Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1612-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 28 июля 2017 г. № 1612-р

                              МОСКВА


        О подписании Соглашения между Российской Федерацией
         и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области
       организации страхования граждан Российской Федерации,
      постоянно проживающих на территории Республики Абхазия,
    в системе обязательного медицинского страхования Российской
     Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских
                 организациях Российской Федерации

     1. В соответствии с пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минздравом России согласованный  с  МИДом  России  и
другими  заинтересованными  федеральными  органами   исполнительной
власти,  Администрацией  Краснодарского   края   и   предварительно
согласованный  с  Абхазской  Стороной   проект   Соглашения   между
Российской Федерацией и  Республикой  Абхазия  о  сотрудничестве  в
области  организации  страхования  граждан  Российской   Федерации,
постоянно проживающих на территории Республики Абхазия,  в  системе
обязательного   медицинского   страхования   Российской   Федерации
и оказания  им  медицинской  помощи  в   медицинских   организациях
Российской Федерации (прилагается).
     Поручить  Минздраву  России  подписать  от  имени   Российской
Федерации указанное Соглашение,  разрешив  в  случае  необходимости
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие  принципиального
характера.
     2. Определить Администрацию  Краснодарского  края  в  качестве
органа  исполнительной  власти   субъекта   Российской   Федерации,
выполняющего  в  рамках  Соглашения,   предусмотренного   пунктом 1
настоящего  распоряжения,  функции  по  организации   обязательного
медицинского страхования граждан  Российской  Федерации,  постоянно
проживающих на территории Республики Абхазия, зарегистрированных по
месту жительства в Республике Абхазия и не имеющих  регистрации  по
месту жительства и (или) месту пребывания в Российской Федерации, и
по  организации  оказания   им   медицинской   помощи   в   системе
обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
     3. Пункт 2 настоящего распоряжения  вступает  в  силу  со  дня
вступления в силу Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего
распоряжения.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

         между Российской Федерацией и Республикой Абхазия
    о сотрудничестве в области организации страхования граждан
     Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
     Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского
    страхования Российской Федерации и оказания им медицинской
      помощи в медицинских организациях Российской Федерации


     Российская  Федерация  и  Республика  Абхазия,   именуемые   в
дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь положениями статьи 16 Договора между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия о  союзничестве  и  стратегическом
партнерстве от 24 ноября 2014 г.,
     стремясь  обеспечить  действующие  на  территории   Российской
Федерации  гарантии  бесплатного  оказания  медицинской  помощи   в
системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации
в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих  на
территории Республики Абхазия,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Предметом настоящего Соглашения является  обеспечение  условий
для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих на территории Республики Абхазия, зарегистрированных по
месту жительства в Республике Абхазия и не имеющих  регистрации  по
месту жительства и (или) месту пребывания  в  Российской  Федерации
(далее - граждане Российской Федерации,  постоянно  проживающие  на
территории   Республики   Абхазия),   в    системе    обязательного
медицинского  страхования  Российской  Федерации  и   оказания   им
медицинской помощи в медицинских организациях Российской  Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                             Статья 2

     В рамках настоящего Соглашения Российская Сторона:
     организует страхование граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих   на   территории   Республики   Абхазия,   в   системе
обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
     предусматривает в федеральном законе о федеральном бюджете  на
очередной  финансовый год   бюджетные   ассигнования   федерального
бюджета  для  финансового  обеспечения  расходов  на   обязательное
медицинское страхование  граждан  Российской  Федерации,  постоянно
проживающих на территории Республики Абхазия;
     определяет орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, выполняющий в рамках настоящего  Соглашения  функции  по
организации оказания медицинской помощи в медицинских  организациях
Российской   Федерации   в   системе   обязательного   медицинского
страхования Российской Федерации  гражданам  Российской  Федерации,
постоянно проживающим на  территории  Республики  Абхазия  (далее -
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
     обеспечивает   выдачу   полисов   обязательного   медицинского
страхования гражданам Российской Федерации,  постоянно  проживающим
на территории Республики Абхазия, при обращении их в  пункт  выдачи
полисов обязательного  медицинского  страхования  лично  или  через
своего  законного  представителя  с  представлением   заявления   и
документов согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению;
     обеспечивает информирование Абхазской Стороны о действующих на
территории  Российской  Федерации   нормативных   правовых   актах,
регулирующих   организацию   медицинской   помощи   в   медицинских
организациях   Российской   Федерации   в   системе   обязательного
медицинского  страхования  Российской  Федерации,  о  правах   лиц,
застрахованных в  системе  обязательного  медицинского  страхования
Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских
организациях   Российской   Федерации   в   системе   обязательного
медицинского страхования Российской Федерации.

