Постановление администрации Воронежской области от 09.04.2002 № 359

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 18.04.2003 г. N 292


    от 09.04.2002  N 359


  О мерах по стабилизации работы пассажирского автотранспортного
                   комплекса области в 2002 году


    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                     от 27.11.2002 г. N 1022)


    Анализ  работы пассажирского автотранспортного комплекса в 2001 
году   показывает   улучшение  его  состояния  за  счет  реализации  
администрацией  области  финансово-экономических, организационных и 
нормативно-правовых мероприятий.
    Улучшено   по   сравнению  с  предыдущим  годом  финансирование  
деятельности пассажирского автотранспорта: из бюджетов всех уровней 
выделено  более  135  млн.руб.,  что  в  пять раз превышает уровень 
финансирования  2000  года.  В  результате  отмечается оздоровление 
финансово-экономического    состояния   автопредприятий,   качества   
обслуживания   населения  за  счет  обновления  автобусного  парка,  
расширения  маршрутной  сети,  реализации федерального и областного 
законодательства  в части предоставления льготного проезда и других 
факторов.
    В  целях  поддержания  наметившейся  положительной  тенденции в 
работе  пассажирского  автотранспортного  комплекса  области   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  "Основные  направления  развития  и стабилизации 
работы  пассажирского  автотранспорта  на 2002 год" (приложение 1). 
    2.  Возложить  функции "заказчика" и "организатора пассажирских 
перевозок" на РАО "Воронежавтотранс".
    3.  Главному  финансово-экономическому управлению администрации 
области (Сафонова):
    3.1.  Обеспечить  финансирование  покрытия убытков пассажирских 
перевозок   автомобильным  транспортом  в  соответствии  с  Законом  
Воронежской  области N 1-ОЗ от 15.01.2002. "Об областном бюджете на 
2002 год".
    3.2.  Финансирование расходов по реализации федеральных законов 
"О  ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О социальной 
защите   граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие  
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",  "О  социальной защите граждан 
Российской  Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие 
аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов 
радиоактивных  отходов в реку Теча" и Закона Воронежской области "О 
правовой и социальной защите членов семьи погибшего военнослужащего 
в  период прохождения военной службы в мирное время" производить по 
мере  поступления  средств  в  областной  бюджет,  в  том  числе из 
федерального бюджета.
    3.3.  Обеспечить финансирование работ по переводу пассажирского 
автотранспорта  на экологически чистое газомоторное топливо за счет 
средств,  предусмотренных законом Воронежской области "Об областном 
бюджете  на  2002  год"  в  соответствии со ст. 30 раздел 6 "Охрана 
окружающей    среды    и    природных   ресурсов"   (финансирование   
экологических  мероприятий  согласно  приложению 9).     
    4. Для анализа эффективности использования средств федерального 
и   областного  бюджетов,  выделяемых  на  поддержку  пассажирского  
автотранспорта  по  улучшению  транспортного обслуживания населения 
области,  создать  комиссию  в  составе  согласно  приложению  2.  
    5.   Главному   управлению   труда   и   социального   развития   
администрации  области  (Попов),  главному финансово-экономическому 
управлению     администрации    области    (Сафонова)    обеспечить    
финансирование    компенсации   расходов   пассажирских   перевозок   
ветеранов, инвалидов, семей погибших военнослужащих в мирное время, 
чернобыльцев   из   источников,  определенных  Законом  Воронежской  
области  "Об  областном  бюджете  на  2002  год"  (ст. 30 раздел 15 
"Социальная политика").
    6.  Главному  управлению  по промышленности, транспорту и связи 
(Клейменов) обеспечить:
    -   определение   развития   автобусной   сети,   совместно   с   
администрациями  городов  и  районов  области  решение  вопросов по 
открытию  и  закрытию  автобусных  маршрутов;       
    -  организацию  приобретения  за  счет  бюджетных  и  кредитных  
средств  автобусов для автотранспортных предприятий (приложение 3); 
    - организацию проведения капитального ремонта автобусов;
    -   организацию   переоборудования   автобусов  для  работы  на  
экологически чистом газомоторном топливе;
    -  контроль за реструктуризацией задолженности автотранспортных 
предприятий  по  налоговым  платежам  в  областной  бюджет;   
    - представление в главное управление государственного имущества 
администрации  области  решения  по  распределению  и использованию 
приобретенных   и  капитально  отремонтированных  за  счет  средств  
областного   бюджета   автотранспортных   средств   для  заключения  
соответствующих   договоров  с  автотранспортными  предприятиями  и  
внесения  изменений в реестр государственного имущества Воронежской 
области.
    7.  Постановление  администрации области от 20.04.2001 г. N 415 
"О  мерах  по  стабилизации  работы пассажирского автотранспортного 
комплекса  в  2001  году"  считать  утратившим  силу.    
    8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  главы  администрации области Наумова С.М. 

