Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 № 2074-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  от 28 сентября 2017 г. № 2074-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
     Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь
       о создании трансграничной особо охраняемой природной
                 территории "Заповедное Поозерье"

     В соответствии с  пунктом  1  статьи  11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минприроды России согласованный  с  МИДом  России  и
другими  заинтересованными  федеральными  органами   исполнительной
власти и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект
Соглашения   между   Правительством    Российской    Федерации    и
Правительством Республики Беларусь о создании трансграничной  особо
охраняемой    природной    территории     "Заповедное     Поозерье"
(прилагается).
     Поручить Минприроды  России  по  достижении  договоренности  с
Белорусской Стороной подписать от  имени  Правительства  Российской
Федерации указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

            между Правительством Российской Федерации и
           Правительством Республики Беларусь о создании
       трансграничной особо охраняемой природной территории
                       "Заповедное Поозерье"


     Правительство Российской Федерации и Правительство  Республики
Беларусь, в дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь   общепризнанными    принципами    и    нормами
международного права,
     придавая  большое   значение   выполнению   Соглашения   между
Правительством Российской  Федерации  и  Правительством  Республики
Беларусь о сотрудничестве в  области  охраны  окружающей  природной
среды от 5 июля 1994 г.,
     принимая   во   внимание   уникальность    биологического    и
ландшафтного  разнообразия   Витебского   Поозерья   и   Себежского
Поозерья,
     признавая,  что  Стороны  имеют  общую  заинтересованность   в
сохранении биологического и  ландшафтного  разнообразия  для  блага
нынешнего и будущих поколений,
     отмечая традиции  сотрудничества  между  Сторонами  в  области
научных исследований и сохранения  биологического  разнообразия,  а
также наличие особо охраняемых природных территорий, прилегающих  к
российско-белорусской государственной границе,
     проявляя озабоченность по поводу  того,  что  биологическое  и
ландшафтное   разнообразие   подвергается   негативным    процессам
антропогенного воздействия,
     исходя из того, что природные комплексы можно сохранить только
общими   усилиями   и   что   их   сохранение   имеет   не   только
государственное, но и мировое значение,
     будучи убежденными в том, что  создание  российско-белорусской
трансграничной  особо  охраняемой  природной  территории   отвечает
требованиям   сохранения   ее   биологического    и    ландшафтного
разнообразия,  обеспечивает  экологическое  равновесие,  защиту   и
приумножение  природных   ресурсов,   что   отвечает   национальным
интересам Российской  Федерации  и  Республики  Беларусь,  а  также
интересам международного сообщества в целом,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Стороны  создают  на  приграничных  территориях  Российской
Федерации и Республики  Беларусь  трансграничную  особо  охраняемую
природную территорию "Заповедное Поозерье", в состав которой входят
национальный  парк  "Себежский"  (Российская  Федерация)   (далее -
национальный парк), республиканский ландшафтный  заказник  "Красный
Бор" (Республика Беларусь) и республиканский  ландшафтный  заказник
"Освейский"   (Республика   Беларусь)   (далее -    республиканские
заказники).
     Каждая Сторона определяет границы (включая их картографическое
закрепление в согласованной системе координат) национального  парка
и республиканских заказников соответственно в  пределах  территории
своего государства, о чем Стороны извещают друг друга.
     Каждая из Сторон  в  пределах  территории  своего  государства
может  изменять   указанные   границы   национального   парка   или
республиканских  заказников  в  соответствии  с   законодательством
своего государства, о чем Стороны извещают друг друга.
     2. Мероприятия  в  области  охраны  природных   комплексов   и
объектов,   проведения   научных   исследований   и   осуществления
мониторинга окружающей среды  на  трансграничной  особо  охраняемой
природной  территории  "Заповедное   Поозерье"   осуществляются   в
соответствии с настоящим Соглашением и законодательством государств
Сторон.

