Постановление Правительства Новгородской области от 04.09.2017 № 306

                         Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 4 сентября 2017 г. № 306  Великий Новгород

      Об утверждении перечня и содержания документов, порядка

   проведения их анализа при установлении нормативов потребления

 коммунальных услуг, нормативов потребления коммунальных ресурсов в

    целях содержания общего имущества в многоквартирных домах по

 инициативе ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций,

товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или

    иных специализированных потребительских кооперативов либо их

                            объединений

     В  соответствии  с пунктом 9 Правил установления и определения

нормативов  потребления коммунальных услуг и нормативов потребления

коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего  имущества  в

многоквартирном  доме,  утвержденных  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от  23  мая  2006  года № 306, Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     1.1.   Перечень   и   содержание   документов,  представляемых

ресурсоснабжающими   организациями,   управляющими   организациями,

товариществами        собственников        жилья,        жилищными,

жилищно-строительными       или      иными      специализированными

потребительскими    кооперативами   либо   их   объединениями   для

установления  нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов

потребления   коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего

имущества в многоквартирном доме;

     1.2.  Порядок  проведения  анализа  документов, представленных

ресурсоснабжающими   организациями,   управляющими   организациями,

товариществами        собственников        жилья,        жилищными,

жилищно-строительными       или      иными      специализированными

потребительскими    кооперативами   либо   их   объединениями   для

установления  нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов

потребления   коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего

имущества в многоквартирном доме.

     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации

области от 21.09.2012 № 570 «О некоторых мерах по реализации Правил

установления  и  определения  нормативов  потребления  коммунальных

услуг».

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Временно исполняющий обязанности

     Губернатора Новгородской области      А.С. Никитин

                                              УТВЕРЖДЕНЫ

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 04.09.2017 № 306

                       ПЕРЕЧЕНЬ И СОДЕРЖАНИЕ

    документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями,

  управляющими организациями, товариществами собственников жилья,

   жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными

      потребительскими кооперативами либо их объединениями для

 установления нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов

    потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего

                  имущества в многоквартирном доме

     1.  Для установления нормативов потребления коммунальных услуг

с   применением   метода  аналогов  ресурсоснабжающие  организации,

управляющие    организации,   товарищества   собственников   жилья,

жилищные,    жилищно-строительные   или   иные   специализированные

потребительские  кооперативы  либо их объединения (далее заявители)

представляют:

     1.1. Заявление, которое должно содержать:

     сведения   о   заявителе,   в  том  числе  полное  (фирменное)

наименование,    юридический    и    почтовый    адрес,    основной

государственный регистрационный номер;

     сведения  о  представителе  заявителя:  фамилия, имя, отчество

(при   наличии),  контактные  данные  (телефон,  факс,  электронная

почта), сведения о документе, подтверждающем полномочия;

     сведения   о   виде   нормативов  потребления,  определение  и

установление которых осуществляется по инициативе заявителя;

     перечень  многоквартирных  и  жилых домов, в отношении которых

требуется  установить  нормативы  потребления,  с указанием адресов

таких  домов,  их  конструктивных и технических параметров, степени

благоустройства;

     основания    для    установления    нормативов    потребления,

предусмотренные  Правилами  установления  и  определения нормативов

потребления    коммунальных    услуг   и   нормативов   потребления

коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего  имущества  в

многоквартирном  доме,  утвержденными  постановлением Правительства

Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее Правила);

     1.2. Документы, подтверждающие:

     бесперебойное     предоставление    коммунальных    услуг    в

многоквартирных  и  жилых  домах,  в  которых проводились измерения

объема (количества) потребления коммунальных услуг, ресурсов;

     отсутствие  нежилых  помещений,  подключенных  к  общему вводу

внутридомовых   инженерных   систем   многоквартирного  дома  и  не

оборудованных индивидуальными приборами учета;

     1.3.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги по отоплению:

     сведения  о  суммарном за отопительный период расходе тепловой

энергии   на  отопление  многоквартирного  дома  или  жилого  дома,

определенном  по  показаниям  коллективных  (общедомовых)  приборов

учета  в  многоквартирном  доме или индивидуальных приборов учета в

жилом доме;