     

Глава администрации
Воронежской области                                В. Кулаков

                                                                                

Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 09.04.2002  N 359


     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 27.11.2002 г. N 1022)
      Основные направления развития и стабилизации работы пассажирского автотранспорта в 2002 году
                                   1.Финансово-экономические мероприятия
----T----------------T----------------------------------------T-----------------T------------------¬
¦N  ¦  Наименование  ¦       Источники финансирования         ¦                 ¦  Ответственный   ¦
¦п/п¦  мероприятий   +----------------------------------------+--------T--------+  за исполнение   ¦
¦   ¦                ¦Федеральный  бюджет                     ¦ Обл.   ¦ Всего  ¦                  ¦    ¦
¦   ¦                ¦(реализация законов)                    ¦ бюджет ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                +-------------T--------------T-----------+        ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                ¦"О ветеранах"¦"Об инвалидах"¦Чернобыльцы¦        ¦        ¦                  ¦
L---+----------------+-------------+--------------+-----------+--------+--------+-------------------
  1. Финансирование                                                              Главное финансовое
     деятельности                                                                управление,
     автотранспортных                                                            главное
     предприятий, вы-                                                            управление    труда
     полняющих пасса-                                                            и   социального
     жирские перевозки                                                           развития, главное
            Всего:        12314,0       69317,1       2100,0   47527,0  131258,1 управление по
                                                                                 промышленности,
     в том числе:                                                                транспорту и связи,
     - на приобретение                                                           ОАО "Воронежавтотранс"
     автобусов             4758,6       33996,3         -      43120,0   81874,9
     - субсидии (дотации)
     на покрытие убытков   7555,4       35320,8       2100,0    4407,0   49383,2
            Итого:        12314,0       69317,1       2100,0   47287,0  131258,1-----------------------------------------------------------------------------------------------------!
                                   II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N !     Содержание мероприятия                  !    Срок    !   Исполнители         !  Ожидаемые   !
п/п!                                             ! исполнения !                       ! результаты   !
---!---------------------------------------------!------------!-----------------------!--------------!
 1 !                      2                      !     3      !           4           !      5       !
---!---------------------------------------------!------------!-----------------------!--------------!
 1.!Организация проведения заседания  комиссии   ! ежеквар-   !Главное управление по  !Улучшение     !
   !для анализа эффективности использования      ! тально     !промышленности,транс-  !транспортного !
   !средств федерального и областного бюджетов,  !   в        !порту и связи админист-!обслуживания  !
   !выделяемых на поддержку пассажирского авто-  !течение года!рации области,главное  !населения     !
   !транспорта по улучшению обслуживания населения            !финансово-экономическое!              !
   !области                                      !            !управление администра- !              !
   !                                             !            !ции области, главное   !              !
   !                                             !            !управление труда и     !              !
   !                                             !            !социального развития   !              !
   !                                             !            !администрации области, !              !
   !                                             !            !администрации районов, !              !
   !                                             !            !руководители АТП,      !              !
   !                                             !            !РАО "Воронежавтотранс" !              !
   !                                             !            !(по согласованию).     !              !
 2.!Оптимизация маршрутной сети:                 !2 квартал   !Главное  управление по !Улучшение     !
   !-передача на обслуживание частным предприни- !  2002 г.   !промышленности, транс- !транспортного !
   !мателям убыточных междугородных маршрутов и  !            !порту и связи админист-!обслуживания  !
   !маршрутов маршрутных такси;                  !            !рации области, руково- !населения     !
   !-привлечение частных предпринимателей к от-  !            !дители АТП, администра-!              !
   !крытию новых маршрутов и возобновлению работы!            !ции районов, РАО "Воро-!              !
   !автобусов на ранее утвержденных маршрутах    !            !нежавтотранс"(по согла-!              !
   !                                             !            !сованию).              !              !
 3.!Организация проведения месячников массового  !ежекварталь-!Администрации городов и!Улучшение     !
   !контроля за полнотой сбора доходов от работы !но в течение!районов области,       !финансово-    !
   !автобусов на закрепленных маршрутах, за счет !  года      !руководители АТП,      !экономического!
   !чего:                                        !            !РАО "Воронежавтотранс" !состояния АТП,!
 !-обеспечить безубыточную работу автобусов на   !            !(по согласованию)      !экономия      !
   !междугородных маршрутах и маршрутных такси;  !            !                       !бюджетных     !
   !-повысить уровень покрытия расходов оплатой  !            !                       !средств,      !