                             Статья 3

     В рамках настоящего Соглашения Абхазская Сторона:
     предоставляет  сведения  о  численности   граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия;
     предоставляет списки  умерших  граждан  Российской  Федерации,
постоянно  проживавших  на  территории  Республики   Абхазия,   для
актуализации сведений о них в  системе  обязательного  медицинского
страхования Российской Федерации;
     создает  пункты  выдачи  полисов  обязательного   медицинского
страхования гражданам Российской Федерации,  постоянно  проживающим
на  территории   Республики   Абхазия   (предоставляет   помещения,
оснащенные для выполнения задач по выдаче полисов), и  обеспечивает
работу этих пунктов;
     информирует   граждан    Российской    Федерации,    постоянно
проживающих на территории Республики Абхазия,  по  вопросам  работы
пунктов выдачи полисов  обязательного  медицинского  страхования  и
о правах лиц, застрахованных в системе  обязательного  медицинского
страхования Российской Федерации, на получение медицинской помощи в
медицинских   организациях   Российской   Федерации    в    системе
обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
     в соответствии  с  соглашением  между  органом  исполнительной
власти субъекта Российской Федерации  и  Правительством  Республики
Абхазия о порядке организации предоставления медицинской  помощи  в
системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации
гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории
Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации
направляет граждан Российской Федерации, постоянно  проживающих  на
территории  Республики   Абхазия   и   застрахованных   в   системе
обязательного  медицинского  страхования  Российской  Федерации,  в
медицинские   организации   Краснодарского   края   для   получения
медицинской помощи  в  рамках  системы  обязательного  медицинского
страхования Российской Федерации, за исключением лиц, осуществивших
выбор    медицинской    организации    для    оказания    первичной
медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

                             Статья 4

     Уполномоченными  органами  Сторон  по  реализации   настоящего
Соглашения являются:
     от   Российской   Стороны -    Министерство    здравоохранения
Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного  медицинского
страхования;
     от Абхазской Стороны - Министерство здравоохранения Республики
Абхазия.

                             Статья 5

     В целях реализации  настоящего  Соглашения  Стороны  принимают
план реализации мероприятий по обеспечению условий для  организации
страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих  на
территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского
страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в
медицинских    организациях    Российской    Федерации     согласно
приложению № 2, которое является его неотъемлемой частью.
     В   план   могут   вноситься   изменения    по    согласованию
уполномоченных органов Сторон.

                             Статья 6

     Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой
из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником
которых является соответствующая Сторона.

                             Статья 7

     По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут  быть  внесены
изменения, которые оформляются отдельными  протоколами  и  являются
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 8

     Споры  между  Сторонами,  связанные  с   толкованием   и (или)
применением  положений  настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем
проведения переговоров и консультаций.

                             Статья 9

     Настоящее Соглашение вступает  в  силу  с  даты  получения  по
дипломатическим     каналам      уведомления      о      завершении
внутригосударственных   процедур,   необходимых   для    вступления
настоящего Соглашения в силу.

                             Статья 10

     Настоящее Соглашение прекращает действие  по  истечении  шести
месяцев с даты получения по дипломатическим каналам одной  Стороной
письменного уведомления другой Стороны о  ее  намерении  прекратить
его действие.