     сведения  о  материале  стен,  крыши,  объеме жилых помещений,

площади   ограждающих  конструкций  и  окон,  износе  внутридомовых

инженерных систем многоквартирного дома или жилого дома;

     сведения  об  общей  площади  всех жилых и нежилых помещений в

многоквартирном доме или общей площади жилого дома;

     1.4.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги   по   холодному   водоснабжению  и  нормативов  потребления

коммунальной   услуги   по  горячему  водоснабжению  или  норматива

потребления горячей воды в жилых помещениях:

     сведения  о  расходе  холодной  (горячей)  воды  по показаниям

коллективного  (общедомового)  прибора учета в многоквартирном доме

или индивидуального прибора учета в жилом доме;

     сведения об этажности, износе внутридомовых инженерных систем,

виде  системы  теплоснабжения, виде системы горячего водоснабжения,

оснащенности   жилых   помещений   водоразборными   устройствами  и

санитарно-техническим оборудованием;

     сведения  о численности жителей, проживающих в многоквартирных

домах или жилых домах, в отношении которых определяется норматив;

     1.5.  Для  установления  нормативов  расхода тепловой энергии,

используемой   на   подогрев   холодной   воды  для  предоставления

коммунальной услуги по горячему водоснабжению:

     сведения  о суммарном расходе тепловой энергии, содержащейся в

горячей воде, определенном по показаниям коллективных (общедомовых)

приборов  учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов

учета в жилых домах;

     сведения  о  суммарном  расходе  горячей  воды  по  показаниям

коллективных  (общедомовых)  приборов учета в многоквартирных домах

или индивидуальных приборов учета в жилых домах;

     1.6.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги по электроснабжению в жилых помещениях:

     сведения   о   суммарном   расходе  электрической  энергии  по

показаниям  всех  индивидуальных  приборов учета за июнь и ноябрь в

жилых помещениях многоквартирных домов или жилых домов;

     сведения  о численности жителей, проживающих в многоквартирных

домах  или  жилых  домах,  оборудованных  индивидуальными приборами

учета;

     сведения  о количестве комнат в квартире, площади жилого дома,

износе внутридомовых инженерных систем;

     1.7.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги  по  газоснабжению  в  жилых  помещениях  при  использовании

природного газа:

     сведения  о  количестве газа, прошедшего по счетному механизму

коллективного  (общедомового)  прибора учета в многоквартирном доме

или  по  счетному  механизму  индивидуального прибора учета в жилом

доме;

     сведения   об  износе  внутридомовых  инженерных  систем  (при

использовании  природного  газа  для  приготовления  пищи  и  (или)

подогрева воды в жилых помещениях);

     сведения  о  материале  стен,  крыши,  объеме жилых помещений,

площади   ограждающих  конструкций  и  окон,  износе  внутридомовых

инженерных  систем (при использовании природного газа для отопления

жилых помещений);

     сведения  о  суммарном за год потреблении газа, определенном в

многоквартирных  домах  по  показаниям  коллективных  (общедомовых)

приборов  учета  или  в  жилых  домах  по показаниям индивидуальных

приборов учета;

     сведения  о численности жителей, проживающих в многоквартирных

домах  или  жилых  домах  (при  использовании  природного  газа для

приготовления пищи и (или) подогрева воды в жилых помещениях);

     сведения  об  общей  площади жилых помещений в многоквартирных

домах  или  жилых  домов  (при  использовании  природного  газа для

отопления жилых помещений);

     1.8.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги  по  газоснабжению  в  жилых  помещениях  при  использовании

сжиженного углеводородного газа:

     сведения   о   суммарном   за   год   массовом  расходе  газа,

определенном  в  многоквартирных  домах  по показаниям коллективных

(общедомовых)  приборов  учета  или  в  жилых  домах  по показаниям

индивидуальных приборов учета;

     сведения   об  износе  внутридомовых  инженерных  систем  (при

использовании  сжиженного  углеводородного  газа  для приготовления

пищи и (или) подогрева воды в жилых помещениях);

     сведения  о  материале  стен,  крыши,  объеме жилых помещений,

площади   ограждающих  конструкций  и  окон,  износе  внутридомовых

инженерных  систем  (при  использовании  сжиженного углеводородного

газа для отопления жилых помещений);