   !за проезд на 2,0%;                           !            !                       !повышение     !
   !-обеспечить своевременность текущих платежей !            !                       !жизненного    !
   !в бюджеты всех уровней;                      !            !                       !уровня работни-
   !-обеспечить своевременность выплаты заработной            !                       !ников АТП.    !
   !платы работникам предприятий.                !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
 4.!Разработка плана работ по переоборудованию   !  2 квартал !Главное управление по  !Сокращение    !
   !автобусов для работы на сжатом и сжиженном   !   2002 г.  !промышленности, транс- !затрат на     !
   !природном газе.                              !            !порту и связи,управлен.!выполнение    !
   !                                             !            !по экологии и природным!транспортной  !
   !                                             !            !ресурсам администрации !работы        !
   !                                             !            !области,РАО"Воронежавто!              !
   !                                             !            !транс",руководители АТП!              !
   !                                             !            !(по согласованию)      !              !
 5.!Диверсификация производства, создание на пло-!в течение   !Руководители АТП, адми-!Улучшение     !
   !щадях автотранспортных предприятий автомо-   !  года      !нистрации районов об-  !финансово-    !
   !бильных рынков, площадок для проведения годо-!            !ласти, главное управле-!экономического!
   !вых технических осмотров автотракторной тех- !            !ние по промышленности, !состояния АТП.!
   !ники, развитие непрофильных видов деятельнос-!            !транспорту и связи адми!              !
   !ти, не запрещенных действующим законодатель- !            !нистрации области,глав-!              !
   !ством.                                       !            !ное финансово-экономиче!              !
   !                                             !            !ское управление админи-!              !
   !                                             !            !страции области,главное!              !
   !                                             !            !управление государствен!              !
   !                                             !            !ного имущества админист!              !
   !                                             !            !рации области          !              !
   !                                             !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
 6.!Концентрация парковки, технического обслужи- !  3 квартал !Руководители АТП,      !Улучшение     !
   !вания и ремонта автобусов частных предприни- !  2002 г.   !администрации районов. !финансово-    !
   !мателей на "базовом" автотранспортном пред-  !            !(по согласованию)      !экономического!
   !приятии.                                     !            !                       !состояния АТП !
   !                                             !            !                       !и транспортно-!
   !                                             !            !                       !го обслуживания
   !                                             !            !                       !населения.    !
   !                                             !            !                       !              !
 7.!Участие в разработке и реализации инвестици- !  3 квартал !Главное управление по  !Обновление    !
   !онных программ:                              !   2002 г.  !промышленности, транс- !парка автобу- !
7.1!Подготовка предложений в Министерство        !            !порту и связи админист-!сов, улучшение!
   !транспорта РФ:                               !            !рации области, главное !транспортного !
   !-по долевому финансированию приобретения     !            !финансово-экономическое!обслуживания  !
   !автобусов для работы на городских, пригородных            !управление администра- !населения     !
   !и междугородных маршрутах в Воронежской      !            !ции области, РАО "Воро-!области.      !
   !области;                                     !            !нежавтотранс", Союз    !              !
   !-по долевому финансированию перевода автобусов            !автотранспортников Во- !              !
   !для работы на газообразном топливе;          !            !ронежской области (по  !              !
   !-по долевому финансированию региональной     !            !согласованию).         !              !
   !целевой программы "Повышение безопасности    !            !                       !              !
   !дорожного движения в Воронежской области на  !            !                       !              !
   !период 2001-2002 года";                      !            !                       !              !
7.2!Проработка новых схем финансирования приобре-! в течение  !                       !              !
   !тения автобусов с компанией "РусавтоПром".   !   года     !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
 8.!Анализ использования областной собственности ! в течение  !Главное управление     !Наполнение    !
   !предприятями автомобильного транспорта и     !   года     !государственного иму-  !бюджета, улуч-!
   !разработка предложений по повышению эффектив-!            !щества администрации   !шение работы  !
   !ности их работы.                             !            !области, главное управ-!пассажирского !
   !                                             !            !ление по промышленности!автотранспорта!
   !                                             !            !транспорту и связи     !              !
   !                                             !            !администрации области, !              !
   !                                             !            !главное управление тру-!              !
   !                                             !            !да и социального разви-!              !
   !                                             !            !тия администрации      !              !