     Совершено в г.          "  "       201  г. в двух экземплярах,
каждый  на  русском и абхазском языках,  причем  оба  текста  имеют
одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию                  За Республику Абхазия


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                 к Соглашению между Российской
                                Федерацией и Республикой Абхазия
                             о сотрудничестве в области организации
                                 страхования граждан Российской
                                Федерации, постоянно проживающих
                               на территории Республики Абхазия,
                              в системе обязательного медицинского
                                страхования Российской Федерации
                                и оказания им медицинской помощи
                                   в медицинских организациях
                                      Российской Федерации


                             ПЕРЕЧЕНЬ
         документов, необходимых для получения гражданами
           Российской Федерации, постоянно проживающими
             на территории Республики Абхазия, полисов
              обязательного медицинского страхования

     1. Заявление  (бланк  заявления  предоставляется  заявителю  в
пункте  выдачи  полисов  обязательного  медицинского   страхования)
гражданина  Российской   Федерации,   постоянно   проживающего   на
территории Республики Абхазия (его законного представителя).
     2. Оригиналы следующих документов:
     1) паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации  за  пределами  территории
Российской Федерации, или паспорт гражданина Российской  Федерации,
в котором отсутствует отметка о регистрации по месту  жительства  в
Российской  Федерации,  паспорт  гражданина   Республики   Абхазия,
подтверждающий его регистрацию по месту  жительства  на  территории
Республики Абхазия;
     2) паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации  за  пределами  территории
Российской Федерации, или свидетельство о  рождении  с  отметкой  о
гражданстве Российской Федерации, или свидетельство  о  рождении  с
вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации,
выданным   в   соответствии    с    законодательством    Российской
Федерации, - для детей в возрасте до 14 лет;
     3) страховое    свидетельство    обязательного     пенсионного
страхования (при наличии).
     3. Документы о законном  представителе  гражданина  Российской
Федерации, постоянно проживающего на территории Республики  Абхазия
(в случае обращения от имени гражданина  Российской  Федерации  его
законного представителя):
     1) паспорт  законного  представителя   гражданина   Российской
Федерации;
     2) документ,     подтверждающий      полномочия      законного
представителя.


                           ____________


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                           к Соглашению между Российской Федерацией
                                       и Республикой Абхазия о сотрудничестве в области
                                          организации страхования граждан Российской
                                        Федерации, постоянно проживающих на территории
                                         Республики Абхазия, в системе обязательного
                                        медицинского страхования Российской Федерации
                                        и оказания им медицинской помощи в медицинских
                                              организациях Российской Федерации


                                         ПЛАН
       реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования
     граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики
         Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской
         Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских организациях
                                 Российской Федерации

------------------------------------|----------------|-----------------|---------------
             Мероприятие            |  Документ      | Срок выполнения | Ответственный
                                    |                |                 |  исполнитель
------------------------------------|----------------|-----------------|---------------

       1 этап. Обеспечение условий для страхования граждан Российской Федерации,
           постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе
              обязательного медицинского страхования Российской Федерации
                              (далее - система ОМС, ОМС)

1.1. Абхазская Сторона               письмо           в течение одного  Министерство
предоставляет сведения               Министра         месяца с даты     здравоохранения
о численности граждан                здравоохранения  ратификации       Республики
Российской Федерации,                Республики       Соглашения        Абхазия
постоянно проживающих                Абхазия          между Российской
на территории Республики             председателю     Федерацией
Абхазия, в Федеральный               ФОМС             и Республикой
фонд обязательного                                    Абхазия
медицинского страхования                              о сотрудничестве
(далее - ФОМС)                                        в области
                                                      организации
                                                      страхования
                                                      граждан
                                                      Российской
                                                      Федерации,
                                                      постоянно
                                                      проживающих
                                                      на территории
                                                      Республики
                                                      Абхазия,
                                                      в системе
                                                      медицинского
                                                      страхования
                                                      Российской
                                                      Федерации
                                                      и оказания им
                                                      медицинской
                                                      помощи
                                                      в медицинских
                                                      организациях
                                                      Российской
                                                      Федерации
                                                      (далее -
                                                      Соглашение)

