Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2017 № 508

от 28 сентября 2017 г. № 508

г. Сыктывкар

О внесении изменения в постановление Правительства Республики

Коми от 9 июня 2015 г. № 253 «Об утверждении Порядка

предоставления на конкурсной основе субсидий из

республиканского бюджета Республики Коми социально

ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность на территории Республики Коми

в сфере культуры и искусства»

___________________________________

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 9 июня 2015 г. № 253 «Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми в сфере культуры и искусства» следующее изменение:

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми в сфере культуры и искусства, утвержденный постановлением (приложение), изложить в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 28 сентября 2017 г. № 508

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 9 июня 2015 г. № 253

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления на конкурсной основе субсидий из республиканского

бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим

организациям, осуществляющим деятельность на территории

Республики Коми в сфере культуры и искусства

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных по целевой статье расходов республиканского бюджета Республики Коми «Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к работе по приоритетным направлениям в области культуры, искусства, а также духовного развития личности» на реализацию подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 412, субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации проектов в сфере культуры и искусства в Республике Коми (далее – субсидия).

Действие настоящего Порядка не распространяется на некоммерческие организации - исполнителей общественно полезных услуг в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг.

2. Претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком могут  социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми в соответствии со статьей 31¹ Федерального закона "О некоммерческих организациях" по предусмотренным учредительными документами видам деятельности в сфере культуры и искусства и не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями  (далее - соискатели).

3. Для целей настоящего Порядка под проектом в сфере культуры и искусства на территории Республики Коми (далее - проект) понимается проект по реализации мероприятий, соответствующих тематическим направлениям, указанным в пункте 26 настоящего Порядка.

4. Срок реализации проекта - до 31 декабря текущего года.

5. Целью предоставления субсидии является реализация проектов в сфере культуры и искусства на территории Республики Коми.

6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее – Министерство).

7. Субсидии предоставляются ежегодно на конкурсной основе на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между соискателем и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - соглашение). Организатором проведения конкурса на соискание субсидии (далее – Конкурсный отбор) является Министерство.

8. Требования, которым должны соответствовать соискатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) отсутствие объявленных в отношении соискателей процедур  реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

4) соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) соискатели не получают средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

6) отсутствие факта нецелевого использования соискателем предоставленной ранее субсидии и непредставления соискателем отчетности о целевом использовании средств субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии и (или) иной отчетности, которая предусмотрена соглашением о предоставлении субсидии, в течение 3 последних отчетных периодов, предшествующих дате подачи заявки.

Обязательными условиями предоставления соискателю субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются согласие соискателя на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения соискателем условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком.

9. Для участия в Конкурсном отборе соискатель лично или посредством почтового отправления в срок, установленный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, представляет в Министерство заявку.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) сведения о соискателе, содержащие:

наименование соискателя и адрес места нахождения;

описание деятельности соискателя (не более 1 листа печатного текста);

информацию об имеющихся званиях, наградах, знаках отличия, перечень разработанных и (или) реализованных проектов (программ) за предыдущие 3 года (при наличии);

2) копия проекта, утвержденного соискателем и содержащего следующее:

наименование проекта;

цели, основные задачи, описание проекта;

основные этапы и план реализации проекта;

предполагаемые конечные результаты, в том числе экономическая и (или) социальная эффективность проекта;

информация о руководителе и основных исполнителях проекта;

информация о партнерах проекта (при наличии);

смета расходов с указанием источников финансирования проекта.

Каждый соискатель вправе направить не более 1 (одной) заявки по соответствующему тематическому направлению, установленному в пункте 26 настоящего Порядка. При этом на каждое направление подается отдельная заявка.

10. Форма и сроки приема заявки на участие в конкурсе (далее – заявка), направления расходования средств субсидии, а также целевые показатели результативности использования субсидии утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5  рабочих дней до начала приема заявок.

Плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

11. Заявки и прилагаемые к ним документы представляются соискателями в Министерство непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

12. Полученные заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются Министерством в день их получения в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Соискателю выдается  расписка в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера.

В случае направления заявки и прилагаемых к ней документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, расписка направляется соискателю почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов в Министерстве.

Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и не возвращаются соискателю.

13. Для оценки проектов Министерством создается Комиссия по конкурсному отбору проектов в сфере культуры и искусства в Республике Коми (далее – Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5  рабочих дней до начала приема заявок.

14. Заявки и прилагаемые к ним документы в течение 10  рабочих дней со дня их регистрации рассматриваются Министерством на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2 – 4, 8 – 10 настоящего Порядка, обоснованности расходов, указанных в смете расходов к проекту, в том числе соответствия статей расходов целям и задачам проекта, достоверности представленной соискателями информации.

