Постановление администрации Воронежской области от 09.07.1999 № 683

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 04.04.2003 г. N 251

    от 09.07.1999  N 683


    Об утверждении положения об управлении по работе с органами
 местного самоуправления и кадрами государственной и муниципальной
                   службы администрации области


    В   соответствии  с  постановлением  администрации  области  от  
21.05.99г.  N  498  "Об  изменении  структуры и штатного расписания 
аппарата администрации области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  положение  об  управлении  по  работе с органами 
местного  самоуправления  и кадрами государственной и муниципальной 
службы администрации области согласно приложению.
    2.   Начальнику   управления  по  работе  с  органами  местного  
самоуправления  и  кадрами государственной и муниципальной службы - 
заместителю  руководителя  аппарата администрации области Агибалову 
Ю.В.   в   недельный  срок  разработать  и  внести  на  утверждение  
заместителю  главы  -  руководителю  аппарата администрации области 
Корнееву  В.М.  положения  о структурных подразделениях управления: 
    - об отделе по работе с органами местного самоуправления;
    - об отделе по работе с кадрами государственной и муниципальной 
службы;
    -   об  отделе  по  контролю  за  выполнением  распорядительных  
документов.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя главы - руководителя аппарата администрации области 
Корнеева В.М.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                       А. Сысоев


                                                     
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 09.07.1999  N 683

       Положение об управлении по работе с органами местного
  самоуправления и кадрами государственной и муниципальной службы
                      администрации области.

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Управление по работе с органами местного самоуправления и 
кадрами   государственной   и  муниципальной  службы  администрации  
области   (далее   именуется  -  управление)  является  структурным  
подразделением аппарата администрации области.
    1.2. Управление не имеет права юридического лица.
    1.3.  Управление  подчиняется  заместителю главы - руководителю 
аппарата администрации области.
    1.4. Структурными подразделениями управления являются отделы:
    - по работе с органами местного самоуправления;
    - по работе с кадрами государственной и муниципальной службы;
    -  по  контролю  за  выполнением распорядительных документов. В 
структуре   управления   могут  создаваться  сектора  и  группы  по  
функциональным направлениям деятельности.
    1.5.  Структура,  численность  и месячный фонд заработной платы 
управления  утверждаются  постановлением  администрации  области.  
    1.6.  Возглавляет управление начальник управления - заместитель 
руководителя   аппарата   администрации   области,  назначаемый  на  
должность и освобождаемый от должности постановлением администрации 
области. Должность начальника управления - заместителя руководителя 
аппарата   администрации   области   относится   к  группе  главных  
государственных должностей государственной службы области категории 
В.
    1.7. Государственные служащие и служащие управления принимаются 
на  работу  и  увольняются  распоряжением  администрации  области в 
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством.   
    1.8.    В   своей   деятельности   управление   руководствуется   
Конституцией,  Законами  Российской  Федерации,  Указами Президента 
Российской  Федерации  и  Постановлениями  Правительства Российской 
Федерации,  Законами Воронежской области, постановлениями областной 
Думы  и администрации области, положением об аппарате администрации 
области,  настоящим  положением  и  другими  нормативными  актами.  
    1.9.   Положение   об  управлении  утверждается,  изменяется  и  
дополняется постановлением администрации области.

                             2. ЗАДАЧИ

    2.1.   Обеспечение   взаимодействия   администрации  области  с  
органами местного самоуправления по решению социально-экономических 
задач,  оперативной организационной и информационной взаимосвязи по 
вопросам    подготовки   и   проведения   избирательных   кампаний,   
референдумов,  реализации  законодательных  основ  по осуществлению 
местного самоуправления, изменению административно-территориального 
устройства  муниципальных образований, планированию организационной 
деятельности;
    2.2.  Обеспечение  реализации государственной кадровой политики 
на территории области, организации работы с кадрами государственной 
и муниципальной службы;
    2.3.  Обеспечение  организации  контроля  и проверки исполнения 
нормативных правовых актов администрации области и решений коллегии 
при главе администрации области.

