Постановление Правительства Тверской области от 28.08.2017 № 274-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.08.2017		№ 274-пп
	г. Тверь

О реестрах источников доходов бюджетов

В соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить:

а) Порядок формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области (приложение 1);

б) Порядок представления в Министерство финансов Тверской области реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области и реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Тверской области (приложение 2).

2. Установить, что реестр источников доходов местного бюджета ведется в электронной форме в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области в случае письменного согласия муниципального образования Тверской области о ведении реестра источников доходов местного бюджета в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области.

3. Министерству финансов Тверской области:

а) создать государственную информационную систему управления государственными и муниципальными финансами Тверской области;

б) обеспечить доступ органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в государственную информационную систему управления государственными и муниципальными финансами Тверской области для ведения реестров источников доходов местных бюджетов;

в) разработать и утвердить правовые акты, регулирующие:

создание и эксплуатацию государственной информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Тверской области;

регламент доступа пользователей в государственную информационную систему управления государственными и муниципальными финансами Тверской области;

требования к формированию и ведению реестра источников доходов местного бюджета в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области;

формы реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области, направляемых в составе документов и материалов в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с проектом закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

требования к формату реестра источников доходов бюджета муниципального образования Тверской области, представляемого в Министерство финансов Тверской области в случае ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Тверской области в муниципальной информационной системе управления муниципальными финансами местной администрации.

4. Определить Министерство финансов Тверской области оператором государственной информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Тверской области.

5. Определить, что установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местных бюджетов местной администрацией муниципального образования Тверской области, давшего письменное согласие о ведении реестра источников доходов местного бюджета в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области, осуществляется с учетом требований к формированию и ведению реестра источников доходов местного бюджета в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области, утвержденных Министерством финансов Тверской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Порядок формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области, утвержденный настоящим постановлением, в части информации, предусмотренной пунктом 9 указанного порядка, вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор

Тверской области                                                                              И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.08.2017 № 274-пп

Порядок

формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области (далее при совместном упоминании – реестр источников доходов бюджета).

2. Реестр источников доходов бюджета формируется и ведется в электронной форме в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Тверской области (далее – ГИС ГМФ) в соответствии с Общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации» (далее – Общие требования).

3. Реестр источников доходов бюджета представляет собой свод информации о доходах областного бюджета Тверской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области (далее при совместном упоминании – бюджет), формируется и ведется как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, закона Тверской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее при совместном упоминании – закон о бюджете) по источникам доходов бюджета и соответствующим им группам источников доходов бюджета, включенным в перечень источников доходов Российской Федерации.

4. Реестр источников доходов бюджета ведется:

а) Министерством финансов Тверской области в части реестра источников доходов областного бюджета Тверской области;

б) органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области в части реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области.

5. В целях ведения реестра источников доходов бюджета органы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, государственные казенные учреждения Тверской области, иные организации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета и (или) администраторов доходов бюджета, органы и организации, осуществляющие оказание государственных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их оказание (выполнение) взимание платы по источнику доходов бюджета   (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета) (далее – участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета), обеспечивают предоставление сведений, необходимых для ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

6. В целях ведения реестра источников доходов бюджета оператор ГИС ГМФ:

а) заключает с участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета договоры об обеспечении информационного взаимодействия по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области;

б) обеспечивает доступ участников процесса ведения реестра источников доходов бюджета в ГИС ГМФ.

