Постановление администрации Воронежской области от 09.12.2002 № 1057

                  



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 09.12.2002  N 1057

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 18.04.2003 г. N 298

    Об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и
           подростков в Воронежской области в 2002 году


    Рассмотрев  представленные областной межведомственной комиссией 
по  организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и подростков итоги 
отдыха,  оздоровления  и трудовой занятости школьников в 2002 году, 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     
    1.  Записку  областной межведомственной комиссии по организации 
отдыха   и   оздоровления  детей  и  подростков  об  итогах  отдыха  
оздоровления  и трудовой занятости детей и подростков в Воронежской 
области  в  2002  году  (приложение 1) утвердить и направить главам 
местного  самоуправления (администраций) районов и городов области, 
главным    управлениям,    управлениям    администрации    области,    
региональному  отделению  фонда  социального страхования Российской 
Федерации,    федеральному   государственному   учреждению   "Центр   
госсанэпиднадзора  в Воронежской области", департаменту федеральной 
государственной  службы занятости населения по Воронежской области, 
облсовпрофу  для  руководства  и  выработки  дополнительных  мер по 
сохранению  в  2003  году  положительной  динамики в развитии сферы 
детского  отдыха  и  оздоровления,  увеличению  численности  детей,  
охваченных  организованными формами отдыха, оздоровление и трудовой 
занятости.
    2.  За  обеспечение  высоких  показателей  в  деле  организации  
отдыха,  оздоровления  и  трудовой  занятости детей и подростков по 
итогам  III  областного  смотра  на лучшую постановку работы в 2002 
году наградить:
    2.1  Дипломами  и денежными премиями по 5000 руб. администрации 
Центрального  района  г. Воронежа, Кантемировского, Новохоперского, 
Ольховатского,   Острогожского,  Павловского,  Таловского  районов,  
г.Нововоронежа.
    2.2  Объявить  благодарность  администрации  области  и  выдать  
материальное  поощрение по 800 руб. активным организаторам согласно 
прилагаемому списку (Приложение 2).
    2.3 Материальное поощрение организаторов летней оздоровительной 
кампании  осуществлять  из  средств  областного  бюджета  по строке 
"Организация  отдыха  и оздоровления детей в период летних и зимних 
каникул".
    3.   Отметить   главное   финансовое   управление,   управление   
автомобильных дорог администрации области за четкое и своевременное 
обеспечение   финансирования  мероприятий  отдыха,  оздоровления  и  
трудовой  занятости  детей,  выполнение  работ  по  ремонту дорог и 
благоустройству  территорий  детских  оздоровительных  лагерей.   
    4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
районов и городов:
    4.1   Организовать  подведение  итогов  отдыха  и  оздоровления  
школьников   и   поощрить  активных  организаторов,  руководителей,  
внесших значительный вклад в это дело.
    4.2    Обеспечить    сохранность    в    осенне-зимний   период   
материально-технической  базы  муниципальных  и  других  учреждений  
детского  отдыха  и  оздоровления  и,  руководствуясь предписаниями 
органов  госсанэпиднадзора  на 2003 год, определить ресурсы и сроки 
реализации   мероприятий   по  их  подготовке  к  очередной  летней  
оздоровительной кампании.
    4.3  Предусмотреть  в  местных бюджетах на 2003 год средства на 
финансирование  отдыха,  оздоровления  и  трудовой занятости детей, 
учитывая круглогодичный характер их проведения.
    5.  Областной межведомственной комиссии по организации отдыха и 
оздоровления детей и подростков (Савинков):
    5.1  Обеспечить  награждение  руководителей  различных уровней, 
организаторов  оздоровительной  кампании  детей  и  подростков.  
    5.2  Продолжить  исполнение  возложенных  функций,  объединяя и 
координируя  соответствующие службы и ведомства, органы власти всех 
уровней,  по  организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости 
детей и подростков на круглогодичной основе.
    6.  Постановление  администрации области от 18.04.2002 г. N 397 
"Об  организации  отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и 
подростков  в период летних каникул в 2002 году" считать утратившим 
силу.
    7.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
области  от  16.12.1998г.  N 1174 "Об итогах летней оздоровительной 
кампании  детей и подростков в 1998 году и задачах по ее подготовке 
в   1999   году",   от   10.11.1999г.  N  1090  "Об  итогах  летней  
оздоровительной  кампании детей и подростков в 1999 году и мерах по 
ее  подготовке  и  организации в 2000 году", от 02.11.2001г. N 1118 
"Об  итогах  отдыха,  оздоровления  и  трудовой  занятости  детей и 
подростков в Воронежской области в 2001 году".
    8.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на 
заместителя  главы  администрации  области  по социальной политике, 
председателя  областной  межведомственной  комиссии  по организации 
отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков  Савинкова Ю.А.  