                       3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

 По планированию организационной деятельности и работе с органами
                      местного самоуправления

    3.1.    Разрабатывает   проекты   квартальных   планов   работы   
администрации  области  с  учетом  предложений  главных управлений, 
управлений,  комитетов  и  отделов,  после  их  утверждения  главой  
администрации  области  организует  контроль  за  их  выполнением в 
соответствии с Регламентом работы администрации области.
    3.2.  Обеспечивает  оперативное  информирование  исполнительных  
органов местного самоуправления районов области, городов Воронежа и 
Нововоронежа  о  главных  направлениях  деятельности  администрации  
области, получает и анализирует сведения о положении дел на местах, 
информирует об этом руководство администрации области.
    3.3.    Принимает    участие    в   подготовке   и   проведении   
организационных       мероприятий       администрации       области       
(совещаний-семинаров,  конференций,  заседаний  коллегий,  советов,  
комиссий и др.).
    3.4.  Организует  изучение  и  обобщение  опыта  работы органов 
местного  самоуправления  на территории области и за ее пределами и 
принимает   меры   по   его   использованию   в   органах  местного  
самоуправления области.
    3.5.  Оказывает  практическую  и  методическую  помощь  органам  
местного   самоуправления   в   их   работе   по  решению  вопросов  
административно-территориального      устройства      муниципальных      
образований всех уровней.
    3.6.     Участвует     в     разработке     и     осуществлении     
организационно-технических  мероприятий  и  оказывает  методическую  
помощь  органам  государственной  власти,  местного самоуправления, 
избирательным   комиссиям   по  вопросам  подготовки  и  проведения  
референдумов  и  выборов  всех  уровней.        
    3.7.   Готовит  по  поручению  главы  администрации  области  и  
заместителя  главы  -  руководителя  аппарата администрации области 
материалы  (справки,  аналитические  записки,  проекты  нормативных  
правовых  актов  и  другие  документы)  по вопросам государственной 
поддержки  развития  местного самоуправления на территории области. 
    3.8.   Организует   работу  по  своевременному  и  объективному  
рассмотрению  писем, жалоб и заявлений граждан по вопросам развития 
местного самоуправления.

По вопросам государственной кадровой политики и организации работы
         с кадрами государственной и муниципальной службы

    3.9. Анализирует и систематизирует данные о штатной численности 
и  расходах  на  содержание  государственных служащих администрации 
области,   муниципальных   служащих  в  муниципальных  образованиях  
области.
    3.10.  Разрабатывает совместно с заинтересованными структурными 
подразделениями  предложения  по  совершенствованию организационной 
структуры   и   оптимальной   численности  аппарата  администрации,  
структурных подразделений администрации области;
    3.11.  Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры 
органов    местного    самоуправления,   оптимизации   их   штатной   
численности;
    3.12.  Готовит  проекты  постановлений и распоряжений о порядке 
назначения  на  должности  руководителей  администрации области, ее 
структурных   подразделений,   территориальных   служб  федеральных  
органов государственной власти.
    3.13.   Готовит   информационно-аналитические   и  методические  
материалы  по  работе  с  кадрами  в системе исполнительных органов 
государственной  власти  и  местного  самоуправления  области.   
    3.14.  Оказывает методическую помощь структурным подразделениям 
администрации  области, органам местного самоуправления по вопросам 
организации   работы  с  кадрами  государственной  и  муниципальной  
службы,   формирования   нормативно-правовой   базы  по  реализации  
законодательства  о государственной и муниципальной службе области. 
    3.15.    Проводит   анализ   кадрового   обеспечения   аппарата   
администрации   области,   ее  структурных  подразделений,  готовит  
периодическую  отчетность  по  формам  Российского  статистического  
агентства.
    3.16. Готовит проекты постановлений и распоряжений, предложения 
на  рассмотрение  руководства  администрации  области  по вопросам: 
аттестации   государственных   служащих   и  проведения  конкурсных  
мероприятий;  внедрения  автоматизированной  системы  учета кадров, 
формирования банка данных государственных и муниципальных служащих; 
применения новых кадроведческих технологий и др.;
    3.17. По поручению руководства анализирует формирование системы 
оплаты   труда  в  органах  государственной  исполнительной  власти  
области  и  местного  самоуправления.  Готовит  предложения по этим 
вопросам.
    3.18.  Организует  проведение семинаров-совещаний с работниками 
областной   и   местных   администраций   по  разработке  механизма  
реализации   законодательства  о  государственной  и  муниципальной  
службе.
    3.19.  Изучает  в  главных  управлениях,  комитетах  и  отделах  
администрации  области,  администрациях районов и городов состояние 
работы  с  кадрами,  организацию  государственной  и  муниципальной  
службы,  готовит  обобщающие  материалы  по  этим  вопросам.   
    3.20.  Готовит  материалы  для  средств  массовой информации по 
состоявшимся кадровым назначениям.
    3.21.    Участвует    в    рассмотрении    случаев    нарушения    
государственными    органами    администрации    области,   главами   
администраций  районов  и  городов  действующего  законодательства,  
нормативных   актов   по  вопросам  организации  работы  с  кадрами  
государственной и муниципальной службы области.
    3.22. Прорабатывает, согласовывает с руководством администрации 
области   вопросы  формирования  и  использования  резерва  кадров.  
Совместно  с  главными  управлениями,  управлениями,  комитетами  и  
отделами  администрации  области готовит руководству предложения по 
определению  потребности  в  подготовке, переподготовке и повышении 
квалификации   работников   администрации   области,  администраций  
районов  и  городов,  глав  сельских  и  поселковых  администраций.  
    3.23.  Решает  в  установленном  порядке  вопросы,  связанные с 
подготовкой  и  прохождением  проектов  документов  по  награждению  
граждан  государственными наградами РФ и присвоению почетных званий 
РФ,   награждению   Почетными   грамотами   администрации  области,  
организационно-техническим  обеспечением  мероприятий  по  вручению  
наград.
    3.24.   Организует  работу  по  своевременному  и  объективному  
рассмотрению  писем, жалоб и заявлений граждан по вопросам работы с 
кадрами, награждению.

