Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 05.05.2017 № 421

 



       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
                              НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     5 мая 2017 г.                                      № 421


          Об утверждении Порядка действий уполномоченных
       должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и
         фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении
          запрещенной к ввозу продукции, форм и порядков
      заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте
        изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу
     продукции, а также формы журнала регистрации таких актов

        Зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2017 г.
                      Регистрационный № 47818

     В   соответствии    с    пунктом    7    Правил    уничтожения
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,  включенных
в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия,
страной происхождения которых являются Соединенные  Штаты  Америки,
страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия,
Украина, Республика  Албания,  Черногория,  Республика  Исландия  и
Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г.  запрещены  к
ввозу   в   Российскую   Федерацию,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  31 июля   2015 г.   № 774
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   № 31,
ст. 4702; № 33, ст. 4856; 2016,  № 33,  ст. 5201;  № 50,  ст. 7110)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить:
     1) Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору  при  изъятии  и
уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 1);
     2) форму акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к  ввозу
продукции (Приложение № 2);
     3) Порядок заполнения, учета и хранения актов  (протоколов)  о
факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 3);
     4) форму акта об уничтожении  запрещенной  к  ввозу  продукции
(Приложение № 4);
     5) Порядок заполнения, учета и хранения актов  об  уничтожении
запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 5);
     6) форму  журнала  регистрации  актов  (протоколов)  о   факте
изъятия и  актов  об  уничтожении  запрещенной  к  ввозу  продукции
(Приложение № 6).
     2. Руководителям территориальных управлений  Россельхознадзора
направлять информацию об изъятии и уничтожении запрещенной к  ввозу
продукции в центральный аппарат Россельхознадзора.
     3. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


     Руководитель                                      С.А.Данкверт


                           _____________


                                              Приложение № 1
                                        к приказу Россельхознадзора
                                          от 5 мая 2017 г. № 421


          Порядок действий уполномоченных должностных лиц
       Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
           надзору при изъятии и уничтожении запрещенной
                         к ввозу продукции