     

Исполняющий обязанности
главы администрации области                        С. Наумов



ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
администрации области
от 09.12.2002  N 1057
     
                              Записка
    об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и
           подростков в Воронежской области в 2002 году

    Итоги   отдыха,  оздоровления  и  трудовой  занятости  детей  и  
подростков  свидетельствуют  о  том,  что  в  2002  году закреплена 
положительная   практика   сохранения,   стабилизации   и  развития  
направлений данной отрасли, ее проведения на круглогодичной основе, 
позволившая   охватить   различными   организованными   формами  95  
процентов школьников.
    Улучшению  работы  по  организации  отдыха и оздоровления детей 
способствовало  повышенное  внимание  к  этому  органов власти всех 
уровней,    кадровое    и   ежегодно   увеличивающееся   финансовое   
обеспечение,  в  том числе из средств областного бюджета, поддержка 
Департамента  по  делам  детей, женщин и семьи Министерства труда и 
социального  развития  Российской  Федерации, составившая 17,8 млн. 
рублей,    определенные   11   распоряжениями   и   постановлениями   
администрации   области   организационные  мероприятия,  приоритеты  
отдыха  и  оздоровления  детей,  ресурсы,  объемы  и  источники  их  
финансирования.
    Важную  роль  в  подготовке  летней кампании сыграли областные, 
районные  семинары, совещания, лагерные сборы для их организаторов, 
директорского, воспитательского, вожатского корпуса, обслуживающего 
персонала,   обеспечение   прохождения  ими  на  бесплатной  основе  
медицинских  комиссий,  проведенный с 25 апреля по 25 мая областной 
месячник  "Лето  2002  года", в ходе которого в общеобразовательных 
школах   прошли   родительские  собрания,  анкетирование  детей  по  
изучению   их   интересов   и   потребностей,  проверка  готовности  
учреждений   отдыха   и   оздоровления  к  приему  детей  и  другие  
мероприятия,  а  также  III  областной  смотр  на лучшую постановку 
работы  по  организации  отдыха  и  оздоровления  детей.   
    На  поддержку  детских  оздоровительных  лагерей, укрепление их 
материально-технической  базы,  улучшение  условий  пребывания были 
направлены   введенный   с   15   марта   энергетической  комиссией  
администрации  области  льготный тариф на оплату электроэнергии (61 
коп.  за  1  кВт/ч  без НДС), предоставленные им бесплатно аптечки, 
приобретенные  за счет средств территориального фонда обязательного 
медицинского  страхования  на  сумму 1752 тыс. рублей. Почти 3 млн. 
рублей  из  средств областного бюджета было направлено 41 лагерю на 
проведение    ремонтных   работ   и   реализацию   мероприятий   по   
противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, 2000,0 
тыс.  рублей из бюджета г. Воронежа получили на эти нужды 22 лагеря 
пригородной зоны.
    Впервые  все детские оздоровительные лагеря удалось оборудовать 
автоматической  пожарной  сигнализацией  и  обеспечить  нормативным  
количеством  первичных  средств  пожаротушения.  Второй год для них 
выделяются  средства  областного  бюджета на обновление устаревшего 
технологического  оборудования  для  пищеблоков. В текущем году его 
получают  16  детских  оздоровительных  лагерей на сумму 500,0 тыс. 
рублей.
    Улучшению  санитарно-бытового  состояния лагерей способствовала 
реконструкция      бассейна      в     лагере     "Кировец"     ОАО     
"Воронежсинтезкаучук",  введенные  в  эксплуатацию душевые в лагере 
"Дружба"  ОАО  "Воронежсельмаш",  установленные  локальные очистные 
сооружения    на    водопроводе    6    лагерей    ("Кировец"   ОАО   
"Воронежсинтезкаучук", "Рассвет" ОАО "Рудгормаш", "Спутник" ТЭЦ-1 и 
др.).  К  25 детским оздоровительным лагерям благоустроено 7334 кв. 
метров  подъездных  дорог  и  их территорий, на которые управлением 
автомобильных дорог затрачено из средств территориального дорожного 
фонда  1151,0 тыс. рублей, что больше планируемого на 15 процентов. 
Проведена обработка 40 га площадей против личинок и взрослых особей 
комаров,  19  га  - против грызунов. Обеспечена обработка 97,8 тонн 
постельных принадлежностей.
    Вопросы  подготовки  к летнему отдыху школьников обсуждались на 
заседании      трехсторонней      комиссии     по     регулированию     
социально-трудовых  отношений.  Впервые  было  проведено  областное  
селекторное  совещание,  на котором было рассмотрено состояние хода 
летней   оздоровительной  кампании,  а  также  -  четыре  заседания  
областной  межведомственной  комиссии  по  данной  тематике.   
    Принятые  меры  позволили довести число оздоровительных лагерей 
различных типов до 1622 единиц, что выше уровня прошлого года на 13 
процентов,  а число детей, отдохнувших и занятых в них, - до 103389 
человек  (2001  год  -  100360  детей),  что  составляет  свыше  34  
процентов  от  общей численности школьников. Не допущено сокращения 
числа  детских  оздоровительных  лагерей.  Их  открыто 74, что на 2 
больше, чем функционировало в 2001 году.
    Впервые  все  детские  оздоровительные  лагеря  были  приняты с 
согласия   противопожарных   служб   и  органов  госсанэпиднадзора,  
выполнив  их предписания, и открыты с 1 по 10 июня. В них отдохнуло 
и  оздоровлено  40558  детей,  в том числе 19805 детей по путевкам, 
оплаченным  за  счет  средств  социального  страхования.  Увеличены  
показатели  наполняемости  в 34 детских оздоровительных лагерях . В 
четыре  смены  работали  27  лагерей  или 35 процентов от их общего 
количества  (в  2001  г.  -  18).  Среди них: "Полянка" Аннинского, 
