Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1613-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 28 июля 2017 г. № 1613-р

                              МОСКВА


        О подписании Соглашения между Российской Федерацией
       и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве в области
       организации страхования граждан Российской Федерации,
       постоянно проживающих на территории Республики Южная
     Осетия, в системе обязательного медицинского страхования
       Российской Федерации и оказания им медицинской помощи
          в медицинских организациях Российской Федерации

     1. В соответствии с пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минздравом России согласованный  с  МИДом  России  и
другими  заинтересованными  федеральными  органами   исполнительной
власти,  Правительством  Республики  Северная   Осетия - Алания   и
предварительно  согласованный  с  Югоосетинской   Стороной   проект
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о
сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих  на  территории  Республики  Южная
Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской
Федерации  и  оказания  им   медицинской   помощи   в   медицинских
организациях Российской Федерации (прилагается).
     Поручить  Минздраву  России  подписать  от  имени   Российской
Федерации указанное Соглашение,  разрешив  в  случае  необходимости
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие  принципиального
характера.
     2. Определить      Правительство      Республики      Северная
Осетия - Алания в качестве органа  исполнительной  власти  субъекта
Российской   Федерации,   выполняющего   в    рамках    Соглашения,
предусмотренного  пунктом 1  настоящего  распоряжения,  функции  по
организации   обязательного   медицинского   страхования    граждан
Российской   Федерации,   постоянно   проживающих   на   территории
Республики Южная Осетия, зарегистрированных по месту  жительства  в
Республике  Южная  Осетия  и  не  имеющих  регистрации   по   месту
жительства и (или) месту пребывания в Российской  Федерации,  и  по
организации оказания им медицинской помощи в системе  обязательного
медицинского страхования Российской Федерации.
     3. Пункт 2 настоящего распоряжения  вступает  в  силу  со  дня
вступления в силу Соглашения, предусмотренного пунктом 1 настоящего
распоряжения.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

      между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия
    о сотрудничестве в области организации страхования граждан
     Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
   Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского
    страхования Российской Федерации и оказания им медицинской
      помощи в медицинских организациях Российской Федерации


     Российская Федерация  и  Республика  Южная  Осетия,  именуемые
в дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь положениями статьи 9 Договора между  Российской
Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве  и  интеграции
от 18 марта 2015 г.,
     стремясь  обеспечить  действующие  на  территории   Российской
Федерации  гарантии  бесплатного  оказания  медицинской  помощи   в
системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации
в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих  на
территории Республики Южная Осетия,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Предметом настоящего Соглашения является  обеспечение  условий
для организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих    на    территории    Республики     Южная     Осетия,
зарегистрированных по месту жительства в Республике Южная Осетия  и
не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания
в Российской  Федерации  (далее -  граждане  Российской  Федерации,
постоянно проживающие на территории  Республики  Южная  Осетия),  в
системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации
и  оказания  им  медицинской  помощи  в  медицинских   организациях
Российской Федерации в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

                             Статья 2

     В рамках настоящего Соглашения Российская Сторона:
     организует страхование граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих  на  территории  Республики  Южная  Осетия,  в  системе
обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
     предусматривает в федеральном законе о федеральном бюджете  на
очередной  финансовый год   бюджетные   ассигнования   федерального
бюджета  для  финансового  обеспечения  расходов  на   обязательное
медицинское страхование  граждан  Российской  Федерации,  постоянно
проживающих на территории Республики Южная Осетия;
     определяет орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, выполняющий в рамках настоящего  Соглашения  функции  по
организации оказания медицинской помощи в медицинских  организациях
Российской   Федерации   в   системе   обязательного   медицинского
страхования Российской Федерации  гражданам  Российской  Федерации,
постоянно  проживающим  на  территории  Республики   Южная   Осетия
(далее -   орган   исполнительной   власти   субъекта    Российской
Федерации);
     обеспечивает   выдачу   полисов   обязательного   медицинского
страхования гражданам Российской Федерации,  постоянно  проживающим
на территории Республики Южная Осетия, при  обращении  их  в  пункт
выдачи полисов обязательного  медицинского  страхования  лично  или
через своего законного представителя с представлением  заявления  и
документов согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению;
     обеспечивает   информирование    Югоосетинской    Стороны    о
действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых
актах, регулирующих организацию медицинской  помощи  в  медицинских
организациях   Российской   Федерации   в   системе   обязательного
медицинского  страхования  Российской  Федерации,  о  правах   лиц,
застрахованных в  системе  обязательного  медицинского  страхования
Российской Федерации, на получение медицинской помощи в медицинских
организациях   Российской   Федерации   в   системе   обязательного
медицинского страхования Российской Федерации.