     1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору  при  изъятии  и
уничтожении запрещенной  к  ввозу  продукции  определяет  процедуры
осуществления  должностными  лицами  Россельхознадзора  изъятия   и
уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
включенных  в  перечень  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия, страной происхождения которых являются  Соединенные
Штаты  Америки,  страны  Европейского  союза,  Канада,   Австралия,
Королевство  Норвегия,  Украина,  Республика  Албания,  Черногория,
Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря
2017 г. запрещены к  ввозу  в  Российскую  Федерацию,  утвержденный
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  7 августа
2014 г.  № 778  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2014, № 34, ст. 4685; 2015, № 26, ст. 3913, № 33,  ст. 4856,  № 39,
ст. 5402, № 52, ст. 7620; 2016,  № 10,  ст. 1426,  № 23,  ст. 3320,
№ 28,  ст. 4733,  № 38,  ст. 5546,  № 44,  ст. 6142;  2017,   № 22,
ст. 3161) (далее - запрещенная к ввозу  продукция),  независимо  от
того, установлено или не  установлено  лицо  (лица),  осуществившее
внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на  территорию
Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции.
     2. Решения  об  изъятии  и  уничтожении  запрещенной  к  ввозу
продукции   принимаются   должностными    лицами    территориальных
управлений Россельхознадзора, уполномоченными на  принятие  решений
об изъятии и уничтожении запрещенной  к  ввозу  продукции  согласно
приказу  Россельхознадзора  от  28.09.2015  № 660   "Об утверждении
Перечня должностных  лиц  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и
фитосанитарному   надзору   и   ее   территориальных    управлений,
уполномоченных  принимать  решения   об   изъятии   и   уничтожении
запрещенных  к  ввозу   в   Российскую   Федерацию   подконтрольных
Россельхознадзору   сельскохозяйственной   продукции,    сырья    и
продовольствия",  зарегистрированному  Минюстом  России  27 октября
2015 г.,   регистрационный    № 39496    (далее    соответственно -
уполномоченные должностные лица, Приказ Россельхознадзора № 660), с
оформлением  актов  (протоколов)  о  факте  изъятия  и   актов   об
уничтожении (формы актов  приведены  в  приложениях  № 2  и  № 4  к
настоящему приказу).
     3. Изъятие запрещенной  к  ввозу  продукции  осуществляется  в
присутствии  не  менее   двух   должностных   лиц   территориальных
управлений   Россельхознадзора    (одно    из    них    обязательно
уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных
лиц.
     4. Изъятие  в  обязательном  порядке  фиксируется  при  помощи
видеозаписи, фото- и киносъемки  с  указанием  даты  и  времени  их
проведения.
     5. Акт об изъятии составляется в 2-х экземплярах с приложением
материалов,  полученных   в   результате   видеозаписи,   фото-   и
киносъемки.   Один   экземпляр   акта   об   изъятии   остается   в
территориальном управлении Россельхознадзора,  второй -  передается
лицу,  осуществляющему  перевозку,  сопровождение   либо   хранение
запрещенной  к  ввозу  продукции,  или  лицу,  которому  на   праве
собственности  или   на   ином   законном   основании   принадлежит
запрещенная к ввозу продукция.
     В  случае  отказа  лица  (лиц),   осуществляющего   перевозку,
сопровождение либо хранение  запрещенной  к  ввозу  продукции,  или
лица, которому принадлежит  на  праве  собственности  или  на  ином
законном основании запрещенная к ввозу продукция, от  подписи  акта
об изъятии, в акте необходимо сделать соответствующую запись.
     6. Запрещенная к ввозу  продукция  подлежит  незамедлительному
уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.
     7. Уничтожение запрещенной к  ввозу  продукции  осуществляется
должностными лицами Россельхознадзора любым  доступным  способом  с
соблюдением      обязательных      требований,      предусмотренных
законодательством в области охраны окружающей  среды  на  основании
акта об уничтожении.
     8. Акт  об  уничтожении  составляется  в  2-х  экземплярах   с
приложением материалов, полученных в результате видеозаписи,  фото-
и  киносъемки.  Один  экземпляр  акта  об  уничтожении  остается  в
территориальном управлении Россельхознадзора,  второй -  передается
лицу,  осуществляющему  перевозку,  сопровождение   либо   хранение
запрещенной  к  ввозу  продукции,  или  лицу,  которому  на   праве
собственности  или   на   ином   законном   основании   принадлежит
запрещенная к ввозу продукция.
     В  случае  отказа  лица  (лиц),   осуществляющего   перевозку,
сопровождение либо хранение  запрещенной  к  ввозу  продукции,  или
лица, которому принадлежит  на  праве  собственности  или  на  ином
законном основании запрещенная к  ввозу  продукция,  от  подписания
акта об уничтожении,  в  акте  необходимо  сделать  соответствующую
запись.
     9. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется  в
присутствии  не  менее   двух   должностных   лиц   территориальных
управлений   Россельхознадзора    (одно    из    них    обязательно
уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных
лиц.
     10. Уничтожение в обязательном порядке фиксируется при  помощи
видеозаписи, фото- и киносъемки  с  указанием  даты  и  времени  их
проведения.
     11. Во  время  видеозаписи,  фото-   и   киносъемки   процесса
уничтожения запрещенной к ввозу продукции  в  обязательном  порядке
производится фиксация:
     уполномоченного должностного  лица,  которое  должно  сообщить
свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и
время уничтожения  запрещенной  к  ввозу  продукции,  наименование,
количество (объем), причину изъятия  и  уничтожения  запрещенной  к
ввозу продукции и способ ее уничтожения;
     незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в  уничтожении,
которые  должны  произнести  свои  фамилию,  имя  и  отчество  (при
наличии);
     документов, в том числе, акта  (протокола)  о  факте  изъятия,
товаросопроводительных  документов,  относящихся  к  запрещенной  к
ввозу продукции;
     запрещенной к ввозу продукции, которая изъята,  до  начала  ее
уничтожения;
     процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции.
     Видеозапись  и  киносъемка  должны  содержать   весь   процесс
уничтожения запрещенной к ввозу продукции.


                           _____________


                                              Приложение № 2
                                        к приказу Россельхознадзора
                                          от 5 мая 2017 г. № 421

                                                              Форма

   Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
___________________________________________________________________
              (наименование территориального органа)


                    АКТ (ПРОТОКОЛ) № __________
           о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции

__________ 20__ г.                         ________________________
                                           (место составления акта)

1. Должность,    фамилия,    имя,    отчество     (при     наличии)
уполномоченного должностного лица, составившего акт:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Сведения о незаинтересованных лицах:
___________________________________________________________________
                  (Ф.И.О, адрес места жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Сведения  о  лице,  у  которого   изъята   запрещенная  к  ввозу
продукция:
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность,
         должность и место работы, адрес места жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Вид   (наименование)   запрещенной   к   ввозу   продукции,  код
ТН ВЭД ЕАЭС<1>, ее количество, государственный регистрационный знак
транспортного средства:
___________________________________________________________________
            (количество указывается цифрами и прописью)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     _____________
     <1> код по единой  Товарной  номенклатуре  внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза

5. Дата,  время  и  место  изъятия  запрещенной к ввозу продукции:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Информация о применении фото- и киносъемки, видеозаписи:
___________________________________________________________________
   (указывается дата и время проведения киносъемки, видеозаписи)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Подпись должностного лица,
составившего акт:
________________________  _________  ______________________________
(наименование должности)  (подпись)        (инициалы, фамилия)

     М.П.