"Салют"   Бутурлиновского,  "Искра"  Ольховатского,  "Кантемировец"  
Кантемировского  районов.  Более  1000  детей  приняли  7  лагерей:  
"Салют"  ОАО  "ВАСО"  Левобережного,  "Полет"  ОАО  "Электроприбор"  
Ленинского,  "Орленок"  ФГУП  "ВМЗ"  Советского,  "Зеленый  огонек"  
Воронежского   отделения   ЮВЖД  Центрального,  "Солнышко"  РК  АПК  
Калачеевского,     "Золотой     колос"    Лискинского,    "Колосок"    
Новоусманского районов.
    Стоимость  путевки  на  21  день была определена в размере 3000 
руб. при родительской плате до 10 процентов от ее полной стоимости. 
Фактически   в   среднем  по  области  она  составила  2973  рубля.  
Повсеместно  в  детских  оздоровительных  лагерях было организовано 
5-разовое  питание из расчета 62 руб. в день на одного ребенка, а в 
Графском  детском  санатории,  работающем  в  режим  ДОЛ,  в лагере 
"Энергетик"  г.  Нововоронежа  -  6-разовое.  За  счет  собственных  
средств  ОАО  "Тяжэкс"  им.  Коминтерна  и  ОАО Воронежская "ТЭЦ-1" 
увеличили  соответственно  на 12 и 5 руб. суточную норму питания на 
одного  ребенка  в  лагерях  "Ракета"  и  "Спутник".    
    Проверки   организации   питания,   в   том   числе   в  рамках  
Всероссийского  целевого  оперативно-профилактического  мероприятия  
"Подросток-общепит",  показали,  что  практически  во  всех лагерях 
выдержана  энергетическая  ценность  пищевых  рационов, необходимое 
соотношение в них белков, жиров, углеводов.
    Благодаря  активной работе органов образования было открыто 858 
оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания с охватом 29840 
детей,  что  больше  уровня  прошлого  года  на 147 единиц, а число 
отдохнувших  в  них  школьников  - на 15 процентов. Кроме этого, 25 
оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания или на 9 больше 
по  сравнению  с  прошлым  годом открыто органами социальной защиты 
населения  на  базе  учреждений социального обслуживания населения, 
семьи  и  детей,  в  которых  отдохнули  и прошли реабилитацию 1626 
несовершеннолетних  из  семей  социального  риска  (2001  год  - 16 
лагерей,  принявших  505  детей).  От 90 до 220 детей приняли такие 
лагеря  в  Верхнехавском, Кантемировском, Бобровском, Россошанском, 
Острогожском районах. По 80 детей отдохнули в лагерях Богучарского, 
Лискинского и Ольховатского районов.
    Росту  числа  таких лагерей способствовало финансирование их из 
средств  социального  страхования, составившее 15743,2 тыс. рублей, 
что выше уровня 2001 года на 57,8 процентов (2001 год - 9972,5 тыс. 
рублей).  Впервые  647,7  тыс.  рублей  было  выделено  на лагеря с 
дневной  формой  пребывания,  открытых  на  базе учреждений органов 
социальной защиты населения.
    На базе учреждений дополнительного образования в 431 профильном 
лагере  были  заняты  16777 школьников, что больше прошлого года на 
71.  24 профильных лагеря, в которых участвовало 4253 ребенка, были 
открыты   отделами,  комитетами  по  делам  молодежи.  Одновременно  
работали  170  лагерей  труда  и отдыха, в которых было занято 6546 
старшеклассников.  В  39 оборонно-спортивных лагерях отдохнули 3514 
подростков, что больше, чем в прошлом году на 254 человека. Впервые 
дополнительно  был  открыт  военно-спортивный  лагерь  "Воронежец",  
принявший  в  период  летних  каникул  275  юношей  из  15 районов. 
    Особенностью  летней  кампании  стало  дальнейшее  расширение в 
оздоровительных      лагерях      различных      типов      спектра      
лечебно-профилактической   деятельности.   Практически  повсеместно  
центральными  районными  больницами  были  скомплектованы  выездные  
бригады   врачей   различной   специализации,   которые   в  рамках  
Всероссийской  диспансеризации  обследовали  детей,  находившихся в 
детских оздоровительных лагерях.
    Был  расширен  объем медицинской помощи в лагерях "Спутник" ОАО 
"ТЭЦ-1",  "Кировец"  ОАО "Синтезкаучук" Левобережного, "Костер" ОАО 
"Электросигнал"  Коминтерновского  районов.  Дети  получали массаж, 
ЛФК, физиолечение, лазеролечение, кислородные коктейли, минеральную 
воду, отвары трав.
    В  большинстве  лагерей  выдавались  поливитаминные  препараты,  
аскорбиновая  кислота. Проводилась С - витаминизация готовой пищи в 
лагерях   "Полет"  ОАО  "Электроприбор"  Ленинского,  "Ракета"  ОАО  
"Тяжэкс"  Коминтерновского, "Солнышко" ОАО "Элмаш" Железнодорожного 
районов.   В  целях  профилактики  йоддефицитного  состояния  детей  
использовались  йодированная  соль  и  йодосодержащие хлебобулочные 
изделия.
    На   базе   шести   детских  оздоровительных  лагерей  работали  
врачи-стоматологи.  Проводилась  санация  полости  рта, оказывалась 
неотложная  стоматологическая  помощь.  Принято  1943  ребенка,  им  
наложено 2427 пломб, проведено 427 профилактических курсов лечения. 
    В  26  районах  на  базе  85  оздоровительных лагерей с дневной 
формой  пребывания  была  организована  коррекция  зрения  у детей, 
имеющих  заболевания,  по  методике  Аветисова-Мац.  Осмотрено 6473 
ребенка,  выявлено  и пролечено 1023 ребенка с ослабленным зрением, 
из  них  у  87,7  процентов  детей  отмечено  улучшение  зрения.  
    Повсеместно   в   оздоровительных   лагерях   различных   типов   
проводились  гигиенические  и  закаливающие  мероприятия. Областным 
центром  медицинской  профилактики  были  организованы 14 выездов в 
оздоровительные  лагеря и детские санатории. Прочитано 128 лекций с 
участием  специалистов  по  профилактике  наркомании, алкоголизма и 
курения, пищевых инфекций, отравления грибами, пропаганде здорового 
образа жизни.
    В   оздоровительных  лагерях  различных  типов  были  проведены  
разнообразные культурно-массовые и зрелищные мероприятия для детей. 