                             Статья 3

     В рамках настоящего Соглашения Югоосетинская Сторона:
     предоставляет  сведения  о  численности   граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих  на  территории  Республики  Южная
Осетия;
     предоставляет списки  умерших  граждан  Российской  Федерации,
постоянно проживавших на территории Республики  Южная  Осетия,  для
актуализации сведений о них в  системе  обязательного  медицинского
страхования Российской Федерации;
     создает  пункты  выдачи  полисов  обязательного   медицинского
страхования гражданам Российской Федерации,  постоянно  проживающим
на территории Республики  Южная  Осетия  (предоставляет  помещения,
оснащенные для выполнения задач по выдаче полисов), и  обеспечивает
работу этих пунктов;
     информирует   граждан    Российской    Федерации,    постоянно
проживающих на территории  Республики  Южная  Осетия,  по  вопросам
работы   пунктов   выдачи   полисов   обязательного    медицинского
страхования и о правах лиц, застрахованных в системе  обязательного
медицинского  страхования  Российской   Федерации,   на   получение
медицинской помощи в медицинских организациях Российской  Федерации
в  системе  обязательного   медицинского   страхования   Российской
Федерации;
     в соответствии  с  соглашением  между  органом  исполнительной
власти субъекта Российской Федерации  и  Правительством  Республики
Южная  Осетия  о  порядке  организации  предоставления  медицинской
помощи в рамках обязательного  медицинского  страхования  гражданам
Российской   Федерации,   постоянно   проживающим   на   территории
Республики Южная  Осетия,  в  медицинских  организациях  Российской
Федерации  направляет  граждан  Российской   Федерации,   постоянно
проживающих на территории Республики Южная Осетия и  застрахованных
в  системе  обязательного   медицинского   страхования   Российской
Федерации,   в   медицинские   организации   Республики    Северная
Осетия - Алания для получения медицинской помощи в  рамках  системы
обязательного медицинского  страхования  Российской  Федерации,  за
исключением лиц, осуществивших выбор  медицинской  организации  для
оказания   первичной   медико-санитарной    помощи    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                             Статья 4

     Уполномоченными  органами  Сторон  по  реализации   настоящего
Соглашения являются:
     от   Российской   Стороны -    Министерство    здравоохранения
Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного  медицинского
страхования;
     от  Югоосетинской  Стороны -  Министерство  здравоохранения  и
социального развития Республики Южная Осетия.

                             Статья 5

     В целях реализации  настоящего  Соглашения  Стороны  принимают
план реализации мероприятий по обеспечению условий для  организации
страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих  на
территории  Республики  Южная  Осетия,  в   системе   обязательного
медицинского  страхования  и  оказания  им  медицинской  помощи   в
медицинских   организациях   Российской   Федерации    в    системе
обязательного   медицинского   страхования   Российской   Федерации
согласно приложению № 2, которое является его неотъемлемой частью.
     В   план   могут   вноситься   изменения    по    согласованию
уполномоченных органов Сторон.

                             Статья 6

     Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой
из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником
которых является соответствующая Сторона.

                             Статья 7

     По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут  быть  внесены
изменения, которые оформляются отдельными  протоколами  и  являются
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 8

     Споры  между  Сторонами,  связанные  с   толкованием   и (или)
применением  положений  настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем
проведения переговоров и консультаций.

                             Статья 9

     Настоящее Соглашение вступает  в  силу  с  даты  получения  по
дипломатическим     каналам      уведомления      о      завершении
внутригосударственных   процедур,   необходимых   для    вступления
настоящего Соглашения в силу.

                             Статья 10

     Настоящее Соглашение прекращает действие  по  истечении  шести
месяцев с даты получения по дипломатическим каналам одной  Стороной
письменного уведомления другой Стороны о  ее  намерении  прекратить
его действие.

