Приказ Федеральной таможенной службы от 08.08.2017 № 1288

 



                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     8 августа 2017 г.                                 № 1288


          Об утверждении Порядка рассмотрения материалов‚
       содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для
         принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в
     Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина
         или лица без гражданства, а также форм решения о
      неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении
     иностранного гражданина или лица без гражданства, решения
       об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую
      Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица
     без гражданства, уведомления иностранного гражданина или
      лица без гражданства о принятом решении о неразрешении
                   въезда в Российскую Федерацию

        Зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2017 г.
                      Регистрационный № 48038

     В  соответствии  с  пунктом  8  Правил  принятия   решения   о
неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного
гражданина или лица без  гражданства,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14 января  2015 г.   № 12
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2015,   № 4,
ст. 654), п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить:
     1) Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства,
являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о  неразрешении
въезда в Российскую Федерацию в отношении  иностранного  гражданина
или лица без гражданства (приложение № 1);
     2) форму решения о неразрешении въезда в Российскую  Федерацию
в  отношении  иностранного  гражданина  или  лица  без  гражданства
(приложение № 2);
     3) форму решения об отмене решения  о  неразрешении  въезда  в
Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина  или  лица
без гражданства (приложение № 3);
     4) форму уведомления  иностранного  гражданина  или  лица  без
гражданства о принятом решении о неразрешении въезда  в  Российскую
Федерацию (приложение № 4).
     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


     Руководитель                                       В.И.Булавин


                           ____________


                                              Приложение № 1
                                           к приказу ФТС России
                                        от 8 августа 2017 г. № 1288


            Порядок рассмотрения материалов, содержащих
        обстоятельства, являющиеся основанием для принятия
        (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую
      Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица
                          без гражданства