Сотрудниками    управлений    и    подразделений    государственной    
противопожарной  службы совместно с ВДПО организованы соревнования, 
беседы, викторины и конкурсы по противопожарной тематике, проведены 
35   радиобесед,  показано  39  видеофильмов.  Впервые  управлением  
культуры   совместно   с  областным  центром  народного  творчества  
проведен  фестиваль среди детских оздоровительных лагерей "Талантов 
юный  хоровод", в котором приняли участие около 2000 детей по шести 
номинациям:  декоративно-прикладное,  изобразительное, музыкальное, 
хореографическое,   театральное  творчество  и  оригинальный  жанр.  
Наиболее  интересно  досуговые  формы  организовывались  в  лагерях  
"Зеленый  огонек  "Центрального,  "Защитник",  "Полет"  Ленинского,  
"Золотой   колос"  Лискинского,  "Искра"  Ольховатского,  "Колосок"  
Новоусманского, "Солнышко" Калачеевского районов.
    Усилилось  внимание органов образования и занятости населения к 
трудовой  направленности  летних  каникул:  до 2685 единиц возросла 
сеть   трудовых   объединений   старшеклассников,  в  которые  было  
привлечено  87355  подростков,  что  больше  прошлого  года  на  10  
процентов (2001 год - 79333 человека). Из них 43625 школьников было 
направлено   в   942   учебно-производственные   бригады.   В   962   
ремонтно-строительных  бригадах  работало  19930  учащихся.  В  781  
объединении  экологической  и  природоохранной  направленности было 
занято 23800 школьников.
    Летом 16100 подростков было индивидуально трудоустроено, что на 
10,4  процента больше по сравнению с прошлым годом, а с начала года 
– 17800 старшеклассников. Этому способствовали встречи с учащимися, 
реклама    в    средствах   массовой   информации,   переговоры   с   
работодателями и квотирование временных рабочих мест.
    Расширен  перечень  предлагаемых  им  работ до 40 наименований: 
благоустройство          территорий,          сельскохозяйственные,          
ремонтно-строительные,  реставрационные, земляные работы, вязание и 
др.  Средняя  заработная  плата  подростка  составила от 450 до 600 
рублей в месяц.
    Наибольшее   количество   подростков   было   трудоустроено   в   
Аннинском,  Борисоглебском, Калачеевском, Семилукском, Россошанском 
районах.
    На   финансирование  трудовой  занятости  несовершеннолетних  в  
области  по  предварительным данным израсходовано 7029,3 тыс. руб., 
что  больше  уровня  прошлого года почти в 2,2 раза, в том числе из 
средств  областного  - 2297,0 тыс. руб., местных - 559,3 тыс. руб., 
федерального бюджетов - 4173,0 тыс. руб.
    Особенностью  детского  отдыха  и  оздоровления  стало усиление 
социальной направленности. Дальнейшее развитие получила организация 
оздоровления  и  трудовой  занятости  детей,  нуждающихся  в особой 
заботе   государства,   профилактика  среди  них  безнадзорности  и  
правонарушений. Было принято специальное распоряжение администрации 
области от 26.07.2002 года N 1401-р "О средствах областного бюджета 
на  социальную  поддержку  детей,  находящихся  в трудной жизненной 
ситуации   и   социально   опасном  положении",  согласно  которому  
дополнительно  выделено  4112,2 тысячи рублей и приобретено для них 
главным  управлением  труда  и  социального развития 1524 путевки в 
оздоровительные учреждения. Кроме этого, было оплачено 6233 путевки 
за  счет  средств  федерального бюджета на сумму 17722. 4 тыс. руб. 
(2001 год - 5084 путевки на сумму 16902,0 тыс. руб.). В период лета 
из   средств  областного  бюджета  частично  профинансированы  1043  
путевки  для  нуждающихся  детей  на  сумму  624,4  тыс.  руб.  
    Всего  по  бесплатным  путевкам,  оплаченным  за  счет  средств  
областного   и  федерального  бюджетов,  с  учетом  круглогодичного  
характера   отдыха,  оздоровлено  через  органы  социальной  защиты  
населения  10438  таких  детей  (2001  год  -  8160  человек).  
    Традиционно,  органами социальной защиты населения в 27 районах 
были   развернуты   социальные   столовые   по   месту  жительства,  
обеспечившие  бесплатное  питание  1495  подросткам  (2001 год - 18 
районов,    895   подростков).   В   их   числе:   Коминтерновский,   
Борисоглебский, Бутурлиновский, Воробьевский, Нижнедевицкий районы, 
г.Нововоронеж,  организовавшие  социальные столовые за счет средств 
местных   источников.  На  базе  участковых  больниц  в  9  районах  
функционировали  оздоровительные  смены,  принявшие  424  ребенка с 
ослабленным   здоровьем.   Впервые  1200  детей  посетили  цирковые  
представления  по  бесплатным  билетам,  оплаченным за счет средств 
областного бюджета.
    Продолжена  практика открытия оздоровительных лагерей с дневной 
формой пребывания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной, 
психолого-педагогической   реабилитации   и   адаптации   на   базе   
муниципальных  учреждений  органов  социальной защиты населения. За 
счет  средств  областного  бюджета и социального страхования на эти 
цели  израсходовано 908,145 тыс. рублей, что позволило организовать 
25  таких  лагерей для 1335 детей (2001 год - 16 лагерей, в них 505 
детей).  Дополнительно  за  счет  местных источников оздоровлен 291 
ребенок.
    В  отделениях медико-социальной помощи, функционирующих на базе 
10 центральных районных больниц, поправили здоровье более 300 детей 
из семей социального риска.
    Одним  из  новых  моментов  стало повышение внимания к отдыху и 
занятости  детей,  состоящих  на  профилактическом  учете в органах 
внутренних   дел.   В   результате   принятых   организационных   и   
практических  мер  1181  подросток,  состоящий  на профилактическом 