     Совершено в г.        "  "         201  г. в двух экземплярах,
каждый  на русском и осетинском языках,  причем  оба  текста  имеют
одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию             За Республику Южная Осетия


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                  к Соглашению между Российской
                                 Федерацией и Республикой Южная
                                Осетия о сотрудничестве в области
                                 организации страхования граждан
                                 Российской Федерации, постоянно
                              проживающих на территории Республики
                              Южная Осетия, в системе обязательного
                               медицинского страхования Российской
                               Федерации и оказания им медицинской
                                помощи в медицинских организациях
                                      Российской Федерации


                             ПЕРЕЧЕНЬ
         документов, необходимых для получения гражданами
    Российской Федерации, постоянно проживающими на территории
          Республики Южная Осетия, полисов обязательного
                     медицинского страхования

     1. Заявление  (бланк  заявления  предоставляется  заявителю  в
пункте  выдачи  полисов  обязательного  медицинского   страхования)
гражданина  Российской   Федерации,   постоянно   проживающего   на
территории Республики Южная Осетия (его законного представителя).
     2. Оригиналы следующих документов:
     1) паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации  за  пределами  территории
Российской Федерации, или паспорт гражданина Российской  Федерации,
в котором отсутствует отметка о регистрации по месту  жительства  в
Российской Федерации, паспорт гражданина Республики  Южная  Осетия,
подтверждающий его регистрацию по месту  жительства  на  территории
Республики Южная Осетия;
     2) паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации  за  пределами  территории
Российской Федерации, или свидетельство о  рождении  с  отметкой  о
гражданстве Российской Федерации, или свидетельство  о  рождении  с
вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации,
выданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -
для детей в возрасте до 14 лет;
     3) страховое    свидетельство    обязательного     пенсионного
страхования (при наличии).
     3. Документы о законном  представителе  гражданина  Российской
Федерации, постоянно проживающего на  территории  Республики  Южная
Осетия (в  случае  обращения  от  имени  гражданина  его  законного
представителя):
     1) паспорт законного представителя гражданина;
     2) документ,     подтверждающий      полномочия      законного
представителя.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                  к Соглашению между Российской
                              Федерацией и Республикой Южная Осетия
                             о сотрудничестве в области организации
                            страхования граждан Российской Федерации,
                               постоянно проживающих на территории
                               Республики Южная Осетия, в системе
                             обязательного медицинского страхования
                               Российской Федерации и оказания им
                                медицинской помощи в медицинских
                                организациях Российской Федерации


                                       ПЛАН
     реализации мероприятий по обеспечению условий для организации страхования
         граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
     Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования
                  и оказания им медицинской помощи в медицинских
                         организациях Российской Федерации

---------------------------------|----------------|---------------|----------------
           Мероприятие           |    Документ    |Срок выполнения| Ответственный
                                 |                |               |  исполнитель
---------------------------------|----------------|---------------|----------------

     1 этап. Обеспечение условий для страхования граждан Российской Федерации,
      постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе
         обязательного медицинского страхования (далее - система ОМС, ОМС)

1.1. Югоосетинская Сторона        письмо           в течение       Министерство
предоставляет сведения            Министра         одного месяца   здравоохранения
о численности граждан Российской  здравоохранения  с даты          и социального
Федерации, постоянно              и социального    ратификации     развития
проживающих на территории         развития         Соглашения      Республики
Республики Южная Осетия,          Республики       между           Южная Осетия
в Федеральный фонд обязательного  Южная Осетия     Российской
медицинского страхования          председателю     Федерацией
(далее - ФОМС)                    ФОМС             и Республикой
                                                   Южная Осетия о
                                                   сотрудничестве
                                                   в области
                                                   организации
                                                   страхования
                                                   граждан
                                                   Российской
                                                   Федерации,
                                                   постоянно
                                                   проживающих
                                                   на территории
                                                   Республики
                                                   Южная Осетия,
                                                   в системе
                                                   обязательного
                                                   медицинского
                                                   страхования
                                                   Российской
                                                   Федерации
                                                   и оказания им
                                                   медицинской
                                                   помощи
                                                   в медицинских
                                                   организациях
                                                   Российской
                                                   Федерации
                                                   (далее -
                                                   Соглашение)

