Постановление администрации Воронежской области от 28.12.1999 № 1270

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 04.04.2003 г. N 251


    от 28.12.1999  N 1270


          О программе работы с арбитражными управляющими


    В  соответствии  с  постановлениями  администрации  области  от  
19.02.98 г. N 135 "О проведении обучения арбитражных управляющих" и 
от  3.09.98 г. N 856 "Об организационных мерах по реализации Закона 
РФ  "О  несостоятельности  (банкротстве)" на территории Воронежской 
области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  программу  работы с арбитражными управляющими на 
2000 год (Приложение).
    2.  Контроль  за выполнением программы возложить на заместителя 
председателя  правительства  области  по управлению государственным 
имуществом Толчеева В.Т.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев


                                                  
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 28.12.1999  N 1270

                             ПРОГРАММА
          работы с арбитражными управляющими на 2000 год

    Программа работы с арбитражными управляющим (далее - Программа) 
разработана    главным   управлением   государственного   имущества   
администрации   Воронежской   области  как  уполномоченным  органом  
исполнительной   власти   по   представлению  интересов  области  в  
проведении   процедур   банкротства   предприятий   и   организации   
подготовки специалистов по антикризисному (арбитражному) управлению 
и   в  соответствии  с  Федеральным  Законом  "О  несостоятельности  
(банкротстве)", постановлением Правительства РФ от 22.05.98 г. N476 
"О   мерах   по   повышению   эффективности   применения   процедур   
банкротства",    распоряжением   Федеральной   службы   России   по   
финансовому  оздоровлению  и  банкротству от 27.08.99 г. N 23-р "Об 
осуществлении сотрудниками Федеральной службы России по финансовому 
оздоровлению  и  банкротству  надзора  за деятельностью арбитражных 
управляющих",  программой  формирования  и  управления  имуществом,  
утвержденной постановлением областной Думы от 4.11.98г. N616-II-ОД, 
постановлениями  администрации  области  от  19.02.98  г.  N 135 "О 
проведении  обучения арбитражных управляющих" и от 3.09.98 г. N 856 
"Об    организационных   мерах   по   реализации   Закона   РФ   "О   
несостоятельности    (банкротстве)"   на   территории   Воронежской   
области".

                          Цели Программы:

    1.  Стабилизация  финансового состояния предприятий Воронежской 
области  и  повышение  эффективности  их работы в условиях рыночной 
экономики   и   действия   законодательства   о   несостоятельности   
(банкротстве).
    2.  Повышение  эффективности  применения  процедур банкротства, 
направленных  на  восстановление  платежеспособности  и  финансовое  
оздоровление предприятий Воронежской области.
    3. Недопущение бесконтрольности проведения процедур банкротства 
и  придания  им управляемого характера на всех стадиях арбитражного 
управления.
    4.    Подготовка    высококвалифицированных   специалистов   по   
антикризисному управлению предприятиями.
    5. Защита интересов области при проведении процедур банкротства 
социально-значимых   и  государственных  предприятий  во  избежание  
негативных  экономических  и  социально-политических  последствий.  
    6.     Совершенствование    взаимодействия    между    органами    
государственной  власти  области и профессиональными антикризисными 
(арбитражными)  управляющими  по  реализации  процедур банкротства. 
    7.    Совершенствование    организации    процесса   подготовки   
специалистов по антикризисному управлению.
    8.   Осуществление   надзора   за   деятельностью   арбитражных   
управляющих.

    Срок действия Программы - 2000 год.

    Программа  предполагает  выполнение  утвержденных  мероприятий,  
направленных  на  достижение  обозначенных  целей.      
    По  мере  выполнения  мероприятий программы и совершенствования 
государственной  политики  в  области реализации законодательства о 
несостоятельности  (банкротстве) возможны корректировки мероприятий 
с  учетом наработанного опыта, новых требований и существа решаемых 
задач.
    В   выполнении   программы   задействованы  главное  управление  
государственного имущества (далее - ГУГИ), агентство по Воронежской 
области  Центрального  межрегионального  территориального отделения 
Федеральной   службы   России   по   делам  о  несостоятельности  и  
финансовому  оздоровлению  (далее  - ФСДН), отраслевые управления и 
комитеты    администрации    области,    Воронежское    объединение    
профессиональных   антикризисных   управляющих   (далее  -  ВОПАУ),  
обучающие  организации: Воронежский филиал Российской экономической 
академии  им.Г.В.Плеханова  (далее  -  ВФРЭА)  и  негосударственное  
образовательное  учреждение "Региональный банковский учебный центр" 
(далее  -  РБУЦ),  профессиональные  арбитражные  управляющие.   