                             Статья 2

     Трансграничная   особо   охраняемая    природная    территория
"Заповедное Поозерье" создается в целях:
     а) сохранения  биологического  и   ландшафтного   разнообразия
Витебского Поозерья и Себежского Поозерья;
     б) содействия двустороннему сотрудничеству  в  области  охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с
учетом экологического, социального и культурного приоритетов;
     в) осуществления  мониторинга  окружающей  среды  и   изучения
природных комплексов и объектов;
     г) развития    экологического    просвещения    населения    и
экологического туризма.

                             Статья 3

     1. Органами Сторон, ответственными  за  реализацию  настоящего
Соглашения (далее - полномочные органы), являются:
     от Российской  Стороны -  Министерство  природных  ресурсов  и
экологии Российской Федерации;
     от Белорусской Стороны -  Министерство  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Республики Беларусь.
     2. В ходе выполнения настоящего Соглашения полномочные  органы
взаимодействуют между собой непосредственно.  Стороны  также  могут
определить  ответственные  организации  в  отношении  национального
парка и республиканских заказников  для  осуществления  между  ними
прямых связей, о чем Стороны информируют друг друга.

                             Статья 4

     1. Для  координации  деятельности  по  реализации   настоящего
Соглашения и решения вопросов, связанных с его выполнением, Стороны
создают Смешанную Российско-Белорусскую комиссию (далее - Смешанная
комиссия), которая по  согласованию  полномочных  органов  проводит
свои заседания поочередно в каждом  из  государств  Сторон.  Первое
заседание Смешанной комиссии созывается в течение одного года после
вступления настоящего Соглашения в силу.
     2. Стороны формируют национальные части Смешанной комиссии  на
паритетной основе с представительством  органов  и  организаций,  в
ведении которых находятся вопросы реализации настоящего Соглашения.
     3. Смешанная  комиссия  действует  на   основании   положения,
принимаемого на ее первом заседании, утверждает  программу  и  план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий  и  методы  их
реализации.

                             Статья 5

     1. Полномочные органы в соответствии с  настоящим  Соглашением
сотрудничают  при  осуществлении  охраны,  изучения  и  мониторинга
окружающей  среды  на  трансграничной  особо  охраняемой  природной
территории "Заповедное Поозерье", проводят согласованную совместную
деятельность в указанных сферах.
     2. Полномочные органы осуществляют сотрудничество по следующим
направлениям:
     а) охрана природных комплексов и объектов,  включая  редкие  и
находящиеся  под   угрозой   исчезновения   объекты   животного   и
растительного мира, на трансграничной  особо  охраняемой  природной
территории "Заповедное Поозерье";
     б) профилактика и  пресечение  нарушений  законодательства  об
особо охраняемых природных территориях, в области охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов;
     в) организация   взаимного   информирования   о    загрязнении
окружающей среды, о нарушениях законодательства об особо охраняемых
природных  территориях,  в  области  охраны  окружающей   среды   и
рационального использования природных ресурсов,  о  распространении
эпизоотии,  лесных  пожаров  и  мерах  по   их   предотвращению   и
ликвидации, об иных природных явлениях, которые  могут  привести  к
трансформации экосистем, гибели популяций животных  и  растений  на
трансграничной особо охраняемой  природной  территории  "Заповедное
Поозерье",  а  также  о  планах  реализации  хозяйственной  и  иной
деятельности,   которая   может   оказать   значительное    вредное
воздействие на экосистемы указанной трансграничной особо охраняемой
природной территории;
     г) содействие созданию условий для беспрепятственной  миграции
диких  животных  на  трансграничной  особо   охраняемой   природной
территории "Заповедное Поозерье".
     3. Полномочные органы осуществляют сотрудничество в  следующих
формах:
     а) совместный   мониторинг   окружающей   среды   естественных
экологических систем на трансграничной особо  охраняемой  природной
территории  "Заповедное  Поозерье",  мониторинг   растительного   и
животного мира, в  том  числе  популяций  и  группировок  редких  и
находящихся  под  угрозой  исчезновения   видов   диких   животных,
обитающих и мигрирующих в границах трансграничной особо  охраняемой
природной территории;
     б) организация  совместных  научных  исследований  по   темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
     в) обмен опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов
и объектов, проведения научных исследований, мониторинга окружающей
среды и эколого-просветительской деятельности;
     г) подготовка  и  издание  совместных  публикаций  научного  и
научно-популярного характера;
     д) проведение   совместных   научных   и   научно-практических
семинаров и конференций, а также курсов по  повышению  квалификации
специалистов соответствующего профиля;
     е) проведение совместных мероприятий эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
     ж) развитие экологического туризма.
     4. Полномочные органы развивают и реализуют иные согласованные
Сторонами формы сотрудничества.