1.2. Югоосетинская Сторона        списки умерших   ежемесячно      Министерство
предоставляет в электронном виде  граждан                          здравоохранения
списки умерших граждан            Российской                       и социального
Российской Федерации, постоянно   Федерации,                       развития
проживавших на территории         постоянно                        Республики
Республики Южная Осетия,          проживавших                      Южная Осетия,
с указанием фамилии, имени,       на территории                    ТФОМС
отчества, пола, даты рождения,    Республики
даты смерти, места рождения,      Южная Осетия,
последнего места жительства,      в электронном
реквизитов записи акта о смерти   виде
(номер, дата) в территориальный
фонд обязательного медицинского
страхования Республики Северная
Осетия - Алания (далее - ТФОМС)

1.3. Создание в Республике Южная  перечень         в течение       Министерство
Осетия пунктов выдачи полисов     пунктов выдачи   3 месяцев       здравоохранения
обязательного медицинского        полисов ОМС      с даты          и социального
страхования (далее - полисы ОМС)  и график их      ратификации     развития
и согласование графика их работы  работы           Соглашения      Республики
с ТФОМС и страховыми                                               Южная Осетия,
медицинскими организациями,                                        ТФОМС
осуществляющими деятельность
в системе ОМС на территории
Республики Северная Осетия -
Алания

1.4. Размещение на официальном                     в течение       Министерство
сайте Министерства                                 3 месяцев       здравоохранения
здравоохранения и социального                      с даты          и социального
развития Республики Южная                          ратификации     развития
Осетия в информационно-                            Соглашения,     Республики
телекоммуникационной сети                          затем           Южная Осетия,
"Интернет" и на информационных                     постоянно       ТФОМС,
стендах медицинских организаций                                    Правительство
Республики Южная Осетия                                            Республики
информации о работе пунктов                                        Северная
выдачи полисов ОМС гражданам                                       Осетия - Алания
Российской Федерации, постоянно
проживающим на территории
Республики Южная Осетия,
и об их правах на получение
медицинской помощи в медицинских
организациях Российской
Федерации в системе ОМС

         2 этап. Финансовое обеспечение мероприятий по страхованию граждан
             Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
                      Республики Южная Осетия, в системе ОМС

2.1. ФОМС на основании            письмо ФОМС      в течение       ФОМС
информации о численности граждан  в Министерство   одного месяца
Российской Федерации, постоянно   здравоохранения  после
проживающих на территории         Российской       выполнения
Республики Южная Осетия,          Федерации        пункта 1.1
предоставленной Югоосетинской     и Министерство   плана
Стороной, а также тарифа          финансов
страхового взноса на ОМС          Российской
неработающего населения           Федерации
в Республике Северная Осетия -
Алания осуществляет расчет
потребности Республики Северная
Осетия - Алания на финансовое
обеспечение уплаты взносов
на ОМС неработающего населения
за указанных граждан
в соответствии с требованиями
законодательства Российской
Федерации, регламентирующими
размер страховых взносов на ОМС
неработающего населения,
и направляет указанные расчеты
в Министерство здравоохранения
Российской Федерации
и Министерство финансов
Российской Федерации

2.2. Министерство                 уведомление      в течение       Министерство
здравоохранения Российской        по расчетам      одного месяца   здравоохранения
Федерации на основании            между            после           Российской
представленных ФОМС расчетов      бюджетами,       выполнения      Федерации
потребности Республики Северная   платежное        пункта 2.1
Осетия - Алания на финансовое     поручение        плана
обеспечение уплаты страховых
взносов на ОМС неработающего
населения за граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих
на территории Республики Южная
Осетия, обеспечивает доведение
до бюджета Республики Северная
Осетия - Алания необходимого
объема бюджетных ассигнований

2.3.1. Республика Северная        платежное        ежемесячно,     Правительство
Осетия - Алания обеспечивает      поручение        после           Республики
ежемесячную уплату в ФОМС                          выполнения      Северная
страховых взносов на ОМС                           пункта 2.2      Осетия - Алания
неработающего населения                            плана
с учетом численности граждан
Российской Федерации, постоянно
проживающих на территории
Республики Южная Осетия