     Мероприятия Программы:

___________________________________________________________________
N        Мероприятие                          Срок        Ответств.
___________________________________________________________________

     I. Подготовка профессиональных специалистов по антикризисному
        (арбитражному) управлению

1.Провести рекламную кампанию в средствах     Январь       ГУГИ,
  массовой информации о подготовке            2000 г. и    ВФРЭА,
  арбитражных управляющих.                    далее        РБУЦ
                                              ежеквар.

2.Подготовить обоснование с учетом            Ноябрь       ГУГИ
  актуальности решаемых задач о необходимости 1999 г. -
  выделения средств из областного бюджета на  январь
  подготовку арбитражных управляющих.         2000 г.

3.Защитить в областном бюджете на 2000 и 2001 Декабрь      ГУГИ
  гг. строку на подготовку и переподготовку   1999 г.,
  кадров по антикризисному (арбитражному)     декабрь
  управлению предприятиями.                   2000 г.

4.Направить уведомления и отработать систему   Январь -    ГУГИ
  взаимодействия с отраслевыми управлениями и  февраль     Отрасл.
  комитетами администрации области о выявлении 2000 г.     управл.
  потребности отраслей в подготовленных
  арбитражных управляющих и регулярном
  представлении списков кандидатов на
  обучение по установленной форме.

5.Определить потребность районов Воронежской   Январь      ГУГИ,
  области в подготовленных арбитражных         2000 г. и   Адм-ции
  управляющих (не менее 5 человек на район)    далее       районов
  и обеспечить представление органами власти   ежемеся-
  муниципальных образований списков кандидатов чно
  на обучение.

6.Обеспечить взаимодействие с областным Центром Январь     ГУГИ
  занятости населения и Советом промышленников  2000 г. и
  Воронежской области с целью проведения        далее
  отбора перспективных специалистов для         постоян.
  направления на обучение в школу арбитражных
  управляющих.

7.Пересмотреть и утвердить постановлением       Январь      ГУГИ
  администрации области состав комиссии по      2000 г.
  отбору кандидатов на обучение по программе
  подготовки арбитражных управляющих.

8.Обеспечить регистрацию кандидатов на          Посто-      ГУГИ
  обучение, ведение личных дел, формирование    янно
  учебных групп, подготовку материалов для
  комиссии по отбору кандидатов на обучение.

9.Обеспечить постоянное проведение консультаций Постоян-    ГУГИ
  с физическими и юридическими лицами по        но
  условиям и порядку проведения обучения.

10.Обеспечить заключение договоров со           Январь      ГУГИ
   специалистами, направляемыми на обучение за  2000 г.
   счет средств областного бюджета.             и далее
                                                постоян.

11.Обеспечить контроль выполнения организациями, Январь     ГУГИ,
   проводящими обучение  арбитражных управляющих 2000 г.    ФСДН
   (ВФРЭА и РБУЦ) требований Федеральной
   службы России по делам о несостоятельности и
   финансовому  оздоровлению к обучающим
   организациям,  определенных письмом ФСДН от
   20.10.99 г. N 08/3762.

12.Организовать и провести краткосрочные курсы   Февраль    ГУГИ,
   по обучению глав местного самоуправления      2000 г.    ФСДН
   (районов) области в школе арбитражных
   управляющих.

13.Организовать и провести обучение руководящего Март -     ГУГИ,
   корпуса социально-значимых предприятий        май        ФСДН,
   Воронежской области в школе арбитражных       2000 г.    отр.упр-я
   управляющих.

       II. Лицензирование арбитражных управляющих.

1.Совместно с Агентством ЦМТО ФСДН оказывать     Посто-    ФСДН,
  содействие обученным специалистам в получении  янно      ГУГИ
  лицензий арбитражных управляющих.

2.Определить 2-3 арбитражных управляющих,        1 полу-   ГУГИ,
  достигших наилучших результатов работы на      годие     ФСДН
  кризисных предприятиях и имеющих лицензию 2-й  2000 г.
  категории, для направления на обучение за счет
  средств областного бюджета в целях получения
  лицензии 3-й категории.

3.Принять меры по аккредитации учебного центра,  1 кв.     ГУГИ,
  расположенного в г.Воронеже,для переподготовки 2000 г.   ФСДН
  арбитражных управляющих на получение лицензии
  3-й категории.

4.Обеспечить проведение в установленном порядке: Посто-    ФСДН
  - проверку материалов для получения лицензий;  янно
  - контроля регистрации лицензиатов в
    арбитражном суде;
  - проверок деятельности арбитражных
    управляющих на предмет соответствия
    осуществляемой ими деятельности лицензионным
    требованиям и условиям.

       III. Реестр арбитражных управляющих.

1.Обеспечить ведение реестра подготовленных      Посто-    ГУГИ
  арбитражных управляющих, своевременно вносить  янно
  изменения и дополнения.

2.Провести усовершенствование программного       Январь    ГУГИ
  продукта для ведения реестра арбитражных       2000 г.
  управляющих.