                             Статья 6

     1. При осуществлении совместной деятельности,  предусмотренной
настоящим   Соглашением,   в   пределах   приграничной   территории
государственной  границы  государств  Сторон   полномочные   органы
осуществляют  деятельность  с  соблюдением  режима  государственной
границы по согласованию и во взаимодействии с пограничными органами
государств  Сторон,  ответственными   за   охрану   государственной
границы.
     2. Пересечение российско-белорусской  государственной  границы
представителями     Сторон,      осуществляющими      деятельность,
предусмотренную настоящим Соглашением,  необходимыми  транспортными
средствами  осуществляется  на  основе   международных   договоров,
участниками которых являются государства Сторон, и законодательства
государств Сторон.

                             Статья 7

     Стороны  осуществляют  обмен  информацией  в  соответствии   с
положениями настоящего Соглашения  и  законодательством  государств
Сторон.
     В  рамках  настоящего  Соглашения  не   осуществляется   обмен
информацией,   составляющей   государственную   тайну    Российской
Федерации или Республики Беларусь.
     Ничто  в   настоящем   Соглашении   не   рассматривается   как
обязательство Стороны передавать  информацию  в  рамках  настоящего
Соглашения, если ее передача  противоречит  интересам  безопасности
государства этой Стороны.
     Информация,   передаваемая   в   соответствии   с    настоящим
Соглашением, в  отношении  которой  передающая  Сторона  обусловила
необходимость соблюдения конфиденциальности,  ясно  определяется  и
обозначается  в  качестве   таковой.   Ответственность   за   такое
обозначение  возлагается  на  Сторону  и  ее   полномочный   орган,
информация которых требует такой конфиденциальности. В соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  с  такой   информацией
обращаются  как  с  информацией  "Для  служебного  пользования".  В
соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь  с   такой
информацией   обращаются   как    с    информацией    ограниченного
распространения  с  грифом  "Для  служебного  пользования".   Такая
информация не раскрывается и не передается третьей стороне.

                             Статья 8

     Каждая  Сторона  самостоятельно  несет  расходы,  связанные  с
выполнением настоящего Соглашения на территории своего  государства
в границах трансграничной  особо  охраняемой  природной  территории
"Заповедное Поозерье".
     Стороны   самостоятельно   несут   расходы   по   участию   их
представителей в заседаниях Смешанной комиссии.
     Принимающая Сторона несет расходы, связанные с организацией  и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
     Мероприятия,  связанные  с  функционированием   трансграничной
особо охраняемой природной территории "Заповедное Поозерье",  могут
финансироваться  также  за   счет   внебюджетных   источников,   не
запрещенных законодательством государств Сторон.

                             Статья 9

     В  отсутствие  специальной  договоренности   между   Сторонами
результаты совместной деятельности, полученные в рамках  реализации
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.

                             Статья 10

     Все споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием и
применением  положений  настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем
переговоров.
                             Статья 11

     Настоящее Соглашение вступает  в  силу  с  даты  получения  по
дипломатическим  каналам  последнего  письменного   уведомления   о
выполнении Сторонами  внутригосударственных  процедур,  необходимых
для его вступления в силу.
     Настоящее  Соглашение  заключается  на  5 лет.  В   дальнейшем
действие  настоящего  Соглашения  автоматически   продлевается   на
последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит по
дипломатическим каналам и в  письменной  форме  другую  Сторону  не
менее чем за 6 месяцев  до  истечения  соответствующего  периода  о
прекращении действия настоящего Соглашения.

     Совершено в г.                   "  "         2017 г.  в  двух
экземплярах, каждый на русском и  белорусском  языках,  причем  оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                           За Правительство
     Российской Федерации                       Республики Беларусь


                           ____________