      По контролю за выполнением распорядительных документов

    3.25. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с Регламентом 
работы администрации области систему мер по организации контроля за 
выполнением  распорядительных  документов  администрации  области.  
    3.26.  Информирует  руководство  администрации  области  о ходе 
выполнения  распорядительных  документов  администрации  области.  
    3.27.   Организует   изучение   системы   контроля  и  проверки  
исполнения    постановлений    и    распоряжений    в   структурных   
подразделениях    администрации    области   и   органах   местного   
самоуправления,    вносит    руководству    администрации   области   
предложения  по  совершенствованию  контроля и проверки исполнения. 
    3.28.  Готовит руководству администрации области предложения по 
продлению  сроков  выполнения или снятию с контроля постановлений и 
распоряжений администрации области.
    3.29.  Обобщает  и  распространяет положительный опыт работы по 
организации   контроля   и   проверки  исполнения  распорядительных  
документов администрации области.
    3.30.  Организует подготовку и проведение совещаний, семинаров, 
конференций   по   вопросам   осуществления   контроля  и  проверки  
исполнения  распорядительных  документов  администрации  области.  
    3.31.    Вносит   предложения   на   рассмотрение   руководства   
администрации  области о дисциплинарной ответственности должностных 
лиц,   допускающих   неоднократные   нарушения   сроков  исполнения  
постановлений, распоряжений администрации области.

                             4. ПРАВА

    Управлению предоставляется право:
    4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать 
и   получать   от   органов   государственной  власти,  структурных  
подразделений  областной  администрации,  общественных организаций, 
учреждений,  предприятий  и  организаций  всех  форм собственности, 
расположенных    на    территории    области,    органов   местного   
самоуправления  области  информацию  и материалы в части и объемах, 
необходимых для осуществления своих функций;
    4.2.    Готовить    проекты    постановлений   и   распоряжений   
администрации  области  и  вносить  предложения для рассмотрения на 
коллегии   при   главе   администрации  области  по  функциональным  
вопросам;
    4.3. Привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение 
главы  администрации  области и коллегии, к проверке писем, жалоб и 
заявлений     граждан    работников    структурных    подразделений    
администрации    области,    специалистов   других   учреждений   и   
организаций;
    4.4.  Участвовать  в  работе  коллегий,  совещаний,  семинаров,  
конференций   и   т.п.,   проводимых  руководителями  администрации  
области;
    4.5.   Определять  и  вносить  на  рассмотрение  и  утверждение  
заместителю  главы  -  руководителю  аппарата администрации области 
положения об отделах, должностные инструкции;
    4.6.  Вносить  предложения руководству администрации области по 
поощрению  работников  управления,  наложению на них дисциплинарных 
взысканий,   перемещению  по  должностям  или  освобождению  их  от  
занимаемых должностей;
    4.7.  Осуществлять  взаимодействие и связи по вопросам местного 
самоуправления,  государственной и муниципальной службы, контроля и 
проверки  исполнения распорядительных документов, совершенствования 
деятельности  органов  управления  с  другими  регионами,  научными  
центрами, учебными заведениями.

                        5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    Управление несет ответственность за:
    5.1.  Несоблюдение  Конституции  РФ,  федеральных  и  областных  
законов,  Указов  и  распоряжений  Президента  РФ,  постановлений и 
распоряжений  Правительства РФ и администрации области, нормативных 
правовых   актов   областной  Думы  по  вопросам,  входящим  в  его  
компетенцию;
    5.2.  Несвоевременное  и  некачественное  выполнение  функций и 
неиспользование  прав,  предусмотренных  настоящим  положением.