     сведения  о численности жителей, проживающих в многоквартирных

домах или жилых домах (при использовании сжиженного углеводородного

газа  для  приготовления  пищи  и  (или)  подогрева  воды  в  жилых

помещениях);

     сведения  об  общей  площади жилых помещений в многоквартирных

домах или жилых домов (при использовании сжиженного углеводородного

газа для отопления жилых помещений);

     сведения  о  количестве газа, прошедшего по счетному механизму

коллективного  (общедомового)  прибора учета в многоквартирном доме

или  по  счетному  механизму  индивидуального прибора учета в жилом

доме;

     сведения о действительном давлении газа в рабочей зоне прибора

учета;

     сведения  о  действительной  температуре  рабочей зоны прибора

учета;

     сведения о расходе газа, приведенного к стандартным условиям;

     сведения    о    плотности   каждого   компонента   сжиженного

углеводородного газа при стандартных условиях;

     сведения   о   коэффициенте   сжимаемости  каждого  компонента

сжиженного углеводородного газа при стандартных условиях;

     сведения  о  молекулярной  массе каждого компонента сжиженного

углеводородного газа;

     сведения  о  массовом содержании каждого компонента сжиженного

углеводородного газа.

     2. Для установления нормативов потребления коммунальных услуг,

нормативов  потребления  коммунальных  ресурсов  в целях содержания

общего   имущества   в   многоквартирном   доме   (далее  нормативы

потребления)    с    применением    расчетного   метода   заявители

представляют:

     2.1.  Заявление,  предусмотренное  подпунктом  1.1  настоящего

Перечня;

     2.2.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях:

     сведения  о  расчетной  температуре  наружного воздуха в целях

проектирования систем отопления;

     сведения    о   часовой   тепловой   нагрузке   на   отопление

многоквартирного  дома  или жилого дома, не оборудованных приборами

учета тепловой энергии (при наличии);

     сведения  о  материале  стен,  крыши,  объеме жилых помещений,

площади   ограждающих  конструкций  и  окон,  износе  внутридомовых

инженерных систем;

     сведения  об  общей  площади  всех жилых и нежилых помещений в

многоквартирных домах или общей площади жилых домов;

     сведения  об общей площади помещений, входящих в состав общего

имущества в многоквартирных домах;

     сведения о количестве этажей и годе постройки многоквартирного

дома или жилого дома;

     2.3.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги   по   отоплению  при  использовании  земельного  участка  и

надворных построек:

     сведения    о   площади   отапливаемых   надворных   построек,

расположенных на земельных участках;

     2.4.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги   по   холодному   водоснабжению  и  нормативов  потребления

коммунальной   услуги  по  горячему  водоснабжению  или  нормативов

потребления горячей воды в жилых помещениях:

     сведения  об  этажности,  виде  системы  теплоснабжения,  виде

системы  горячего  водоснабжения,  износе  внутридомовых инженерных

систем;

     сведения   об   оснащенности  жилых  помещений  водоразборными

устройствами и санитарно-техническим оборудованием;

     сведения   о   средней   температуре   холодной  воды  в  сети

водопровода (при наличии);

     2.5.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги   по   холодному   водоснабжению  и  нормативов  потребления

коммунальной   услуги   по  горячему  водоснабжению  или  норматива

потребления горячей воды на общедомовые нужды:

     сведения  об этажности, виде системы теплоснабжения (открытая,

закрытая),    виде    системы    горячего   водоснабжения,   износе

внутридомовых инженерных систем;

     сведения   об   оснащенности   в   местах  общего  пользования

водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием;

     сведения  об общей площади помещений, входящих в состав общего

имущества в многоквартирных домах;

     сведения  о численности жителей, проживающих в многоквартирных

домах, в отношении которых устанавливается норматив;

     2.6.  Для  установления  нормативов  по  водоотведению в жилых

помещениях   заявитель   представляет   документы,  предусмотренные

подпунктами 2.3, 2.4 настоящего Перечня;

     2.7.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги по электроснабжению в жилых помещениях:

     сведения  о количестве комнат в квартире, площади жилого дома,

износе внутридомовых инженерных систем;

     сведения  об  общей  площади  наиболее типичной по площади для

жилищного  фонда,  в  отношении  которого  устанавливается норматив

потребления  коммунальной услуги, 1-комнатной квартиры (в отношении

коммунальных квартир - одной комнаты);