учете  в органах внутренних дел, отдохнул в детских оздоровительных 
лагерях,  530  -  трудоустроены,  1516  детей были охвачены другими 
формами отдыха. Для 525 человек из "группы риска" было организовано 
обучение навыкам профессий, пользующихся спросом на рынке труда, из 
них  -  65  подростков,  оставшихся без попечения родителей, 7 - из 
семей  безработных,  15  - из остронуждающихся семей. На реализацию 
данной  программы  было  израсходовано  150  тыс. рублей из средств 
областного и местных бюджетов. Наиболее активно эта работа велась в 
Каширском,  Новохоперском,  Ольховатском,  Павловском, Подгоренском 
районах.
    Активизации     работы     по    профилактике    безнадзорности    
способствовала  областная  межведомственная  операция  "Подросток",  
проведенная  с  15  мая  по  1  октября, в ходе которой проводились 
рейды,  посещения  неблагополучных  семей,  оказание  им  правовой,  
психолого-педагогической и материальной помощи. Возрождены органами 
образования  сводные  отряды по месту жительства в Верхнемамонском, 
Коминтерновском,  Нижнедевицком,  Лискинском  районах. Для работы в 
них  были  назначены  руководители из числа педагогов, спланирована 
работа,  проведена  паспортизация  площадок  для  отдыха  и спорта. 
    В  июле  по  путевкам,  частично оплаченным главным управлением 
труда  и социального развития за счет средств федерального бюджета, 
100   подростков   с   девиантным   поведением   принял   областной   
правозащитный  центр  "Ювеналист", открытый в третий раз, в котором 
слушатели и преподаватели Воронежского института МВД РФ, работающие 
в  качестве инструкторов и воспитателей, так организуют работу, что 
большинство  подростков  стремятся  попасть  в него, в том числе на 
конкурсной  основе.  Из  110 подростков, побывавших здесь ранее, 67 
процентов сняты с профилактического учета.
    Для  детей-сирот,  воспитывающихся  в  интернатных учреждениях, 
была приобретена 3101 путевка за счет средств областного бюджета на 
сумму  9,3  млн. руб., а также 847 путевок на сумму 2,5 млн.руб. за 
счет  средств  РФ,  всего  3948  путевок на сумму 11,8 млн. рублей, 
причем  средства  областного  бюджета  на  эти  цели  были выделены 
впервые.
    С  14  школами-интернатами  службами  занятости  были заключены 
договора  о  временной  занятости детей в возрасте 14-17 лет. Более 
700   воспитанников   были   заняты   в   трудовых  бригадах  и  на  
индивидуальных рабочих местах.
    Продолжена  практика  оздоровления  и  привлечения  к активному 
труду  детей-инвалидов  и детей с ограниченными возможностями. Если 
летом 2001 года впервые было трудоустроено 97 детей-инвалидов, то в 
текущем    году   было   занято   в   трудовых   объединениях   200   
детей-инвалидов,  трудоустроен  61  инвалид-подросток, группа детей 
обучалась профессии домашнего парикмахера.
    1919    детей,    проживающих   на   территориях   с   льготным   
социально-экономическим  статусом,  по бесплатным путевкам получили 
лечение   в  санаторно-оздоровительных  учреждениях.  943  ребенка,  
страдающих  желудочно-кишечными заболеваниями, поправили здоровье в 
санатории "Воронеж" г. Ессентуки, 108-побывали в пансионате "Ялт-В" 
республики  Крым,  450 детей оздоровлены в ГУ "Пансионат с лечением 
"Репное".  2181  ребенок  получил  курс лечения в областных детских 
санаториях  и  247  детей  в  санатории  "Углянец".    
    Проводилась работа по направлению таких детей в республиканские 
санатории  Министерства  здравоохранения  РФ. В летний период в них 
оздоровлено  и  пролечено  132  ребенка, из них по путевкам "Мать и 
дитя"   -   28   человек.   Всего   за   9  месяцев  текущего  года  
санаторно-курортное лечение получили 699 детей, из них в отделениях 
"Мать и дитя" - 139.
    Важным      направлением      в      период      лета     стала     
воспитательно-образовательная,  досуговая  деятельность  с детьми и 
подростками.   Проведены   областные  экспедиции,  соревнования  по  
спортивным    и    техническим    видам,    в    том    числе    по    
спортивно-туристическому   многоборью,  экологии,  археологическому  
профилю. В туристических походах, экскурсиях приняли участие 143100 
школьников,  в  том  числе  41991  -  в  многодневных.   
    Особенностью отдыха и оздоровления детей стало своевременное их 
финансирование.  На  10  октября  из  всех источников израсходовано 
208054,0  тыс.  рублей,  что  больше  уровня  прошлого года на 13,8 
процентов. Доля средств областного и местных бюджетов составляет 28 
процентов,  что  больше,  чем  в  прошлом  году,  на  10 процентов. 
    Затраты  в  среднем по области на оздоровление одного школьника 
из  средств местных бюджетов составили 55,6 рублей, что больше, чем 
в   2001   году,  на  34,6  процентов  (41,3  руб.).  В  Каменском,  
Ольховатском,  Острогожском,  Хохольском  районах,  г. Нововоронеже 
этот показатель выше.
    В  целом, организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости 
детей  проведена  на  более  высоком  уровне.  Использованные формы 
отдыха,  оздоровления  и  трудовой  занятости позволяли реализовать 
потребности  и  интересы детей и подростков из различных социальных 
категорий  и  охватить  ими свыше 271700 человек, что составляет 95 
процентов  от  общего количества школьников, добиться сокращения на 
28,5      процента     количества     преступлений,     совершенных     
несовершеннолетними,  на  9,5  процента  участников преступлений, а 
также   закрепить  практику  круглогодичного  проведения  отдыха  и  
оздоровления  детей.  Не  допущено  случаев  гибели  детей, пищевых 
отравлений, вспышек инфекционных заболеваний среди них.