1.2. Абхазская Сторона               списки умерших   ежемесячно        Министерство
предоставляет в электронном          граждан                            здравоохранения
виде списки умерших                  Российской                         Республики
граждан Российской                   Федерации,                         Абхазия, ТФОМС
Федерации, постоянно                 постоянно
проживавших на территории            проживавших
Республики Абхазия,                  на территории
с указанием фамилии, имени,          Республики
отчества, пола, даты рождения,       Абхазия,
даты смерти, места рождения,         в электронном
последнего места жительства,         виде
реквизитов записи акта
о смерти (номер, дата)
в территориальный фонд
обязательного медицинского
страхования Краснодарского
края (далее - ТФОМС)

1.3. Создание в Республике           перечень         в течение 3       Министерство
Абхазия пунктов выдачи               пунктов          месяцев с даты    здравоохранения
полисов обязательного                выдачи полисов   ратификации       Республики
медицинского страхования             ОМС и график     Соглашения        Абхазия, ТФОМС
(далее - полисы ОМС)                 их работы
и согласование графика
их работы с ТФОМС
и страховыми медицинскими
организациями, осуществляющими
деятельность в системе ОМС
на территории Краснодарского края

1.4. Размещение на официальном                        в течение 3       Министерство
сайте Министерства здравоохранения                    месяцев с даты    здравоохранения
Республики Абхазия в информационно-                   ратификации       Республики
телекоммуникационной сети                             Соглашения,       Абхазия, ТФОМС
"Интернет" и на информационных                        затем постоянно   и орган
стендах медицинских организаций                                         исполнительной
Республики Абхазия информации                                           власти
о работе пунктов выдачи полисов                                         Краснодарского
ОМС гражданам Российской                                                края
Федерации, постоянно
проживающим на территории
Республики Абхазия, и об их
правах на получение медицинской
помощи в медицинских
организациях Российской
Федерации в рамках ОМС

           2 этап. Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию граждан
               Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
                           Республики Абхазия, в системе ОМС

2.1. ФОМС на основании информации    письмо ФОМС      в течение одного  ФОМС
о численности граждан Российской     в Министерство   месяца после
Федерации, постоянно проживающих     здравоохранения  выполнения
на территории Республики Абхазия,    Российской       пункта 1.1 плана
предоставленной Абхазской            Федерации и
Стороной, а также тарифа страхового  Министерство
взноса на обязательное медицинское   финансов
страхование неработающего            Российской
населения в Краснодарском крае       Федерации
осуществляет расчет потребности
Краснодарского края на финансовое
обеспечение уплаты взносов
на обязательное медицинское
страхование неработающего
населения за указанных граждан
в соответствии с требованиями
законодательства Российской
Федерации, регламентирующими
размер страховых взносов на ОМС
неработающего населения,
и направляет указанные расчеты
в Министерство здравоохранения
Российской Федерации
и Министерство финансов
Российской Федерации

2.2. Министерство                    уведомление      в течение         Министерство
здравоохранения Российской           по расчетам      одного месяца     здравоохранения
Федерации на основании               между            после выполнения  Российской
представленных ФОМС расчетов         бюджетами,       пункта 2.1 плана  Федерации
потребности Краснодарского края      платежное
на финансовое обеспечение уплаты     поручение
страховых взносов на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения
за граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих
на территории Республики
Абхазия, обеспечивает доведение
до бюджета Краснодарского края
необходимого объема бюджетных
ассигнований

2.3.1. Краснодарский край            платежное        ежемесячно,       Администрация
обеспечивает ежемесячную уплату      поручение        после выполнения  Краснодарского
в ФОМС страховых взносов                              пункта 2.2 плана  края
на обязательное медицинское
страхование неработающего
населения с учетом численности
граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих
на территории Республики Абхазия