     сведения   о   наличии   в   жилых   помещениях  электрических

водонагревателей, оборудованных в соответствии с проектами;

     сведения  об удельной мощности приборов освещения в расчете на

1 кв.м общей площади 1-комнатной квартиры (в отношении коммунальных

квартир - одной комнаты) (при наличии);

     сведения  о  коэффициенте  одновременного  включения  приборов

освещения (при наличии);

     сведения о количестве часов использования приборов освещения в

год;

     сведения об общем объеме потребления холодной воды в год;

     сведения о типе трубопровода систем горячего водоснабжения;

     сведения о количестве комнат в одной квартире (жилом доме);

     сведения  об  оборудовании  помещений  в многоквартирных домах

(жилых домов) газовой или электрической плитой;

     сведения  о  численности  потребителей,  проживающих  в  одной

квартире (жилом доме);

     2.8.  Для  установления  нормативов  потребления электрической

энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме:

     сведения  об общей площади помещений, входящих в состав общего

имущества в многоквартирных домах;

     сведения  о  наличии  групп  оборудования,  являющегося  общим

имуществом  многоквартирного дома (осветительные установки, силовое

оборудование  лифтов,  включая  схемы  управления  и  сигнализации,

освещение  кабин  лифтов  и лифтовых шахт, системы противопожарного

оборудования   и   дымоудаления,   дверные  запирающие  устройства,

усилители    телеантенн    коллективного    пользования,   насосное

оборудование холодного, горячего водоснабжения, системы отопления и

также другое оборудование);

     количество  и  типы потребляющих электроэнергию оборудования и

устройств, износ внутридомовых инженерных систем;

     2.9.  Для  установления  нормативов  потребления  коммунальной

услуги  по  газоснабжению  природным  газом, нормативов потребления

коммунальной   услуги  по  газоснабжению  сжиженным  углеводородным

газом:

     средняя   фактическая  теплота  сгорания  природного  газа  по

региону,  определяемая  как  средняя  величина за последние 3-5 лет

(для  установления  норматива  потребления  коммунальной  услуги по

газоснабжению природным газом для приготовления пищи);

     годовая  норма  расхода  теплоты на приготовление горячей воды

при наличии (отсутствии) газового водонагревателя (для установления

норматива   потребления   коммунальной   услуги   по  газоснабжению

природным газом для приготовления горячей воды).

                      ________________________

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 04.09.2017 № 306

                              ПОРЯДОК

           проведения анализа документов, представленных

   ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями,

           товариществами собственников жилья, жилищными,

        жилищно-строительными или иными специализированными

      потребительскими кооперативами либо их объединениями для

 установления нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов

    потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего

                  имущества в многоквартирном доме

     1.   Настоящий   Порядок   регламентирует  проведение  анализа

документов,    представленных   ресурсоснабжающими   организациями,

управляющими  организациями,  товариществами  собственников  жилья,

жилищными,   жилищно-строительными  или  иными  специализированными

потребительскими    кооперативами   либо   их   объединениями   для

установления  нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов

потребления   коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего

имущества   в   многоквартирном   доме   (далее  анализ,  нормативы

потребления, заявители).

     2. Анализ представляет собой комплекс действий по:

     проверке   наличия   оснований   для  установления  нормативов

потребления,  предусмотренных  Правилами установления и определения

нормативов  потребления коммунальных услуг и нормативов потребления

коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего  имущества  в

многоквартирном  доме,  утвержденными  постановлением Правительства

Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее Правила);

     выбору    метода    определения   нормативов   потребления   в

соответствии  с  требованиями  раздела  «III.  Методы  установления

нормативов  потребления  коммунальных  услуг  в  жилых помещениях и

нормативов  потребления  коммунальных  ресурсов  в целях содержания

общего имущества в многоквартирном доме» Правил;

     проверке  представленных  документов на соответствие перечню и

содержанию     документов,     представляемых    ресурсоснабжающими

организациями,     управляющими    организациями,    товариществами

собственников  жилья,  жилищными,  жилищно-строительными  или иными

специализированными    потребительскими   кооперативами   либо   их

объединениями  для установления нормативов потребления коммунальных

услуг,   нормативов   потребления  коммунальных  ресурсов  в  целях

содержания  общего  имущества  в многоквартирном доме, утверждаемым

Правительством Новгородской области (далее Перечень);

     проверке достаточности сведений, содержащихся в представленных

документах, для установления нормативов потребления.