Подписи незаинтересованных лиц:
_________ _____________________
(подпись)  (инициалы, фамилия)
_________ _____________________
(подпись)  (инициалы, фамилия)

Подпись  лица   или   лиц,   перевозящих  или  сопровождающих   или
осуществляющих  хранение  или  лица  (лиц),  которому   принадлежит
запрещенная    к    ввозу     продукция    и    которая     изъята:
___________________________________________________________________
_____________  _______________________
  (подпись)      (инициалы, фамилия)

Отметка  об  отказе  лица,  у  которого изъята запрещенная к  ввозу
продукция, подписывать акт: _______________________________________
___________________________________________________________________


                           _____________


                                              Приложение № 3
                                        к приказу Россельхознадзора
                                          от 5 мая 2017 г. № 421


     Порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о
            факте изъятия запрещенной к ввозу продукции

     1. Настоящий  Порядок  определяет  требования   к   заполнению
должностным лицом  территориального  управления  Россельхознадзора,
ответственным   за   организацию   ветеринарного   и   карантинного
фитосанитарного контроля,  в  том  числе  за  принятие  решения  об
изъятии  и  уничтожении  запрещенных  товаров,   согласно   Приказу
Россельхознадзора № 660 (далее - должностное лицо) акта (протокола)
о  факте  изъятия  запрещенной  к  ввозу  продукции  (далее -  Акт)
(приложение № 2 к настоящему приказу).
     2. Акт оформляется в форме  документа  на  бумажном  носителе,
сведения заносятся на русском языке.
     3. В реквизите "Номер  акта"  указывается  порядковый  учетный
номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом
нумерация ведется с начала текущего года.
     4. Один Акт заполняется  в  отношении  одного  или  нескольких
объектов  (запрещенной  к  ввозу  продукции)  и  одного   действия,
осуществляемого должностным лицом.
     5. Акт подписывается  должностным  лицом,  заверяется  печатью
территориального управлении Россельхознадзора  (при  ее  наличии  у
должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом  или  лицами,
перевозящими или сопровождающими или осуществляющими  хранение  или
лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и  изъятая
продукция.
     6. Акт в форме документа на бумажном носителе  оформляется  на
стандартных листах формата А4.  На  каждом  листе  указывается  его
порядковый номер. Нумерация  листов  осуществляется  по  порядку  в
пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом  листе  также
указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.
     7. При заполнении  пункта  4  указывается  вид  (наименование)
запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по  единой  Товарной
номенклатуре    внешнеэкономической    деятельности    Евразийского
экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС), количество, государственный
регистрационный знак транспортного средства.
     8. При заполнении пункта 6 указываются дата и время проведения
фотосъемки. При проведении  видеозаписи  и  киносъемки  указываются
дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.
     9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу
продукция  от  подписания  Акта,  в  нем  делается  соответствующая
запись.
     10. Акты  учитываются  в  журнале  регистрации  актов,   форма
которого  приведена  в  Приложении  № 6   к   настоящему   приказу.
Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.
     11. Территориальное  управление,  должностные  лица   которого
осуществляли изъятие запрещенной к  ввозу  продукции,  обеспечивает
хранение Актов и материалов  видеозаписи,  фото-  и  киносъемки   в
течение 5 лет, по  истечении  которых  Акты  и  материалы  подлежат
уничтожению.


                           _____________


                                              Приложение № 4
                                        к Приказу Россельхознадзора
                                          от 5 мая 2017 г. № 421

                                                              форма

               Федеральная служба по ветеринарному и
                      фитосанитарному надзору
___________________________________________________________________
              (наименование территориального органа)


                       АКТ № _______________
           об уничтожении запрещенной к ввозу продукции

     __________ 20__ г.                    ________________________
                                           (место составления акта)

1. Должность,    фамилия,    имя,    отчество     (при     наличии)
должностного лица, составившего акт:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Сведения о незаинтересованных лицах:
___________________________________________________________________
                 (Ф.И.О., адрес места жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3. Сведения   о   лице,   у   которого  изъята  (в  соответствии  с
Актом от _____________ № __________) запрещенная к ввозу продукция:
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность,
         должность и место работы, адрес места жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Вид  (наименование)  изъятой  запрещенной  к  ввозу   продукции,
код ТН ВЭД ЕАЭС<1> и ее количество:
___________________________________________________________________
            (количество указывается цифрами и прописью)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     _____________
     <1> код по единой  Товарной  номенклатуре  внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза

5. Дата,  время  и  место  уничтожения  изъятой запрещенной к ввозу
продукции:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Способ  уничтожения  изъятой  запрещенной  к  ввозу продукции:
___________________________________________________________________
7. Информация о применении фото-  и  киносъемки,  видеозаписи:
___________________________________________________________________
   (указываются дата и время проведения киносъемки, видеозаписи)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего акт: ______________________
__________________________ _________ ______________________________
 (наименование должности)  (подпись)      (инициалы, фамилия)

     М.П.

