Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2017 № 192

Правительство Ленинградской области

постановление

от 31 мая 2017 года № 192

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развити коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике.

 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 31 мая 2017 года № 192

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ленинградской области

"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры

и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденную постановлением

Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400

В государственной программе Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее – государственная программа):

1) в паспорте государственной программы:

позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма 8. "Формирование комфортной городской среды";

позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"8) Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Ленинградской области";

в позиции "Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования":

в абзаце первом цифры "55138732,12" заменить цифрами "56185243,22",

в абзаце втором цифры "733265,80" заменить цифрами "1042009,40",

в абзаце третьем цифры "46942590,40" заменить цифрами "47629794,00",

в абзаце четвертом цифры "1631807,31" заменить цифрами "1682371,21",

в абзаце двадцать первом цифры "7244108,35" заменить цифрами "8290619,45",

в абзаце двадцать втором цифры "119880,00" заменить цифрами "428623,60",

в абзаце двадцать третьем цифры "6082067,01" заменить цифрами "6769270,61",

в абзаце двадцать четвертом цифры "251891,54" заменить цифрами "302455,44";

позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий";

2) в разделе 3 (Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации государственной программы):

дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"8) Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области.",

абзацы десятый – семнадцатый считать абзацами одиннадцатым – восемнадцатым,

дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"реализация проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий муниципальными образованиями – получателями субсидии.",

абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;

3) раздел 4 (Информация об участии муниципальных образований Ленинградской области в реализации государственной программы) дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:

"4.7. Участие муниципальных образований Ленинградской области предусмотрено в части реализации основных мероприятий "Благоустройство дворовых территорий" и "Благоустройство общественных территорий" в рамках подпрограммы "Формирование комфортной городской среды.";

4) дополнить разделом следующего содержания:

"Подпрограмма 8

"Формирование комфортной городской среды"

Паспорт подпрограммы

"Формирование комфортной городской среды"

Полное наименование	"Формирование комфортной городской среды" (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления Ленинградской области
Цели подпрограммы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Реализация комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в муниципальных образованиях Ленинградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 год, реализуется в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение подпрограммы в 2017 году составляет 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	73 реализованных проекта по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий муниципальными образованиями – получателями субсидии

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз

формирования комфортной городской среды в Ленинградской области

Современные тренды – смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий требуют качественной перестройки городской среды.

В настоящее время жители Ленинградской области придают большое значение комфорту, качеству и функциональности объектов окружающей среды. Благоустройству дворовых территорий уделяется очень мало внимания, несмотря на то, что эти территории используются ежедневно. Существующие программы благоустройства носят точечный и несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия по благоустройству в лучшем случае ограничиваются установкой модульной детской площадки, проведением частичного ремонта дорожного полотна, заменой лампочек и периодической уборкой территории.

Двор является местом для прогулок взрослого населения и детей, игровой зоной, территорией для занятий спортом и парковки транспортных средств. Именно поэтому на дворовых территориях необходимо обеспечить рациональное и оптимальное разграничение функциональных зон, безопасность всех элементов, доступность для маломобильных групп и инвалидов. Функциональные зоны должны быть обеспечены качественными износостойкими покрытиями, необходимым уровнем освещения, скамейками, урнами, ограждениями, элементами озеленения, площадками для отдыха и спорта, а также детскими площадками.

Существенное влияние на здоровье и благополучие жителей оказывают общественные территории, к которым относятся парки, скверы, набережные, пешеходные зоны, площадки и другие места массового посещения. Творчески оформленная общественная территория становится центром притяжения жителей разных возрастных и социальных групп. Повышается спрос на услуги предприятий общественного питания и сферы развлечений, на товары для спорта и отдыха.

Для успешной реализации всех мероприятий необходим комплексный инновационный подход. Требуется не просто обеспечить наличие отдельных элементов благоустройства на выбранной территории, а создать целостный проект, предусматривающий высокий уровень архитектурного исполнения, функциональность и доступность планировочных решений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере формирования комфортной городской среды

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений федеральных и региональных документов стратегического планирования, в том числе:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);

Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз);

Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323).

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Ленинградской области.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в 23 муниципальных образованиях Ленинградской области являются:

реализация 23 проектов благоустройства общественных территорий;

реализация 50 проектов благоустройства дворовых территорий.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы планируется представление на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий.