     3.   Анализ   проводится  государственным  областным  казенным

учреждением   «Региональный  центр  энергосбережения  и  нормативов

Новгородской  области»  (далее  учреждение)  в сроки, установленные

пунктом 9 Правил.

     4.  Основанием  для проведения анализа является поступившее от

заявителя заявление, предусмотренное подпунктом 1.1 Перечня.

     В   случае,  предусмотренном  пунктом  9  Правил,  2  и  более

заявителей  вправе обратиться в учреждение с совместным заявлением,

что также будет являться основанием для проведения анализа.

     5.  Учреждение  в  день поступления регистрирует заявление и в

срок  не  более  5  календарных  дней  со дня поступления заявления

проводит первичный анализ.

     6.  Первичный  анализ  представляет собой комплекс действий по

проверке  наличия оснований для установления нормативов потребления

и выбору метода определения нормативов потребления в соответствии с

требованиями   раздела   «III.   Методы   установления   нормативов

потребления  коммунальных  услуг  в  жилых  помещениях и нормативов

потребления   коммунальных   ресурсов  в  целях  содержания  общего

имущества в многоквартирном доме» Правил.

     7. Результатами первичного анализа являются:

     7.1. Наличие оснований для установления нормативов потребления

и выбор метода установления нормативов потребления;

     7.2.   Отсутствие   оснований   для   установления  нормативов

потребления.

     8. По результатам первичного анализа при наличии оснований для

применения   метода   аналогов   учреждение  организует  проведение

измерений   объема  (количества)  потребления  коммунальных  услуг,

ресурсов  с  соблюдением  требований,  установленных  разделом  «V.

Определение  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  в  жилых

помещениях с применением метода аналогов» Правил.

     После получения данных приборного учета учреждение запрашивает

у  заявителя  с  обоснованием  запроса  документы,  предусмотренные

подпунктами  1.2-1.8  Перечня  (за  исключением  сведений об объеме

потребленных    коммунальных    услуг,    ресурсов),   по   перечню

многоквартирных  и  (или)  жилых  домов, участвовавших в проведении

измерений объема (количества) коммунальных услуг.

     9. По результатам первичного анализа при наличии оснований для

применения  расчетного  метода учреждение запрашивает у заявителя с

обоснованием запроса документы, предусмотренные подпунктами 2.2-2.8

Перечня.

     10.  При  поступлении  документов,  указанных  в  пунктах 8, 9

настоящего Порядка, учреждение проводит их анализ.

     11. Анализ документов представляет собой комплекс действий по:

     проверке представленных документов на соответствие Перечню;

     проверке достаточности сведений, содержащихся в представленных

документах, для установления нормативов потребления.

     12.    По   результатам   анализа   документов,   проведенного

учреждением,  при  отсутствии оснований для установления нормативов

потребления,  в  случае  не  представления  заявителем  запрошенных

документов,  несоответствия  представленных документов Перечню либо

при  представлении  недостоверных документов заявление остается без

рассмотрения,  а  учреждение  в срок, не превышающий 30 дней со дня

подачи   заявления,   возвращает   заявителю   нарочным  или  путем

направления почтового отправления заявление и документы с указанием

причины возврата.

     13.  По  результатам  анализа,  проведенного  учреждением, при

наличии   оснований   для   установления   нормативов  потребления,

достаточности сведений и при соответствии представленных документов

Перечню учреждение:

     13.1.  В срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления,

уведомляет  заявителя  нарочным  или  путем  направления  почтового

отправления  об  удовлетворении  заявления  и разработке нормативов

потребления;

     13.2. Осуществляет расчет нормативов потребления;

     13.3.  Готовит проект постановления Правительства Новгородской

области  об  утверждении  нормативов потребления и обеспечивает его

согласование    в    соответствии   с   Регламентом   Правительства

Новгородской  области,  утвержденным  постановлением  Правительства

Новгородской области от 23.05.2013 № 1.

     14.   Заявитель   вправе   обжаловать  действия  учреждения  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

                    ____________________________