2.3.2. ФОМС обеспечивает             уведомление      в течение 10      ФОМС
увеличение ежемесячного размера      по расчетам      рабочих дней
субвенции бюджету ТФОМС              между            после выполнения
на число граждан Российской          бюджетами,       пункта 2.3.1
Федерации, постоянно проживающих     платежное        плана
на территории Республики Абхазия,    поручение
за счет средств нормированного
страхового запаса бюджета ФОМС

2.4. ФОМС на основании информации    письмо ФОМС      ежегодно,         ФОМС
персонифицированного учета           в Министерство   до 1 мая,
численности застрахованных граждан   здравоохранения  начиная
Российской Федерации, постоянно      Российской       с 2018 года
проживающих на территории            Федерации и
Республики Абхазия, полученной       Министерство
от ТФОМС, а также тарифа             финансов
страхового взноса на обязательное    Российской
медицинское страхование              Федерации
неработающего населения
в Краснодарском крае осуществляет
расчет годовой потребности
Краснодарского края на финансовое
обеспечение уплаты страховых
взносов на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения
за указанных граждан в соответствии
с требованиями законодательства
Российской Федерации,
регламентирующего размер
тарифа страхового взноса
на обязательное медицинское
страхование неработающего
населения, и направляет указанные
расчеты в Министерство
здравоохранения Российской
Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации
для учета при формировании
федерального бюджета начиная
с бюджета на 2019 год

2.5. Министерство здравоохранения    уведомление      в течение         Министерство
Российской Федерации направляет      по расчетам      10 рабочих        здравоохранения
межбюджетные трансферты              между            дней              Российской
из федерального бюджета в бюджет     бюджетами        очередного        Федерации
Краснодарского края для финансового                   финансового
обеспечения расходов на уплату                        года
взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего
населения за граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих
на территории Республики Абхазия

        3 этап. Обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
                    на территории Республики Абхазия, полисами ОМС

3.1. Организация в пунктах выдачи                     с даты           ТФОМС,
полисов ОМС приема от граждан                         выполнения       страховые
Российской Федерации, постоянно                       пункта 1.3       медицинские
проживающих на территории                             плана            организации,
Республики Абхазия, документов                                         осуществляющие
для их страхования в системе ОМС                                       деятельность
и выдачи полисов ОМС                                                   в системе ОМС
                                                                       на территории
                                                                       Краснодарского
                                                                       края

         4 этап. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской
           Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия
              и застрахованным в системе ОМС, в медицинских организациях
                                 Российской Федерации

4.1. Разработка соглашения между     соглашение       в течение 6       Администрация
органом исполнительной власти        между органом    месяцев с даты    Краснодарского
Краснодарского края и                исполнительной   ратификации       края,
Правительством Республики            власти           Соглашения        Министерство
Абхазия о порядке организации        Краснодарского                     здравоохранения
предоставления медицинской           края и                             Республики
помощи в системе ОМС гражданам       Правительством                     Абхазия
Российской Федерации, постоянно      Республики
проживающим на территории            Абхазия
Республики Абхазия, в медицинских    о порядке
организациях Российской Федерации    организации
                                     предоставления
                                     медицинской
                                     помощи
                                     в системе ОМС
                                     гражданам
                                     Российской
                                     Федерации,
                                     постоянно
                                     проживающим
                                     на территории
                                     Республики
                                     Абхазия,
                                     в медицинских
                                     организациях
                                     Российской
                                     Федерации

          5 этап. Обеспечение персонифицированного учета сведений о гражданах
     Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия
           и застрахованных в системе ОМС, и сведений о медицинской помощи,
                            оказанной данной категории лиц

5.1. Внесение изменений (в случае    проекты          в течение         Министерство
необходимости) в нормативные         нормативных      6 месяцев         здравоохранения
правовые акты Российской Федерации,  правовых         с даты            Российской
регламентирующие обособленный        актов            ратификации       Федерации,
персонифицированный учет сведений    Российской       Соглашения        Администрация
о застрахованных лицах и             Федерации                          Краснодарского
персонифицированный учет сведений                                       края,
о медицинской помощи, оказанной                                         ФОМС
застрахованным лицам
в соответствии с Соглашением


                                     ____________