     1.В  случаях,  предусмотренных   подпунктом   4   статьи   26,
подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона  от  15 августа
1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в  Российскую  Федерацию"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2,  ст. 159;  2005,  № 21,
ст. 2981; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, ст. 29; 2008, № 19, ст. 2094,
№ 30,  ст. 3616;  2012,  № 53,  ст. 7597,  ст. 7646;  2013,   № 27,
ст. 3470, № 30, ст. 4040, ст. 4057) (далее - Закон) и относящихся к
компетенции  ФТС   России,   подразделением   (должностным   лицом)
таможенного   органа   подготавливаются    материалы,    содержащие
обстоятельства,  являющиеся  основанием  для  принятия  решения   о
неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного
гражданина или лица без гражданства (далее - Решение).
     2. Материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием
для принятия либо отмены Решения (далее -  материалы  для  принятия
Решения),   подготавливает   подразделение    (должностное    лицо)
таможенного органа:
     1) осуществляющее взыскание  таможенных  платежей  и  пеней, -
после  истечения  срока,  установленного  требованием   об   уплате
таможенных платежей,  и  подтверждения  факта  неуплаты  таможенных
платежей;
     2) осуществляющее  функции  по   распоряжению   имуществом   и
исполнению   постановлений    по    делам    об    административных
правонарушениях, вынесенных судьями, должностными лицами таможенных
органов, - после истечения срока, предусмотренного частью 1  статьи
32.2   Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
2002, № 1, ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2007, № 31, ст. 4007, № 41,
ст. 4845; 2009, № 45,  ст. 5267;  2010,  № 1,  ст. 1;  2011,  № 27,
ст. 3873, № 30, ст. 4573, ст. 4574;  2013,  № 14,  ст. 1657,  № 52,
ст. 6948; 2014, № 42, ст. 5615, № 48,  ст. 6643),  и  подтверждения
факта неуплаты либо частичной  неуплаты  административного  штрафа,
назначенного  в  соответствии   с   постановлением   по   делу   об
административном  правонарушении  (далее -   АП),   а   также   при
неоднократном (два и более раза) в  течение  трех  лет  привлечении
иностранного  гражданина  или   лица   без   гражданства   (далее -
физическое лицо) к административной ответственности.
     3. Подразделение  (должностное   лицо)   таможенного   органа,
указанное в пункте 2 настоящего порядка, не  позднее  пяти  рабочих
дней  с  даты  возникновения  оснований,  указанных  в   пункте   1
настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия  Решения:
копии требования об уплате таможенных платежей и (или)  вступившего
в  законную  силу  постановления  по  делу  об   АП   о   наложении
административного штрафа; заключение о  сумме  неуплаты  таможенных
платежей  и   (или)   документы,   подтверждающие   факт   неуплаты
административного штрафа;  копии  постановлений  по  делам  об  АП,
подтверждающих  неоднократное  привлечение   физического   лица   к
административной ответственности.
     В   ходе   подготовки   материалов   для   принятия    Решения
подразделение (должностное лицо) таможенного  органа,  указанное  в
пункте  2  настоящего   Порядка,   проверяет   наличие   оснований,
препятствующих  принятию  Решения,  при  необходимости  запрашивает
дополнительные документы, в том числе  заключение  территориального
органа Министерства внутренних дел Российской Федерации  о  наличии
либо отсутствии у лица гражданства Российской  Федерации,  а  также
сведения о постановке на учет по месту пребывания  (регистрации  по
месту жительства) на территории Российской Федерации.
     4. В случае если в ходе  подготовки  материалов  для  принятия
Решения в соответствии  с  подпунктом  4  статьи  26  Закона  будет
установлено,   что    физическое    лицо    является    сотрудником
дипломатического  представительства  или  консульского   учреждения
иностранного государства либо сотрудником международной организации
или ее  представительства  в  Российской  Федерации,  подразделение
(должностное  лицо)  таможенного  органа,  указанное  в  пункте   2
настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня установления
таких сведений  направляет  в  ФТС  России  информацию  об  этом  с
приложением  подтверждающих  данный  факт   документов,   а   также
документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка.
     В случае непредставления или представления не в полном  объеме
документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего  Порядка,
либо наличия в указанных документах технических ошибок, ФТС  России
не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов  возвращает
их в таможенный орган для устранения недостатков.
     ФТС России  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня  поступления
информации  и  документов,  указанных  в  абзаце  первом  пункта  4
настоящего  Порядка,  направляет  в  Министерство  иностранных  дел
Российской Федерации обращение о согласовании  принятия  Решения  в
отношении     физического     лица,     являющегося     сотрудником
дипломатического   представительства,    консульского    учреждения
иностранного  государства  либо  международной  организации  и   их
представительства в Российской Федерации. Документы, поступившие из
Министерства иностранных дел Российской  Федерации  по  результатам
рассмотрения указанного обращения о согласовании принятия  Решения,
ФТС  России  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  их  поступления
направляет  в  таможенный   орган,   представивший   информацию   в
соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.
     5. Документы,  полученные  из  Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации, из Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации,   приобщаются   подразделением    (должностным    лицом)
таможенного органа, указанным в  пункте  2  настоящего  Порядка,  к
материалам для принятия Решения.
     6. На основании подготовленных материалов для принятия Решения
подразделение (должностное лицо) таможенного  органа,  указанное  в
пункте 2 настоящего Порядка,  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
формирования документов, необходимых для принятия Решения,  готовит
проект Решения (приложение № 2 к  приказу)  и  направляет  его  для
принятия Решения.
     К проекту Решения прилагаются материалы для принятия  Решения,
а также фотография  физического  лица  (при  наличии).  Допускается
хранение указанных документов в таможенном органе в отсканированном
или электронном виде.
     7. Решению  присваивается   регистрационный   номер,   который
формируется по следующей структуре:

     ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/3-ХХХХХ,
         1      2        3

     где:
     1 - восьмизначный код таможенного органа;
     2 - шестизначное цифровое  обозначение  даты,  месяца  и  двух
последних цифр года;
     3 - семизначный порядковый номер Решения.
     8. Подразделение  (должностное   лицо)   таможенного   органа,
указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее 3 рабочих  дней
со дня,  когда  таможенному  органу  стало  известно  об  изменении
обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения, готовит
проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую
Федерацию  в  отношении  иностранного  гражданина  или   лица   без
гражданства (далее - Решение об отмене) (приложение № 3 к  приказу)
и направляет его для принятия Решения об отмене.
     К   проекту   Решения   об   отмене   прилагаются   материалы,
подтверждающие обстоятельства,  являющиеся  основанием  для  отмены
Решения.
     9. Решению  об  отмене  присваивается  регистрационный  номер,
который формируется по следующей структуре:

     ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ,
        1       2        3

     где:
     1 - восьмизначный код таможенного органа;
     2- шестизначное  цифровое  обозначение  даты,  месяца  и  двух
последних цифр года;
     3 - семизначный порядковый номер Решения об отмене.
     10. Решение, Решение об отмене, а также материалы,  содержащие
обстоятельства, являющиеся основанием для  его  принятия,  подлежат
учету и хранению в соответствии с правилами делопроизводства.