    Вместе  с  тем,  неиспользованные  резервы и недостатки снижают 
эффективность   и   показатели   отдыха,  оздоровления  и  трудовой  
занятости детей.
    Уменьшилась    доля    средств   социального   страхования   на   
финансирование  отдыха  и  оздоровления  детей  по сравнению с 2001 
годом  на  23,6  процентов и составляет в текущем году 32 процента, 
тогда как в прошлом - 55,6 процентов.
    Меньше  уровня  прошлого года функционировало в области лагерей 
труда  и  отдыха,  охват детей которыми снизился на 30 процентов. В 
Аннинском,  Бутурлиновском,  Новоусманском и ряде других районов от 
этой  организованной  формы работы с подростками вообще отказались. 
    По-прежнему    сдержанно   относятся   к   приему   на   работу   
старшеклассников  в  свободное  от учебы время многие предприятия и 
организации. Практически каждая третья администрация района - всего 
их  14 не выделяет средства на оплату труда подростков. В их числе: 
Аннинская,  Бобровская,  Верхнехавская, Воробьевская, Грибановская, 
Лискинская и другие.
    В Коминтерновском, Советском районах не использовались в полной 
мере  возможности  по  созданию профильных лагерей. Здесь открылись 
соответственно  два  и три таких лагеря, в которых было занято 90 и 
75 детей.
    В районах г. Воронежа, кроме Советского, оздоровительные лагеря 
с  дневной  формой  пребывания  работали  в  одну  смену.   
    Имело   место  необоснованное  завышение  стоимости  путевок  в  
детских  оздоровительных  лагерях:  "Сокол"  ФГУП ВВРЗ им. Тельмана 
Железнодорожного района в I потоке она составила - 3500 руб., во II 
потоке  - 3800 руб., "Восток-1" ОАО "Промтекстиль "Коминтерновского 
района - 4550 руб., "Ракета" Лискинского отделения ЮВЖД - 5000 руб. 
    В  связи  с  измененным  порядком  оплаты  стоимости  путевок в 
стационарные    детские    оздоровительные   лагеря,   утвержденным   
постановлением  Правительства Российской Федерации от 20.04.2002 г. 
N  259,  отдельные  предприятия  и организации не смогли обеспечить 
подтверждение  своей экономической несостоятельности и организовать 
их приобретение с условием оплаты в размере 80 процентов стоимости, 
утвержденной  региональным отделением фонда социального страхования 
РФ по Воронежской области. Как следствие, на 7198 детей меньше, чем 
в 2001 году, было направлено в лагеря по путевкам, приобретенным за 
счет  средств  социального  страхования,  - всего их получили 19805 
человек, в 2001 году - 27003 ребенка.
    Уменьшилась   численность  детей,  отдохнувших  в  учреждениях,  
работающих    в    режиме    детских    оздоровительных    лагерей,    
Железнодорожного,   Коминтерновского,  Левобережного,  Бобровского,  
Верхнехавского,  Грибановского,  Лискинского, Новоусманского и ряда 
других районов.
    В    отдельных    лагерях:   "Чайка"   Каменского,   "Ласточка"   
Эртильского,  "Дружба"  Борисоглебского,  "Ленинец"  ОАО  "Соцсфера  
ЭНВО" Ленинского, "Солнышко" ОАО "Элмаш" Железнодорожного районов и 
ряде   других,   отмечен   недостаточный   контроль   за  качеством  
приготовления  блюд,  что  привело  к  росту  потребления продуктов 
питания,  содержащих  углеводы  (кондитерские,  макаронные изделия, 
крупы)  и к снижению обеспечения детей молочными продуктами, рыбой, 
фруктами и овощами.
    Нуждается  в дальнейшем укреплении материально-техническая база 
учреждений  детского  отдыха,  обеспечении их качественной питьевой 
водой.   В   8   лагерях   ("Восход"   Аннинского,   "Кантемировец"   
Кантемировского,  "Степной"  Каширского,  "Юность"  Новоусманского,  
"Березка"  Рамонского,  "Ландыш" Семилукского районов и др.) она не 
отвечала    гигиеническим   требованиям   по   санитарно-химическим   
показателям,   в   четырех   лагерях   ("Приозерье"   Богучарского,   
"Кантемировец"   Кантемировского,   "Лесовичок"   Терновского,   ДО   
"Петровский  "Борисоглебского  районов)  -  по  микробиологическим.  
    Практически  не  используется  предприятиями  и организациями - 
балансодержателями   право   детских   оздоровительных  лагерей  на  
льготное  налогообложение, которое предоставляется по заявительному 
принципу.   В   текущем   году   обратились   только   три  детских  
оздоровительных  лагеря:  "Орленок" ФГУП "ВМЗ" Советского, "Костер" 
ОАО "Электросигнал","Ракета" ОАО "Тяжэкс" Коминтерновского районов, 
и  получили  льготу  по  оплате  налога  на  землю.    
    Просматривается   иждивенческое   отношение  отдельных  органов  
местного  самоуправления  к финансированию оздоровительной кампании 
детей.  По  представленным  отчетам,  из  средств  местных бюджетов 
выделено  администрациями Новоусманского и Верхнемамонского районов 
на эти цели соответственно 5400 руб.и 4800 руб, а затраты на одного 
школьника в Грибановском, Петропавловском, Поворинском, Репьевском, 
Терновском районах в среднем составили соответственно 8,5 руб., 3,2 
руб., 5 руб., 3,2 руб., 9,8 руб.
    Несколько  возросло по сравнению с прошлым годом число штрафов, 
предупреждений  и  отстранений  от  работы за нарушения санитарного 
закотельства.
    В  целях подготовки к организации отдыха и оздоровления детей и 
подростков  в  2003  году  органами  госсанэпиднадзора  разработан,  
согласован  с  руководителями предприятий и организаций, являющихся 
их   балансодержателям,   перечень   гигиенических  мероприятий  по  
конкретным  детским  оздоровительным  лагерям  и  направлен  им для 
реализации.  Трудовым коллективам всех организационно-правовых форм 
рекомендовано   в   коллективных   договорах   на   очередной   год   
предусмотривать  средства  на  развитие  и укрепление базы детского 
отдыха и оплату путевок детям своих работников.