Проверка достоверности представленной Заявителем информации осуществляется курирующим отделом путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

15. В случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 2 – 4, 8 – 10 настоящего Порядка, и (или) несоответствия статей расходов целям и задачам проекта, непредставления (представления не в полном объеме) документов, прилагаемых к заявке, недостоверности представленной соискателем информации в течение 3  рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов  Министерство направляет соискателю соответствующее письменное уведомление с указанием о наличии права после получения письменного уведомления доработки заявки и повторной ее подачи до истечения срока приема заявок, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

16. В случае соответствия заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным пунктами 2 – 4, 8 – 10 настоящего Порядка, отсутствия в смете расходов к проекту необоснованных или нецелевых расходов Министерство в течение 10  рабочих дней со дня окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов направляет в Комиссию представленные соискателями заявки и прилагаемые документы.

17. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых к ним документов рассматривает заявки и прилагаемые документы, определяет общую оценку каждого проекта по критериям отбора, установленным настоящим пунктом, устанавливает минимальное необходимое значение общей оценки проекта в баллах, при котором проекты признаются прошедшими Конкурсный отбор, и составляет сводный рейтинг проектов по соответствующим тематическим направлениям.

Критериями отбора являются:

а) актуальность решаемой социальной проблемы и значимость проекта в социальном и культурном развитии территорий Республики Коми;

б) прогнозируемый социальный эффект;

в) перспективы дальнейшей реализации социокультурного проекта;

г) применение соискателем инновационных форм и методов работы с населением;

д) обоснованность запрашиваемых средств и реальность осуществления проекта;

е) соответствие содержания проекта условиям конкурса;

ж) ориентация проекта на получение конкретных, измеримых результатов и на изменение ситуации;

з) реалистичность ожидаемых результатов выполнения проекта;

и) возможность оценки результатов проекта;

к) новизна реализуемых и используемых технологий работы.

18. Общая оценка представленных проектов осуществляется Комиссией по критериям оценки проектов, утвержденным Министерством на основании критериев отбора, указанных в пункте 17 настоящего Порядка. Утвержденные Министерством критерии оценки проектов размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок.

19. Проект признается прошедшим Конкурсный отбор при условии набора по результатам общей оценки проектов не менее минимально необходимого значения общей оценки баллов, определяемого Комиссией.

20. Комиссия рассматривает проекты, прошедшие Конкурсный отбор, и осуществляет ранжирование проектов по каждому тематическому направлению в отдельности по мере уменьшения набранных проектом суммы баллов с присвоением проектам порядковых номеров. Проекту, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.

При равенстве суммы баллов, набранных проектами, приоритет отдается заявке, поступившей ранее других.

21. Победителями Конкурсного отбора становятся:

по тематическому направлению «Поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной национальной культуры и народного творчества Республики Коми» – соискатели, проектам которых присвоен первый, второй и третий номера;

по тематическому направлению «Юбилейные даты выдающихся деятелей Республики Коми в области культуры и искусства» – соискатель, проекту которого присвоен первый номер.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

23. На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5  рабочих дней со дня подписания протокола членами Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

24. В случае наличия нераспределенного остатка средств субсидии Министерство вправе изменить количество победителей по соответствующему тематическому направлению. В целях предоставления указанных средств субсидий Министерство вправе перераспределить субсидии среди соискателей, чьи проекты прошли Конкурсный отбор, но не признаны победителями, в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными проектам при ранжировании.

25. Министерство в течение 10  рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, направляет соискателю письменное уведомление о принятом в отношении него решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа соискателю в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных соискателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 9 - 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие соискателя и (или) представленного соискателем проекта требованиям, определенным в пунктах 2 - 4, 8 настоящего Порядка;

недостоверность представленной соискателем информации;

непризнание Комиссией соискателя победителем Конкурсного отбора.

26. Субсидии устанавливаются в следующих размерах, но не выше размера, указанного соискателем в заявке:

по тематическому направлению «Поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной национальной культуры и народного творчества Республики Коми»:

120 тысяч рублей – победителю Конкурсного отбора, проекту которого присвоен первый номер;

90 тысяч рублей – победителю Конкурсного отбора, проекту которого присвоен второй номер;

70 тысяч рублей – победителю Конкурсного отбора, проекту которого присвоен третий номер;

по тематическому направлению «Юбилейные даты выдающихся деятелей Республики Коми в области культуры и искусства»:

70 тысяч рублей – победителю Конкурсного отбора, проекту которого присвоен первый номер.

Соискателям, указанным в пункте 24 настоящего Порядка, субсидии предоставляются в размерах, указанных в настоящем пункте по соответствующему тематическому направлению, в случае установления нескольких размеров гранта по соответствующему тематическому направлению – в наименьшем размере гранта, установленном для соответствующего тематического направления.

27. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии готовит проект соглашения и направляет его соискателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии).

28. Субсидии перечисляются единовременно в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет получателя субсидии, указанный в соглашении.

29. Получатель субсидии до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии и о достижении целевых показателей результативности использования субсидии  по форме, установленной соглашением.

30. Условием расходования средств субсидии является целевое использование средств субсидии получателями субсидии.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

32. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения плановых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений целевых показателей результативности использования субсидии.

33. В случае нецелевого использования получателями субсидии средств субсидии, а также в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных в результате проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок, недостижения целевых показателей результативности использования средств субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

2) получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной с нарушением установленных условий предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств субсидии в судебном порядке.».