                           ____________


                                             Приложение № 2
                                          к приказу ФТС России
                                       от 8 августа 2017 г. № 1288

Форма
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                      _____________________________
                                               (должность)
                                      _____________________________
                                          (специальное звание)
                                      _____________________________
                                      (подпись) (инициалы, фамилия)
                                          ____________________
                                                 (дата)


                 РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/3-ХХХХХ
     о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении
         иностранного гражданина или лица без гражданства
__________________________________________________________________,
 (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
                     Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы (приложение на __ л.) в отношении ____________
                                       (гражданство (если имеется),
__________________________________________________________________,
   фамилия, имя, отчество (при наличии)<1>, реквизиты документа,
                     удостоверяющего личность)

                            УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________
(указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения
    о неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без
                гражданства в Российскую Федерацию)
___________________________________________________________________
     На основании изложенного, руководствуясь подпунктом __________
части ____ статьи ___ Федерального  закона  от  15 августа  1996 г.
№ 114-ФЗ "О порядке выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую Федерацию",

                              РЕШИЛ:

     Не разрешить въезд в Российскую Федерацию ____________________
                                       (гражданство (если имеется),
___________________________________________________________________
     фамилия, имя, отчество (если имеется)<1>, дата рождения)
________________________________________________  _________________
 (должность, наименование таможенного органа,         (подпись)
 специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ___________ 20__ г.
     ______________
     <1> Указываются в соответствии  с  документом,  удостоверяющим
личность иностранного гражданина или лица без гражданства.


                           _____________


                                              Приложение № 3
                                           к приказу ФТС России
                                        от 8 августа 2017 г. № 1288

Форма
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                      _____________________________
                                               (должность)
                                      _____________________________
                                          (специальное звание)
                                      _________ ___________________
                                      (подпись) (инициалы, фамилия)
                                          ____________________
                                                 (дата)


                 РЕШЕНИЕ № ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ
       об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую
      Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица
                          без гражданства
__________________________________________________________________,
 (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
                     Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы (приложение на __ л.) в отношении ____________
                                       (гражданство (если имеется),
__________________________________________________________________,
   фамилия, имя, отчество (при наличии)<1>, реквизиты документа,
                     удостоверяющего личность)

                            УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________
(указать обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о
     неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без
                гражданства в Российскую Федерацию)
___________________________________________________________________
     На основании изложенного

                              РЕШИЛ:

     Отменить решение о неразрешении въезда в Российскую  Федерацию
в отношении
___________________________________________________________________
     (гражданство (если имеется), фамилия, имя, отчество (если
                    имеется)<1>, дата рождения)
_______________________________________________  __________________
(должность, наименование таможенного органа,         (подпись)
специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ____________ 20__ г.
     _____________
     <1> Указываются в соответствии  с  документом,  удостоверяющим
личность иностранного гражданина или лица без гражданства.


                           ____________


                                              Приложение № 4
                                           к приказу ФТС России
                                        от 8 августа 2017 г. № 1288
Форма

          Бланк
     таможенного органа        ____________________________________
                                          (Ф.И.О. лица)
                               ____________________________________
                               (адрес места пребывания (проживания)
                               ____________________________________
                                либо фактического местонахождения
                              _____________________________________
                           лица на территории Российской Федерации)


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
        иностранного гражданина или лица без гражданства о
        принятом решении о неразрешении въезда в Российскую
                             Федерацию

"__"_________ 20__ г. в  отношении  Вас  (наименование  таможенного
органа)  принято  решение  о  неразрешении  въезда   в   Российскую
Федерацию в соответствии с подпунктом ____ части _____ статьи _____
Федерального  закона  от  15 августа  1996 г.  № 114-ФЗ  "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",  в
связи с  чем  въезд  на  территорию  Российской  Федерации  Вам  не
разрешен.

______________________________________________  ___________________
(должность, наименование таможенного                  (подпись)
   органа, специальное звание,
   Ф.И.О. должностного лица)

"__"_________ 20__ г.
___________________________________________________________________
Дата получения уведомления: ______________________________________.
Фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)  и  подпись   иностранного
гражданина или лица без гражданства: _____________________________.
Данные документа, удостоверяющего личность иностранного  гражданина
или лица без гражданства<1>:
___________________________________________________________________
     ____________
     <1> Данные  заполняются при  вручении уведомления иностранному
гражданину или лицу без гражданства лично.


                           ____________