7. Уполномоченные лица участника процесса ведения реестра источников доходов бюджета:

а) осуществляют формирование и ведение реестра источников доходов бюджета в соответствии с руководством пользователя ГИС ГМФ, разработанным исполнителем, заключившим государственный контракт на ее создание;

б) несут ответственность за полноту и достоверность информации, вносимую в ГИС ГМФ в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка, и своевременность ее включения в реестр источников доходов бюджета;

в) используют при формировании и ведении реестра источников доходов бюджета усиленные квалифицированные электронные подписи лиц, уполномоченных действовать от имени участников процесса ведения реестра источников доходов бюджета, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

8. В реестр источников доходов бюджета в отношении каждого источника дохода бюджета включается следующая информация:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) код (коды) классификации доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета, и идентификационный код источника дохода бюджета по перечню источников доходов Российской Федерации;

в) наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета, и ее идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации;

г) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;

д) информация об органах государственной власти Тверской области, государственных органах Тверской области, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, государственных казенных учреждениях Тверской области, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета;

е) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, сформированные в целях составления и утверждения закона о бюджете;

ж) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом о бюджете;

з) показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с законом о бюджете с учетом закона Тверской области о внесении изменений в закон о бюджете;

и) показатели уточненного прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета;

к) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета;

л) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения доходов бюджета в соответствии с законом о бюджете.

9. В реестр источников доходов бюджета в отношении платежей, являющихся источником дохода бюджета, включается следующая информация:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) код (коды) классификации доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета;

в) идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации, соответствующий источнику дохода бюджета;

г) информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета;

д) информация об органах государственной власти Тверской области, государственных органах Тверской области, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, государственных казенных учреждениях Тверской области, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета;

е) информация об органах государственной власти Тверской области, государственных органах Тверской области, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, государственных казенных учреждениях Тверской области, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

ж) наименование органов и организаций, осуществляющих оказание государственных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их осуществление получение платежа по источнику дохода бюджета (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета);

з) суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, начисленные в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

и) суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, информация о начислении которых направлена администраторами доходов бюджета по источнику дохода бюджета в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

к) кассовые поступления от уплаты платежей, являющихся источником дохода бюджета, в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета;

л) информация об уплате платежей, являющихся источником дохода бюджета, направленная в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

м) информация о количестве оказанных государственных услуг (выполненных работ), иных действий органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области государственных учреждений Тверской области, иных организаций, за которые осуществлена уплата платежей, являющихся источником дохода бюджета.

10. В реестре источников доходов бюджета также формируется консолидированная и (или) сводная информация по группам источников доходов бюджета по показателям прогнозов доходов бюджета на этапах составления, утверждения и исполнения бюджета, а также кассовым поступлениям по доходам бюджета с указанием сведений о группах источников доходов бюджета на основе перечня источников доходов Российской Федерации.

11. Информация, указанная в подпунктах «а» - «д» пункта 8, подпунктах «а» - «ж» пункта 9 настоящего Порядка, формируется и изменяется на основе перечня источников доходов Российской Федерации путем обмена данными между государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» и ГИС ГМФ, в которых осуществляется формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации и реестров источников доходов бюджетов соответственно.

12. Информация, указанная в подпунктах «е» - «и» пункта 8 настоящего Порядка, формируется и ведется на основании прогнозов поступления доходов бюджета.

13. Информация, указанная в подпунктах «и», «л» пункта 9 настоящего Порядка, формируется и ведется на основании сведений Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, получаемых органами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с установленным порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

14. Информация, указанная в подпункте «к» пункта 8 настоящего Порядка, формируется на основании соответствующих сведений реестра источников доходов Российской Федерации, представляемых Федеральным казначейством в соответствии с установленным Порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.

15. Органы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, обеспечивают включение в реестр источников доходов бюджета информации, указанной в пунктах 8, 9 настоящего Порядка в следующие сроки:

а) информации, указанной в подпунктах «а»  –  «д» пункта 8, подпунктах «а» – «ж» пункта 9 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанной информации в перечень источников доходов Российской Федерации;

б) информации, указанной в подпунктах «ж», «з», «л» пункта 8 настоящего Порядка, – не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в закон о бюджете и закон Тверской области об исполнении бюджета;

в) информации, указанной в подпункте «и» пункта 8 настоящего Порядка, – ежемесячно, но не позднее 10-го рабочего дня каждого месяца текущего финансового года;

г) информации, указанной в подпунктах «и», «л» пункта 9 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня направления указанной информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

д) информации, указанной в подпункте «е» пункта 8, подпункте «м» пункта 9 настоящего Порядка, – не позднее 30 календарных дней до даты внесения проектов законов о бюджете в Законодательное Собрание Тверской области;

е) информации, указанной в подпункте «к» пункта 8, подпункте «к» пункта 9 настоящего Порядка, –  ежемесячно, но не позднее 10-го рабочего дня каждого месяца текущего финансового года;

ж) информации, указанной в подпункте «з» пункта 9 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня после осуществления начисления.

