета  осуществляет  Федеральное  агентство  морского  и  речного
транспорта, полномочия администраторов доходов федерального бюджета
осуществляют подведомственные ему федеральные  казенные  учреждения
(далее - администратор доходов бюджета).
     2. Платежи  в  бюджет,  не  уплаченные  в  установленный  срок
(задолженность по платежам в  бюджет),  признаются  безнадежными  к
взысканию в случае:
     1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     2) признания   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от     26 октября     2002 г.     № 127-ФЗ     "О несостоятельности
(банкротстве)"<1> в части задолженности по платежам  в  бюджет,  не
погашенным по причине недостаточности имущества должника;
     3) ликвидации организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор
доходов бюджета утрачивает возможность взыскания  задолженности  по
платежам в бюджет в связи  с  истечением  установленного  срока  ее
взыскания (срока исковой давности), в  том  числе  вынесения  судом
определения об отказе в восстановлении  пропущенного  срока  подачи
заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ   "Об исполнительном   производстве"<2>,   если   с   даты
образования задолженности по платежам в бюджет  прошло  более  пяти
лет, в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
     ______________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,
№ 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46,  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292, № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834,
№ 18,  ст. 2117,  № 30,  ст. 3753,  3754,  № 41,  ст. 4845,   № 48,
ст. 5814,  № 49,  ст. 6078,  6079;  2009,  № 1,  ст. 4,  14,  № 18,
ст. 2153 № 29, ст. 3582,  3632,  № 51,  ст. 6160,  № 52,  ст. 6450;
2010, № 17, ст. 1988, № 31, ст. 4188, 4196; 2011 № 1, ст. 41,  № 7,
ст. 905, № 19, ст. 2708,  № 27,  ст. 3880,  № 29,  ст. 4301,  № 30,
ст. 4576,  № 48,  ст. 6728,  № 49,  ст. 7015,  7024,  7040,   № 49,
ст. 7061, 7068, № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31,  ст. 4333,  № 43,
ст. 5787,  № 53,  ст. 7607,  7619;  2013,  № 23,  ст. 2871,   № 26,
ст. 3207, № 27, ст. 3477, 3481,  № 30,  ст. 4084,  № 51,  ст. 6699,
№ 52, ст. 6975, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098,  № 30,  ст. 4217,
№ 49, ст. 6914, № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10,  11,  35,  № 27,
ст. 3945, 3958, 3967, 3977, № 29, ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016,
№ 1, ст. 11, 27 № 23,  ст. 3296,  № 26,  ст. 3891,  № 27, ст. 4225,
4237, 4293; 2017, № 1, ст. 29, № 18, ст. 2661, № 25, ст. 3596.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,
№ 41, ст. 4849; 2008, № 20,  ст. 2251;  2009,  № 1,  ст. 14,  № 23,
ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39,  ст. 4539,  4540,  № 51,  ст. 6162;
2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7,  ст. 905,  № 17,  ст. 2312,  № 27,
ст. 3873, № 29, ст. 4287, № 30,  ст. 4573,  4574,  № 48,  ст. 6728,
№ 49, ст. 7014, 7041, № 49, ст. 7061, 7067, № 50,  ст. 7343,  7347,
7352, 7357; 2012, № 30, ст. 4039, № 31, ст. 4322, 4333; 2013, № 14,
ст. 1641, 1657, № 51, ст. 6678, 6699, № 52, ст. 6948,  7006;  2014,
№ 11, ст. 1099, № 19, ст. 2331,  № 30,  ст. 4217,  № 42,  ст. 5615,
№ 43, ст. 5799, № 52, ст. 7543; 2015, № 10, ст. 1393,  1410,  1411,
1427, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3945, 3977, 4001,  № 48,  ст. 6706;
2016, № 1, ст. 11, 13, 45, 64, № 11, ст. 1493, № 12 ст. 1707, № 14,
ст. 1910, № 18, ст. 2511, № 27, ст. 4207, 4259,  4293;  2017,  № 1,
ст. 33, № 22, ст. 3070.

