Постановление Правительства Тверской области от 28.08.2017 № 275-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.08.2017		№ 275-пп
	г. Тверь

О льготном проезде отдельных категорий граждан на  железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки отдельных категорий граждан

В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 2 закона Тверской области от 29.12.2004 № 84-ЗО  «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны», статьей 1 закона Тверской области от 29.12.2004 № 80-ЗО «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий», статьей 2 закона Тверской области от 11.12.2007 № 154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Установить льготы по оплате проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области, в размере  50 % стоимости проезда.

2. Утвердить:

а) Порядок приобретения льготного проездного билета на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении  (приложение 1);

б) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области  организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного  проезда отдельным категориям граждан (приложение 2).

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 №  97-па «О предоставлении права на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан»;

б) постановление Администрации Тверской области от 13.05.2008 № 120-па «О внесении изменения и дополнения в постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 № 97-па»;

в) пункт 1 постановления Администрации Тверской области от 31.03.2009 № 121-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

г) пункт 1 постановления Администрации Тверской области от 15.03.2010 № 96-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

д) постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 387-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 № 97-па»;

е) пункт 1 постановления Администрации Тверской области от 29.12.2010 № 654-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

ж) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от 15.01.2013 № 1-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                              И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.08.2017 № 275-пп

Порядок приобретения льготного проездного билета

на железнодорожном транспорте в  пригородном сообщении

1.  Настоящий Порядок регулирует вопросы приобретения гражданами льготных проездных билетов на пассажирский железнодорожный транспорт в пригородном сообщении.

2. Правом льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении обладают следующие категории граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области:

а) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

б) ветераны труда и граждане, приравненные в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;

в) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

г) ветераны труда Тверской области.

3. Приобретение льготного проездного билета для проезда в пригородном железнодорожном транспорте гражданами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, производится  на основании устного заявления при предъявлении:

а) документов, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, указанным пунктом 2 настоящего Порядка;

б) паспорта либо иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность;

в) документа, подтверждающего место жительства на территории Тверской области (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства на территории Тверской области).

4. Льготные проездные разовые либо абонементные билеты реализуются за плату в размере 50 % стоимости от установленного действующего тарифа на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

5. Льгота по проезду распространяется на весь маршрут следования, включая смежные с Тверской областью субъекты Российской Федерации  при условии, что станция отправления и (или) станция назначения находится на территории Тверской области.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.08.2017 № 275-пп

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области

организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим

пассажирские перевозки в пригородном сообщении, на возмещение

недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда

отдельным категориям граждан

Раздел I

 Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда на  железнодорожном транспорте в пригородном сообщении следующим категориям граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области:

а)  лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

б) ветеранам труда и гражданам, приравненным в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;

в) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

г) ветеранам труда Тверской области.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда на  железнодорожном транспорте в пригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка (далее  – субсидии), является Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство).

3. Правом на получение субсидий обладают организации железнодорожного транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки в пригородном сообщении (далее – перевозчики, получатели субсидий),  заключившие договоры на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области с Министерством транспорта Тверской области (далее – договор на организацию перевозок пассажиров и багажа).

4.  Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий в текущем финансовом году.

Раздел II

Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются перевозчикам при условии предоставления ими льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1  настоящего Порядка, на основании ежегодно заключаемого Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении по форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее – Соглашение).

6. В целях заключения Соглашения перевозчики ежегодно предоставляют в Министерство следующие документы:

а) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) копию договора на организацию перевозок пассажиров и багажа;

в) два экземпляра проекта Соглашения, подписанные перевозчиком;

г) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию на дату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в Министерство;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Требования к представлению документов, определенных настоящим пунктом, применяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

7. Требования, которым должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатель субсидии:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Тверской области;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного  проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте  1  настоящего  Порядка.

Сведения о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в настоящем пункте Порядка, декларируются перевозчиком в заявлении о получении субсидии.

8. В целях получения субсидии перевозчик, с которым заключено Соглашение, ежемесячно предоставляет отчет о недополученных доходах по форме, утвержденной Министерством (далее – отчет), в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь текущего финансового года – в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

В отчете указываются категории граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (по каждой категории, указанной в пункте 1 настоящего Порядка), количество реализованных билетов, общая стоимость реализованных билетов, а также сумма недополученных доходов. К отчету прилагается  реестр льготных поездок с указанием станции назначения и отправления в электронном виде, сформированный в автоматизированной системе учета поездок перевозчика.

9. Размер субсидии определяется по формуле:

С =  S х n х 50 % ,

где:

С – размер ежемесячной субсидии,

S – полная стоимость приобретенного билета гражданином, имеющим право льготного проезда,

n –  фактическое количество пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда.

10.  Министерство ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит рассмотрение представленных перевозчиками документов и соответствие  условиям, определенным настоящим Порядком, по результатам чего принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии перевозчику.

11. В случае принятия решения о выплате перевозчику субсидии, Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика, указанный в Соглашении.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии перевозчику являются:

а) несоответствие представленных перевозчиком документов перечню, формам, требованиям,  установленным настоящим Порядком;

б) недостоверная или неполная информация, содержащаяся в представленных документах.

Раздел  III

Порядок возврата субсидий

13. В случаях выявления излишне выплаченной субсидии, а также субсидии, неправомерно полученной из областного бюджета Тверской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

14. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 13 настоящего раздела, посредством почтовой связи уведомляет перевозчика о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

15. Перевозчик в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.

16. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры к перевозчику по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.

17. Остаток субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату перевозчиком в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением.

Раздел IV

 Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

18.  Контроль за выполнением условий Соглашения осуществляет Министерство.

19. Соблюдение условий и порядка предоставления субсидии  получателю подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

20. В случае установления факта несоблюдения условий и требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления документов, содержащих недостоверные сведения, перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.