Подпрограмма реализуется в 2017 году в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

№  п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия в составе основного мероприятия (формы финансового обеспечения реализации мероприятия)	Ответственный исполнитель (ОИВ), соисполнитель, участник	Срок реализации
			начало реализации	конец реализации
Реализация с 2017 года
8.1	Благоустройство дворовых территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017
8.1.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
8.2	Благоустройство общественных территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017
8.2.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

Взаимосвязь с показателями подпрограммы и последствия нереализации основных мероприятий подпрограммы изложены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

5. Информация об участии муниципальных образований

Ленинградской области в реализации государственной программы

В реализации государственной программы участие муниципальных образований Ленинградской области носит заявительный характер.

6. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет

средств федерального, областного, местных бюджетов

и иных источников финансирования

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования приведена в приложении 7 к государственной программе.";

5) таблицу 2 (Основные мероприятия с 2016 года) приложения 1 (Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ленинградской области) дополнить строками следующего содержания:

"

8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству		Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий (в 2017 году – 100 проц.)
8.1	Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие возможности реализации комплексных мероприятий по созданию благоустроенных дворовых территорий для жителей многоквартирных домов	Количество реализованных проектов – 50
8.2.	Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие благоустроенных мест массового отдыха населения (парков) на территории муниципального образования	"; Количество реализованных проектов – 23

6) в приложении 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях):

раздел "Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" таблицы 1 дополнить строкой следующего содержания:

"

1.8

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий

Проц.

100

";

таблицу 2 дополнить разделом следующего содержания:

"

9	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
9.1	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, в том числе	Ед.						73
	по благоустройству дворовых территорий	Ед.						50			";"; ";
	по благоустройству общественных территорий	Ед.						23

7) в приложении 4 (Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы):

в разделе "Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" дополнить строкой 1.8 следующего содержания:

"

1.8

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоуст-ройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии

Проц.

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии

Показатель на дату (конец года)

К = М1 / М0 Ч 100, где: К – доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М1 – количество муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М0 – количество муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, ед.;

1

ОМСУ

1

";

дополнить строками 9 и 9.1 следующего содержания:

"

9	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
9.1	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий	Ед.	Фактическое количество проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, реализованных муниципальными образованиями – получателями субсидии	Показатель на дату (конец года)	П =Пдв. + Побщ., где: П – общее количество реализованных проектов благоустройства, Пдв – количество благоустроенных дворовых территорий, Побщ – количество благоустроенных общественных территорий		1	ОМСУ	"; 1

8) таблицу 2 (Сведения об основных мерах правового регулирования мероприятий с 2016 года) приложения 6 (Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы) дополнить разделом следующего содержания:

"

8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
8.1.1.1	Постановление Правительства Ленинградской области	Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды в рамках подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	"; II квартал 2017 года

9) в разделе II (Реализация в 2016 – 2029 гг.) приложения 7 (План реализации государственной программы Ленинградской области):

дополнить новыми строками 8 – 8.2 следующего содержания:

"	8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	1046511,10	308743,60	687203,60	50563,90		";
		Итого					1046511,10	308743,60	687203,60	50563,90
	8.1	Благоустройство дворовых территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	697674,40	205829,10	458135,70	33709,60
		Итого					697674,40	205829,10	458135,70	33709,60
	8.2	Благоустройство общественных территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	348836,70	102914,50	229067,90	16854,30
		Итого					348836,70	102914,50	229067,90	16854,30

строки 8 – 8.3 считать соответственно строками 9 – 9.3;

строки 9 – 15 считать соответственно строками 10 – 16;

новую строку 9 изложить в следующей редакции:

"	9	Итого по государственной программе в 2016 – 2029 годах, в том числе:		2016	2029	2016	8083286,97	77020,00	7331324,87	232249,30	442692,80	";
						2017	8290619,45	428623,60	6769270,61	302455,44	790269,80
						2018	4877594,22	30000,00	4501853,10	185741,12	160000,00
						2019	5103032,86	30000,00	4755376,70	157656,16	160000,00
						2020	1670454,53	30000,00	1462947,43	17507,10	160000,00
						2021	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2022	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2023	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2024	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2025	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2026	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2027	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2028	1419498,61		1405303,62	14194,99
						2029	1257018,80		1244448,61	12570,19
		Итого					40903622,54	595643,60	37570620,89	1024395,45	1712962,60