Областная межведомственная
комиссия по организации отдыха
и оздоровления детей и подростков



ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению
администрации области
от 09.12.2002  N 1057

                              Список
    для поощрения активных организаторов отдыха, оздоровления и
            трудовой занятости подростков в 2002 году.

---T--------------------------T-----------------------------T----------
 N ¦ Фамилия, Имя, Отчество   ¦ Место работы, должность     ¦ Сумма п/п¦                          
                              ¦                             ¦денежных
   ¦                          ¦                             ¦средств
   ¦                          ¦                             ¦ (руб)
---+--------------------------+-----------------------------+----------
1. Арсеничева Елена            начальник отдела ГУВД МВД РФ     800
   Николаевна                  по Воронежской области

2. Баскакова Светлана          ведущий специалист главного      800
   Константиновна              управления здравоохранения

3. Башкирев Анатолий           председатель профкома ОАО        800
   Иванович                    "ВАСО"Левобережного района

4. Бирюков Михаил Евгеньевич   директор ДОЛ "Зеленый огонек"    800
                               ФГУП "Воронежское отделение
                               ЮВЖД" Центрального района

5. Бурлаков Анатолий           главный врач санатория           800
   Тихонович                   "Углянец"

6. Головина Лариса             начальник отдела по образо-      800
   Александровна               ванию администрации Кантеми-
                               ровского района

7. Горшкова Валентина          директор ДОЛ "Полет" ОАО         800
   Михайловна                  "Электроприбор" Ленинского
                               района