3.Представлять (по запросам) в отраслевые        Посто-    ГУГИ
  управления (комитеты) администрации области и  янно
  в администрации районов области данные о
  подготовленных и лицензированных арбитражных
  управляющих для последующей подготовки
  предложений по кандидатурам на
  конкретные предприятия.

       IV. Контроль за деятельностью арбитражных управляющих.

1.Обеспечить текущий контроль (систематический   Посто-    ФСДН
  анализ информации форм текущей отчетности) и   янно
  выборочные проверки (проведение углубленного
  контроля в деле о банкротстве конкретной
  организации) деятельности арбитражных
  управляющих в соответствии с распоряжением
  Федеральной службы России по финансовому
  оздоровлению и банкротству от 27.08.99 г.N23-р.

2.Провести анализ контингента арбитражных        1 квартал  ГУГИ
  управляющих, обученных за счет средств         2000 г.
  областного бюджета на предмет:
  - наличия договора с ГУГИ;
  - наличия лицензии арбитражного управляющего
    (с учетом категории);
  - регистрации в арбитражном суде;
  - анализа опыта хозяйственной деятельности;
  - анализа опыта работы на кризисных предприятиях;
  - отраслевой принадлежности.

3.Заключить договора со специалистами,обученными 1 квартал  ГУГИ
  за счет средств областного бюджета             2000 г.
  (в случае их отсутствия).

4.Подготовить предложения по использованию       1 квартал  ГУГИ,
  арбитражных управляющих, обученных за счет     2000 г.    ФСДН,
  средств областного бюджета, на конкретных                 Отрасл.
  предприятиях города и области с учетом                    упр-я
  специализации.

5.Обеспечить постоянный контроль выполнения      Постоян-   ГУГИ
  арбитражными управляющими, обученными за счет  но
  средств областного бюджета, условий договора,
  в т.ч. по возврату средств за обучение.

6.Определить и утвердить форму отчетности        Январь     ГУГИ,
  арбитражных управляющих с учетом требований    2000 г.    ФСДН
  ФСДН перед ГУГИ.

7.Обеспечить заслушивание результатов            С января   ГУГИ,
  деятельности арбитражных управляющих,          2000 г.    Отрасл.
  обученных за счет бюджетных средств и                     Управ-я
  назначенных на предприятия по представлению
  администрации области.

       V. Деятельность арбитражных управляющих.

1.Оказывать постоянную методическую и            Постоянно  ГУГИ,
  практическую помощь арбитражным управляющим               ФСДН,
  по вопросам их деятельности, входящим в                   Отрасл.
  компетенцию органов государственной власти                Управ-я,
  области.                                                  ВОПАУ

2.Организовывать семинары с действующими         С января   ГУГИ,
  арбитражными управляющими по обмену опытом и   2000 г.    ФСДН,
  изучению работы управляющих, достигших                    ВОПАУ
  наилучших результатов в своей деятельности.

3.Рассмотреть совместно с правоохранительными    Январь -   ГУГИ
  органами вопросы по системе:                   февраль
  - сбора информации об арбитражных управляющих  2000 г.
    (в т.ч. кандидатах на обучение) о наличии
    судимости, участии в судебных процессах,
    иным вопросам, касающимся их непосредственной
    деятельности;
  - обеспечения (при необходимости) личной
    безопасности арбитражных управляющих.

4.Аккредитовать ГУГИ в ФСДН России как экспертную 1 квартал  ГУГИ,
  организацию в области несостоятельности         2000 г.    ФСДН
  (банкротства) и финансового оздоровления.

     VI. Взаимодействие с некоммерческим партнерством "Воронежское
         объединение профессиональных антикризисных управляющих".

1.Разработать и утвердить план совместной работы  Январь    ВОПАУ,
  администрации области, Воронежского объединения 2000 г.   ГУГИ,
  профессиональных антикризисных управляющих, ФСДН.         ФСДН

2.Организовать регулярные встречи арбитражных     Постоянно ВОПАУ,
  управляющих с представителями арбитражного суда           ГУГИ,
  по обзору судебной практики банкротства.                  ФСДН

3.Организовать проведение "круглых столов" по     Постоянно ВОПАУ,
  обмену опытом работы арбитражных управляющих              ГУГИ,
  в рамках ВОПАУ.                                           ФСДН

4.Провести встречи арбитражных управляющих с     1 полугодие ВОПАУ,
  аккредитованными при ФСДН РФ организациями по  2000 г.     ГУГИ,
  обсуждению форм и методов работы, правовых                 ФСДН
  основ деятельности, ответственности.

5.Заслушать отчет руководства ВОПАУ по           1 квартал   ГУГИ,
  результатам проделанной работы за 1999 год.    2000 г.     ФСДН

Заместитель председателя                 Начальник агентства
правительства области -                  по Воронежской области
начальник главного управления            ЦМТО ФСДН
государственного имущества

_________________ В.Т.Толчеев            _________________ В.Е.Сакоренко