16. Орган, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, в целях ведения реестра источников доходов бюджета в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации, указанной в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, обеспечивает в автоматизированном режиме проверку наличия такой информации.

17. В случае положительного результата проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета, образует следующие реестровые записи реестра источников доходов бюджета, которым орган, осуществляющий ведение реестра источников дохода бюджета в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, присваивает уникальные номера:

а) в части информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, – реестровую запись источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета;

б) в части информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, – реестровую запись платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.

18. При направлении участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета измененной информации, указанной в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, ранее образованные реестровые записи обновляются.

19. В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего документа, не образует (не обновляет) реестровые записи.

В указанном случае орган, указанный в пункте 4 настоящего Порядка,  в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

20. В случае получения предусмотренного абзацем вторым пункта 19 настоящего Порядка протокола, участник процесса ведения реестра источников доходов бюджета в срок не более трех рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка для включения в реестр источников доходов бюджета.

21. Структура уникальных номеров реестровых записей источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета и платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета определяется в соответствии с Общими требованиями.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.08.2017 № 274-пп

Порядок

представления в Министерство финансов Тверской области

реестра источников доходов бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Тверской области и реестров

источников доходов бюджетов муниципальных образований

Тверской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления в Министерство финансов Тверской области реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области и реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Тверской области (далее при совместном упоминании – реестр источников доходов бюджета).

2. Реестр источников доходов бюджета представляется в Министерство финансов Тверской области в электронной форме посредством государственной информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Тверской области (далее – ГИС ГМФ).

3. Представление реестра источников доходов бюджета осуществляется в соответствии с руководством пользователя ГИС ГМФ, разработанным исполнителем, заключившим государственный контракт на ее создание (далее – руководство пользователя), одним из следующих способов:

а) непосредственно в ГИС ГМФ;

б) путем импорта реестра источников доходов бюджета муниципального образования Тверской области в ГИС ГМФ, подготовленного для представления с учетом требований к формату реестра источников доходов бюджета муниципального образования Тверской области, представляемого в Министерство финансов Тверской области в случае ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Тверской области в муниципальной информационной системе управления муниципальными финансами местной администрации, утвержденными Министерством финансов Тверской области.

4. Министерство финансов Тверской области в течение одного рабочего дня со дня представления реестра источников доходов бюджета осуществляет в ГИС ГМФ его проверку на соответствие требованиям пунктов 8, 9 Порядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Тверской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области, утвержденного Правительством Тверской области (далее – Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета).

5. По результатам проверки, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство финансов Тверской области направляет органу управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, финансовому органу муниципального образования Тверской области уведомление о соответствии или несоответствии информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджетов требованиям пунктов 8, 9 Порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета (далее соответственно – уведомление о соответствии информации требованиям, уведомление о несоответствии информации требованиям).

6. В случае получения уведомления о несоответствии информации требованиям орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, финансовый орган муниципального образования Тверской области в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанного в настоящем пункте уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет реестр источников доходов бюджета.

7. Орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, финансовый орган муниципального образования Тверской области представляют в Министерство финансов Тверской области реестр источников доходов бюджетов не позднее 10 рабочих дней до даты их представления в Министерство финансов Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Реестр источников доходов бюджета подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, финансового органа муниципального образования Тверской области соответственно.

9. Датой представления реестра источников доходов бюджета в Министерство финансов Тверской области является дата получения органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тверской области, финансовым органом муниципального образования Тверской области уведомления о соответствии информации требованиям.