8. Гусева Наталья Николаевна   председатель комитета по труду   800
                               и социальному развитию
                               администрации Таловского района

9. Давыденко Людмила           председатель Воронежского        800
   Васильевна                  горкома профсоюза работников
                               АПК

10. Дмитриенко Иван Петрович   заместитель главы администрации  800
                               Новохоперского района

11. Зайцев Виктор Никитович    заместитель директора по         800
                               кадрам  и быту ОАО "Тяжэкс"
                               им.Коминтерна Коминтерновского
                               района

12. Игнашкова Ирина            председатель комитета по делам   800
    Вячеславовна               молодежи администрации
                               г. Нововоронежа

13. Казьмин Дмитрий            заместитель руководителя         800
    Александрович              по связи с общественностью
                               музея-заповедника "Дивногорье",
                               руководитель Воронежской город-
                               ской общественной детской
                               организации "Центр игоровых
                               технологий"

14. Карташов Николай           ведущий специалист главного      800
    Николаевич                 управления труда и социального
                               развития

15. Карташова Юлия             и.о. главного бухгалтера ГУ      800
    Константиновна             "Областной фонд социальной
                               поддержки населения админист-
                               рации Воронежской области"

16. Курдяев Андрей Викторович  директор областной детско-       800
                               юношеской школы адаптивной
                               физической культуры инвалидов

17. Лавлинский Василий         заместитель главного врача МУЗ   800
    Николаевич                 городская больница N 5

18. Лазарев Сергей             директор ДОЛ "Восход" ГУВД       800
    Александрович              Центрального района

19. Лычагин Александр Иванович директор ДОЛ "Орленок" ФГУП      800
                               ВМЗ Советского района

20. Мельникова Людмила         директор учреждения "ДОЛ         800
    Николаевна                 "Солнышко" Калачеевского
                               района

21. Мухин Алексей Никифорович  директор ДОЛ "Золотой колос"     800
                               РК АПК Лискинского района

22. Мясоедова Светлана         заместитель главы алминистрации  800
    Андреевна                  Павловского района

23. Набродова Зоя Николаевна   директор центра социальной помо- 800
                               щи семье и детям Острогожского
                               района

24. Назаренко Елена            заместитель начальника главного  800
    Васильевна                 финансового управления

25. Наумова Надежда            специалист Воронежской областной 800
    Алексеевна                 организации профсоюза работников
                               автомобильного транспорта и
                               дорожного хозяйства

26. Пекшина Светлана           ведущий специалист главного      800
    Васильевна                 управления труда и социального
                               развития

27. Писаревская Вера           ведущий специалист главного      800
    Михайловна                 управления образования

28. Разуваева Галина           директор ДОЛ "Защитник"ЦНИИИ     800
    Михайловна                 МО РФ Ленинского района, пред-
                               седатель областного совета ди-
                               ректоров детских оздоровитель-
                               ных лагерей

29. Рукина Людмила             начальник отдела по вопросам     800
    Алексеевна                 семьи, материнства и детства
                               комитета по социальной
                               поддержке населения
                               администрации г.Воронежа

30. Саблин Александр           заведующий отделом социальных    800
    Васильевич                 вопросов Воронежского
                               облсовпрофа

31. Савенко Виктор Иванович    директор ПУ ДОЛ "Зарница"        800
                               профсоюза работников АПК
                               Петропавловского района

32. Самодурова Наталия         председатель профкома ОАО        800
    Илларионовна               "Минудобрения" Россошанского
                               района

33. Свешникова Зинаида         ведущий специалист управления    800
    Ивановна                   автомобильных дорог

34. Степкин Юрий Иванович      заместитель главного врача       800
                               ГУ "Центр госсанэпиднадзора"
                               в Воронежской области

35. Тарасенко Елена            директор городской станции юных  800
    Георгиевна                 туристов

36. Титов Александр Сергеевич  директор ДОЛ "Салют" ОАО         800
                               ВАСО Левобережного района

37. Хорошенькова Екатерина     заместитель главы администра-    800
    Дмитриевна                 ции Ольховатского района

38. Чесноков Петр Евгеньевич   исполнительный директор терри-   800
                               ториального фонда обязательного
                               медицинского страхования

39. Шаповалов Виктор Иванович  директор ООО ДОЛ "Колосок"       800
                               Новоусманского района 

40. Шевчук Раиса Григорьевна   директор центра трудовой         800
                               адаптации детей и подростков
                               Калачеевского района

41. Шостаковская Наталья       ведущий специалист главного      800
    Алексеевна                 управления образования

42. Штейман Любовь Николаевна  главный специалист департамента  800
                               федеральной государственной
                               службы занятости населения по
                               Воронежской области

43. Шубин Анатолий Михайлович  учитель средней общеобразова-    800
                               тельной школы N 77 Левобере-
                               жного района

44. Яковлев Виктор Георгиевич  заместитель генерального         800
                               директора ОАО "Электроприбор"
                               Ленинского района

45. Янин Юрий Васильевич       председатель первичной профсо-   800
                               юзной организации ОАО "Воро-
                               нежская ТЭЦ-1" Левобережного
                               района
---------------------------------------------------------------------
ИТОГО:                                                         36000