     3. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на
основании      документов,      подтверждающих      обстоятельства,
предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
     4. Перечень  документов  для  принятия  решений  о   признании
безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации включает в себя при  наличии
оснований, указанных:
     1) в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:
     документ  (копия),  свидетельствующий  о  смерти   физического
лица -  плательщика  платежей  в  бюджет  или  подтверждающий  факт
объявления его умершим;
     выписка  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справка администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     постановление  судебного  пристава-исполнителя  о  прекращении
исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом
1 части 1  статьи  43  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
     2) в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:
     документ,  содержащий  сведения  из  Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет;
     выписка  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справка администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     постановление  судебного  пристава-исполнителя  о  прекращении
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом  7
части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве";
     3) в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка:
     документ,  содержащий  сведения  из  Единого  государственного
реестра юридических  лиц  о  прекращении  деятельности  в  связи  с
ликвидацией организации-плательщика платежей в бюджет;
     выписка  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справка администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     постановление  судебного  пристава-исполнителя  об   окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом  6
части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве";
     4) в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:
     судебный акт, в соответствии с которым  администратор  доходов
утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет
в связи с  истечением  установленного  срока  ее  взыскания  (срока
исковой давности),  в  том  числе  определение  суда  об  отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  в  суд   заявления   о
взыскании задолженности по платежам в бюджет;
     выписка  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справка администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     постановление судебного пристава-исполнителя об окончании  или
прекращении исполнительного производства;
     5) в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка:
     постановление  судебного  пристава-исполнителя  об   окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного   производства   по   основаниям,   предусмотренным
пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона  от  2 октября
2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
     выписка  из  отчетности  администратора  доходов  бюджета   об
учитываемых суммах  задолженности  по  уплате  платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     справка администратора доходов бюджета  о  принятых  мерах  по
обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
     5. После  поступления  документов,  указанных   в   пункте   4
настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие
задолженности по платежам в бюджет и направляют данные документы на
рассмотрение  созданной   администраторами   доходов   бюджета   на
постоянной  основе  комиссии  по  поступлению  и  выбытию   активов
(далее - Комиссия).
     Состав  Комиссии  утверждается  актом  администратора  доходов
бюджета.
     Комиссия проводит заседания не  реже  1  раза  в  квартал  при
наличии  оснований  и  документов,  указанных  в  пунктах  2  и   4
настоящего Порядка.
     Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии  или  в  его
отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
     Заседание Комиссии правомочно  при  наличии  кворума,  который
составляет не менее половины членов состава Комиссии.
     Срок рассмотрения Комиссией  представленных  ей  документов  и
подготовки проекта решения о признании (непризнании) безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в бюджет  не  должен  превышать
двадцати дней.
     6. По   результатам   рассмотрения   вопроса    о    признании
задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия
принимает путем открытого голосования простым большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих  на  заседании  Комиссии,  одно  из
следующих решений:
     признать задолженность по  платежам  в  бюджет  безнадежной  к
взысканию;
     отказать  в  признании  задолженности  по  платежам  в  бюджет
безнадежной к взысканию.
     Решение  Комиссии  об  отказе  в  признании  задолженности  по
платежам  в  бюджет  безнадежной  к   взысканию   не   препятствует
повторному рассмотрению Комиссией вопроса о  возможности  признания
данной задолженности безнадежной к взысканию.
     7. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации
оформляется актом, содержащим следующую информацию:
     полное  наименование  организации  (фамилия,   имя,   отчество
физического лица);
     идентификационный    номер     налогоплательщика,     основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет   налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер
налогоплательщика физического лица);
     сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
     код классификации доходов бюджетов  Российской  Федерации,  по
которому учитывается задолженность по платежам в  бюджет  бюджетной
системы Российской Федерации, его наименование;
     сумма задолженности по платежам в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     сумма задолженности по  пеням  и  штрафам  по  соответствующим
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     дата принятия решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации;
     подписи членов Комиссии.
     8. Оформленный  Комиссией  акт  о  признании   безнадежной   к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской  Федерации  утверждается  руководителем   администратора
доходов бюджета.


                         ________________