   !                                             !            !области, администрации !              !
   !                                             !            !районов (по согласова  !              !
   !                                             !            ! нию).                 !              !
 9.!Создание системы обязательной подготовки и   !  2 квартал !РАО "Воронежавтотранс",!Повышение     !
   !переподготовки водительских кадров.          !   2002 г.  !Воронежский учебно-    !безопасности  !
   !                                             !            !курсовой комбинат,     !перевозки     !
   !                                             !            !руководители АТП       !пассажиров,   !
   !                                             !            !(по согласованию).     !улучшение     !
   !                                             !            !                       !работы пасса- !
   !                                             !            !                       !жирского авто-!
   !                                             !            !                       !транспорта.   !
   !                                             !            !                       !              !
10.!Разработка рекомендаций по приведению числен-!  в течение !РАО "Воронежавтотранс",!Улучшение     !
   !ности работников автотранспортных предприятий!   года     !администрации районов, !финансово-    !
   !связанных с обслуживанием и ремонтом автобу- !            !руководители АТП (по   !экономического!
   !сов в соответствие с выполняемой транспортной!            ! согласованию).        !состояния АТП.!
   !работой.                                     !            !                       !              !
   !                                             !            !                       !              !
11.!Проведение тарифной политики с учетом инфля- ! в течение  !Региональная транспорт-!Улучшение     !
   !ционных процессов и социально-экономической  !   года     !ная комиссия, главное  !финансово-    !
   !обстановки, сложившейся в области:           !            !управление по промышлен!экономического!
   !-осуществление мониторинга данных о величине !            !ности, транспорту и    !состояния АТП,!
   !применяемых тарифов на пассажирские перевозки!            !связи администрации    !наполнение    !
   !по центральному Федеральному округу;         !            !области, главное финан-!бюджета, улуч-!
   !-разработка предложений по организации конт- !            !сово-экономическое     !шение работы  !
   !роля за обеспечением полноты сбора доходов от!            !управление администра- !пассажирского !
   !работы автобусов на закрепленных маршрутах;  !            !ции области, админист- !автотранспорта!
   !-обеспечение автотранспортными предприятиями !            !рации районов, руково- !              !
   !задания на покрытие убытков от работы пасса- !            !дители АТП (по согласо !              !
   !жирского транспорта собственными доходами    !            !ванию).                !              !
   !(оплатой за проезд).                         !            !                       !              !
---!---------------------------------------------!------------!-----------------------!--------------!
                               III. НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ
 N !     Содержание мероприятия                  !    Срок    !   Исполнители         !  Ожидаемые   !
п/п!                                             ! исполнения !                       ! результаты   !
------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1 !                      2                      !     3      !           4           !      5       !
---!---------------------------------------------!------------!-----------------------!--------------!
 1.!Совершенствование законодательной базы орга- !В течение   !Главное управление по  !Проведение го-!
   !низации пассажирских перевозок на территории ! года.      !промышленности, транс- !сударственной !
   !области:                                     !            !порту и связи админист-!политики на   !
   !-разработка проекта программы "Повышение     !  4 квартал !рации области, Союз    !рынке транс-  !
   !безопасности дорожного движения в Воронежской!   2002 г.  !автотранспортников Во- !портных услуг,!
   !области на период 2003-2004 года";           !            !ронежской области, РАО !улучшение     !
   !-разработка проекта областного закона "Об ис-!  3 квартал !"Воронежавтотранс" (по !транспортного !
   !пользовании природного и сжиженного нефтяного!   2002 г.  !согласованию).         !обслуживания  !
   !газа в качестве моторного топлива в Воронеж- !            !                       !населения,    !
   !ской области";                               !            !                       !наполнение    !
   !                                             !            !                       !бюджета.      !
   !-разработка проекта постановления администра-! 1 квартал  !Главное управление по  !Стабилизация  !
   !ции области "О мерах по стабилизации работы  !   2003 г.  !промышленности, транс- !работы пасса- !
   !пассажирского автотранспортного комплекса    !            !порту и связи,главное  !жирского      !
   !области в 2003 году"                         !            !финансово-экономическое!транспорта в  !
   !                                             !            !управление, главное уп-!2003 г.       !
   !                                             !            !равление труда и соци- !              !
   !                                             !            !ального развития, РАО  !              !
   !                                             !            !"Воронежавтотранс",    !              !
   !                                             !            !администрации районов  !              !
   !                                             !            !области (по согласова- !              !
   !                                             !            !нию).                  !              !
------------------------------------------------------------------------------------------------------

          IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
    В   результате  реализации  мероприятий  планируется  получение  
следующих результатов:
    1.   Повышение   уровня  транспортного  обслуживания  населения  
области пассажирским автотранспортом (соблюдение графиков движения, 
увеличения  количества  автобусов,  работающих  в  обычном  режиме,  
улучшение  комфортности  поездок,  сокращение  времени на поездку). 
    2.    Увеличение    количества    перевезенных   пассажиров   и   
пассажирооборота  автотранспортом  общего  пользования  на  10 %.  
    3. Приобретение подвижного состава в количестве  110  единиц.
    4. Обновление парка автотранспортных средств за счет проведения 
капитального  ремонта  автобусов  в  количестве  25  единиц.   
    5.  Доведения  уровня  покрытия  расходов собственными доходами 
(оплатой  за  проезд)  до  70 %.        
    6. Переоборудование автобусов для работы на экологически чистом 
газомоторном  топливе  в  количестве  8  единиц.     
    7.  Обеспечить  реструктуризацию  задолженности по обязательным 
налоговым  платежам  в  областной  бюджет.        
    8.   Своевременность   выплаты   заработной   платы  работникам  
пассажирского автотранспортного комплекса.

    Примечания:
    1.    Сумма    финансирования   пассажирских   автотранспортных   
предприятий в 2002 году по закону "О ветеранах" (12314,0 тыс. руб.) 
составляет 85,1% от общей суммы (14470,0 тыс. руб.) предусмотренной 
постановлением  администрации  области  от 27.02.2002 года N 215 "О 
финансировании  расходов  по  возмещению  льгот  в  соответствии  с  
Федеральным  законом "О ветеранах" с учетом распределения расчетных 
средств  между  РАО  "Воронжавтотранс"  и  ФГУП  ЮВжд по 2001 году. 
    2.    Сумма    финансирования   пассажирских   автотранспортных   
предприятий  в 2002 году по закону "О социальной защите инвалидов в 
Российской  Федерации"  (31800,0  тыс.  руб.)  составляет 61,6 % от 
общего   лимита   финансирования   (50000,0  тыс.  руб.)  с  учетом  
распределения  расчетных  сумм  между РАО "Воронежавтотранс", МП ПО 
"Воронежгорэлектротранс"  и  ФГУП  ЮВжд  в  2001  году.    