Подписи незаинтересованных лиц:
___________  _____________________
 (подпись)    (инициалы, фамилия)
___________  _____________________
 (подпись)    (инициалы, фамилия)

Подпись  лица  или  лиц,   перевозящих   или   сопровождающих   или
осуществляющих  хранение  или  лица  (лиц),  которому   принадлежит
запрещенная    к    ввозу  продукция    и   которая   уничтожается:
___________________________________________________________________
___________  _____________________
 (подпись)    (инициалы, фамилия)

     Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к  ввозу
продукция, подписывать акт:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     Материалы видеозаписи, фото- и киносъемки к Акту прилагаются.


                           _____________


                                              Приложение № 5
                                        к приказу Россельхознадзора
                                          от 5 мая 2017 г. № 421


     Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении
                   запрещенной к ввозу продукции

     1. Настоящий  Порядок  определяет  требования   к   заполнению
должностным лицом  территориального  управления  Россельхознадзора,
ответственным   за   организацию   ветеринарного   и   карантинного
фитосанитарного контроля,  в  том  числе  за  принятие  решения  об
изъятии  и  уничтожении  запрещенных  товаров,   согласно   Приказу
Россельхознадзора  № 660  (далее -  должностное   лицо)   акта   об
уничтожении изъятой запрещенной к ввозу  продукции,  независимо  от
того, установлено или не  установлено  лицо  (лица),  осуществившее
внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на  территорию
Российской Федерации запрещенной к ввозу  продукции  (далее -  Акт)
(приложение № 4 к настоящему приказу).
     2. Акт оформляется в форме  документа  на  бумажном  носителе,
сведения заносятся на русском языке.
     3. В реквизите "Номер  акта"  указывается  порядковый  учетный
номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом
нумерация ведется с начала текущего года.
     4. Один Акт заполняется  в  отношении  одного  или  нескольких
объектов  (запрещенной  к  ввозу  продукции)  и  одного   действия,
осуществляемого должностным лицом.
     5. Акт подписывается  должностным  лицом,  заверяется  печатью
территориального управлении Россельхознадзора  (при  ее  наличии  у
должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом  или  лицами,
перевозящими или сопровождающими или осуществляющими  хранение  или
лицом  (лицами),  которому  принадлежит  запрещенная  к   ввозу   и
уничтожаемая продукция.
     6. Акт в форме документа на бумажном носителе  оформляется  на
стандартных листах формата А4.  На  каждом  листе  указывается  его
порядковый номер. Нумерация  листов  осуществляется  по  порядку  в
пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом  листе  также
указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.
     7. При заполнении  пункта  4  указывается  вид  (наименование)
изъятой запрещенной к ввозу продукции с указанием  кода  по  единой
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС) и ее количество.
     8. При заполнении пункта 7 указываются дата и время проведения
фотосъемки. При проведении  видеозаписи  и  киносъемки  указываются
дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.
     9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу
продукция  от  подписания  Акта,  в  нем  делается  соответствующая
запись.
     10. Акты  учитываются  в  журнале  регистрации  актов,   форма
которого  приведена  в  Приложении  № 6   к   настоящему   приказу.
Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.
     11. Территориальное  управление,  должностные  лица   которого
осуществляли изъятие запрещенной к  ввозу  продукции,  обеспечивает
хранение Актов и материалов  видеозаписи,  фото-  и  киносъемки   в
течение 5 лет, по  истечении  которых  Акты  и  материалы  подлежат
уничтожению.


                           _____________


                                                                          Приложение № 6
                                                                    к приказу Россельхознадзора
                                                                      от 5 мая 2017 г. № 421

                                                                                          Форма


         Журнал регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении
                                 запрещенной к ввозу продукции

|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
| № | Вид (наименование)|Количество |Дата, номер| Фамилия,|Дата, номер| Фамилия,|Прило-|Приме-|
|п/п|изъятой запрещенной|  изъятой  |    Акта   |инициалы,|  Акта об  |инициалы,|жение |чание |
|   | к ввозу продукции,| запрещен- |(протокола)| подпись |уничтожении| подпись |      |      |
|   |код ТН ВЭД ЕАЭС<1>,|ной к ввозу|  о факте  |должност-|запрещенной|должност-|      |      |
|   |  государственный  | продукции |  изъятия  |ного лица|  к ввозу  |ного лица|      |      |
|   |  регистрационный  |           |запрещенной|         | продукции |         |      |      |
|   |знак транспортного |           |  к ввозу  |         |           |         |      |      |
|   |     средства      |           | продукции |         |           |         |      |      |
|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
|---|-------------------|-----------|-----------|---------|-----------|---------|------|------|
     _____________
     <1> код по единой  Товарной  номенклатуре  внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза


                                                 _____________