2.3.2. ФОМС обеспечивает          уведомление      в течение       ФОМС
увеличение ежемесячного размера   по расчетам      10 рабочих
субвенции бюджету ТФОМС           между            дней после
с учетом численности граждан      бюджетами,       выполнения
Российской Федерации, постоянно   платежное        пункта 2.3.1
проживающих на территории         поручение        плана
Республики Южная Осетия,
за счет средств нормированного
страхового запаса бюджета ФОМС

2.4. ФОМС на основании            письмо ФОМС      ежегодно,       ФОМС
информации персонифицированного   в Министерство   до 1 мая,
учета численности застрахованных  здравоохранения  начиная
граждан Российской Федерации,     Российской       с 2018 года
постоянно проживающих             Федерации
на территории Республики Южная    и Министерство
Осетия, полученной от ТФОМС,      финансов
а также тарифа страхового взноса  Российской
на ОМС неработающего населения    Федерации
в Республике Северная Осетия -
Алания осуществляет расчет
годовой потребности Республики
Северная Осетия - Алания
на финансовое обеспечение уплаты
страховых взносов на ОМС
неработающего населения
за указанных граждан
в соответствии с требованиями
законодательства Российской
Федерации, регламентирующего
размер тарифа страхового взноса
на ОМС населения, и направляет
указанные расчеты в Министерство
здравоохранения Российской
Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации
для учета при формировании
федерального бюджета начиная
с бюджета на 2019 год

2.5. Министерство                 уведомление      в течение       Министерство
здравоохранения Российской        по расчетам      10 рабочих      здравоохранения
Федерации направляет              между            дней            Российской
межбюджетные трансферты из        бюджетами        очередного      Федерации
федерального бюджета в бюджет     финансового
Республики Северная Осетия -      года
Алания для финансового
обеспечения расходов на уплату
взносов на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения
за граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих
на территории Республики Южная
Осетия

        3. Обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
                на территории Республики Южная Осетия, полисами ОМС

3.1. Организация в пунктах                         с даты          ТФОМС,
выдачи полисов ОМС приема от                       выполнения      страховые
граждан Российской Федерации,                      пункта 1.3      медицинские
постоянно проживающих                              плана           организации,
на территории Республики Южная                                     осуществляющие
Осетия, документов для их                                          деятельность
страхования в системе ОМС                                          в системе ОМС
и выдачи полисов ОМС                                               на территории
                                                                   Республики
                                                                   Северная
                                                                   Осетия - Алания

          4. Организация оказания медицинской помощи гражданам Российской
      Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия
            и застрахованным в системе ОМС, в медицинских организациях
                               Российской Федерации

4.1. Разработка соглашения между  соглашение       в течение 6     Правительство
органом исполнительной власти     между органом    месяцев         Республики
субъекта Российской Федерации     исполнительной   с даты          Северная
и Правительством Республики       власти субъекта  ратификации     Осетия - Алания,
Северная Осетия - Алания          Российской       Соглашения      Министерство
о порядке организации             Федерации и                      здравоохранения
предоставления медицинской        Правительством                   и социального
помощи в системе ОМС гражданам    Республики                       развития
Российской Федерации, постоянно   Северная                         Республики
проживающим на территории         Осетия - Алания                  Южная Осетия
Республики Южная Осетия,          о порядке
в медицинских организациях        организации
Российской Федерации              предоставления
                                  медицинской
                                  помощи
                                  в системе ОМС
                                  Российской
                                  Федерации
                                  гражданам
                                  Российской
                                  Федерации,
                                  постоянно
                                  проживающим
                                  на территории
                                  Республики
                                  Южная Осетия,
                                  в медицинских
                                  организациях
                                  Российской
                                  Федерации

          5. Обеспечение персонифицированного учета сведений о гражданах
       Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики
   Южная Осетия и застрахованных в системе ОМС, и сведений о медицинской помощи,
                          оказанной данной категории лиц

5.1. Внесение изменений           проекты          в течение       Министерство
(в случае необходимости)          нормативных      6 месяцев       здравоохранения
в нормативные правовые акты       правовых актов   с даты          Российской
Российской Федерации,             Российской       ратификации     Федерации,
регламентирующие обособленный     Федерации        Соглашения      Правительство
персонифицированный учет                                           Республики
сведений о застрахованных лицах                                    Северная
и персонифицированный учет                                         Осетия - Алания,
сведений о медицинской помощи,                                     ФОМС
оказанной застрахованным лицам
в соответствии с Соглашением


                                   ____________