                                                    

Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 09.04.2002  N 359



                              Состав
комиссии по улучшению транспортного обслуживания населения области

Клейменов                  - начальник  главного управления по
Вячеслав Иванович          промышленности, транспорту и связи,
                           председатель комиссии
Николаев                   - президент союза  автотранспортни-
Геннадий Борисович         ков, заместитель  председателя  ко-
                           миссии (по согласованию)

                          Члены комиссии:

Есипов                     - начальник управления по делам ве-
Михаил Романович           теранов инвалидов и организации со-
                           циальной помощи населению, главного
                           управления труда и социального раз-
                           вития администрации области
Муромцева                  - первый заместитель начальника
Елена Владимировна         главного финансово-экономического
                           управления администрации области
Мануковская                - начальник сектора  информационно-
Марина Васильевна          аналитического центра администрации
                           области
Советова                   - начальник управления контроля ис-
Ольга Сергеевна            пользования  государственного  иму-
                           щества главного управления государ-
                           ственного  имущества  администрации
                           области
Ключников                  - генеральный директор РАО"Воронеж-
Владимир Иванович          автотранс" (по согласованию)
Скляров                    - заместитель   начальника   отдела
Виктор Михайлович          развития  транспорта  и координации
                           транспортных систем главного управ-
                           ления по промышленности, транспорту
                           и связи администрации области
Грибанова                  - начальник отдела контроля и орга-
Надежда Николаевна         низации пассажирских перевозок  уп-
                           равления  городского  пассажирского
                           транспорта администрации г.Воронежа
                           (по  согласованию)
                                                    


Приложение 3
к постановлению
администрации области
от 09.04.2002  N 359

     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 27.11.2002 г. N 1022)

                                  1.Финансово-экономические мероприятия
----T----------------T----------------------------------------T-----------------T------------------¬
¦N  ¦  Наименование  ¦       Источники финансирования         ¦                 ¦  Ответственный   ¦
¦п/п¦  мероприятий   +----------------------------------------+--------T--------+  за исполнение   ¦
¦   ¦                ¦Федеральный  бюджет                     ¦ Обл.   ¦ Всего  ¦                  ¦    ¦
¦   ¦                ¦(реализация законов)                    ¦ бюджет ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                +-------------T--------------T-----------+        ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                ¦"О ветеранах"¦"Об инвалидах"¦Чернобыльцы¦        ¦        ¦                  ¦
L---+----------------+-------------+--------------+-----------+--------+--------+-------------------
  1. Финансирование                                                              Главное финансовое
     деятельности                                                                управление,
     автотранспортных                                                            главное
     предприятий, вы-                                                            управление    труда
     полняющих пасса-                                                            и   социального
     жирские перевозки                                                           развития, главное
            Всего:        12314,0       69317,1       2100,0   47527,0  131258,1 управление по
                                                                                 промышленности,
     в том числе:                                                                транспорту и связи,
     - на приобретение                                                           ОАО "Воронежавтотранс"
     автобусов             4758,6       33996,3         -      43120,0   81874,9
     - субсидии (дотации)
     на покрытие убытков   7555,4       35320,8       2100,0    4407,0   49383,2
            Итого:        12314,0       69317,1       2100,0   47287,0  131258,1