Постановление администрации Воронежской области от 07.12.2000 № 1173

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 11.07.2003 г. N 520


    от 7.12.2000  N 1173


Об итогах летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2000
                               году


    Целенаправленная  и  скоординированная работа областных служб и 
ведомств,  хозяйственных,  профсоюзных  и  молодежных  организаций,  
органов    местного    самоуправления    по    организации   летней   
оздоровительной  кампании  позволила  провести  ее на более высоком 
уровне,  своевременно  подготовить  учреждения  детского  отдыха  и  
оздоровления   к   приему   детей,   увеличить   число  отдохнувших  
несовершеннолетних.
    Организованными  формами  отдыха, оздоровления и занятости было 
охвачено  280590  детей  и  подростков или 89,9 процентов от общего 
числа школьников, что выше уровня прошлого года.
    1496  лагерей  различных  типов приняли 98241 школьника, или на 
112  лагерей  и  5016 человек больше, чем в 1999 году. Стационарные 
детские  оздоровительные  лагеря  впервые  открылись  в Каширском и 
Верхнемамонском районах.
    В   39  оборонно-спортивных  лагерях  было  задействовано  3809  
несовершеннолетних.  Впервые  для  безнадзорных  детей  был  открыт  
областной   правозащитный   центр   "Ювеналист".   Возросло   число   
оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания и профильных, в 
которых  было  занято  детей на 12 процентов больше уровня прошлого 
года.   Продолжена  практика  открытия  подобных  лагерей  на  базе  
учреждений  социального  обслуживания  населения,  семьи  и  детей.  
    Отличительной    особенностью    летней   кампании   стала   ее   
лечебно-профилактическая направленность, отдых и оздоровление детей 
из  семей,  нуждающихся  в  поддержке  государства,  безнадзорных.  
    Свыше  13000  старшеклассников  трудились  на временных рабочих 
местах,   более  82000  школьников  было  занято  в  2365  трудовых  
объединениях.
    Положительные  тенденции  стали  возможны благодаря финансовому 
обеспечению  летней  оздоровительной  кампании.  На  ее  проведение  
израсходовано  108636,2  тыс.  рублей,  что на 40,3 процента больше 
уровня   прошлого   года.   Наибольший  вклад  внесен  региональным  
отделением   фонда   социального   страхования  РФ,  доля  которого  
составила  43,2  процента  от  затраченных  средств. На 44 процента 
больше  по  сравнению  с  1999  годом  выделено  области из средств 
федерального  бюджета. Почти в два раза больше затрачено средств из 
местных бюджетов районов и городов.
    Повышению   уровня   организации   летних   каникул  во  многом  
способствовал областной смотр на лучшую постановку работы районов и 
городов  по  организации  отдыха  и оздоровлению детей, проведенная 
акция "Подросток", месячник "Лето-2000".
    Вместе  с  тем,  несмотря  на  достигнутые  успехи, имеют место 
недостатки  и  неиспользованные  резервы, снижающие эффективность и 
действенность   летней   оздоровительной  кампании  детей.  Требует  
обновления  материально-техническая  база  летнего  отдыха.    
    Подводя   итоги   летней   оздоровительной   кампании  детей  и  
подростков текущего года,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Записку  "Об итогах летней оздоровительной кампании детей и 
подростков   в  2000  году"  принять  к  сведению  (прилагается)  и  
направить   ее   управлениям,  комитетам  и  отделам  администрации  
области,   органам   местного  самоуправления  для  рассмотрения  и  
принятия  конкретных  мер  по  активизации  отдыха,  оздоровления и 
занятости несовершеннолетних в 2001 году.
    Рекомендовать  руководителям  органов  местного  самоуправления  
организовать  гласное  подведение  итогов  оздоровительной кампании 
2000 г.и поощрить активных ее организаторов.

    2.  Отметить  высокий  уровень  организаторской  работы органов 
местного   самоуправления,  руководителей  предприятий,  содержащих  
оздоровительную  базу  для  детей, учреждений оздоровления и отдыха 
несовершеннолетних  по  проведению  летней оздоровительной кампании 
2000  г.  Коминтерновского, Центрального, Богучарского, Каменского, 
Лискинского,    Новохоперского,    Острогожского,    Ольховатского,    
Павловского,    Подгоренского,   Таловского   районов,   добившихся   
наилучших  показателей  в  областном  смотре  на  лучшую постановку 
работы  по  организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и 
подростков,  наградить их Почетными грамотами администрации области 
и  выдать  материальное  поощрение по 3000 рублей (приложение N 1). 

    3. Одобрить практику работы органов местного самоуправления:
    3.1.  Аннинского,  Бобровского,  Рамонского,  Верхнемамонского,  
Каширского  районов,  г.  Воронежа  по  созданию стационарной базы, 
условий  для отдыха и оздоровления детей, в том числе нуждающихся в 
поддержке государства и с ограниченными возможностями.
    3.2.      Ленинского,     Бутурлиновского,     Борисоглебского,     
Кантемировского  районов,  г. Нововоронежа по подбору и направлению 
детей  с ослабленным здоровьем и из малообеспеченных семей на отдых 
и  оздоровление  за счет местных источников в здравницы Азовского и 
Черноморского побережий.

    4.   Объявить  благодарность  администрации  области  и  выдать  
материальное поощрение по 500 рублей активным организаторам отдыха, 
оздоровления  и  трудовой  занятости  детей и подростков за большой 
вклад  в  создание  условий  для  полноценного  досуга, творческого 
развития и самореализации детей, обеспечение охраны и укрепление их 
здоровья согласно приложению N 2.

    5.    Отметить   значительный   вклад   в   проведение   летней   
оздоровительной кампании детей и подростков регионального отделения 
фонда  социального  страхования РФ (Швецов), территориального фонда 
обязательного   медицинского   страхования  (Чесноков),  управления  
автомобильных дорог (Егорычев).

    6.  Комитету  по социальной защите населения (Жуков), областной 
межведомственной  комиссии  по  организации  отдыха  и оздоровления 
детей и подростков, органам местного самоуправления:
    6.1.  Разработать  областную  и  районные,  городские программы 
отдыха,  оздоровления и трудовой занятости детей на 2001-2002 годы, 
основными  ориентирами  которых  определить  сохранение  позитивных  
тенденций  и  сложившейся сети отдыха и оздоровления детей, включая 
дальнейшее   развитие   услуг  санаторно-оздоровительного  профиля,  
внедрение  элементов  лечебно-профилактической работы в учреждениях 
детского   отдыха,   адресного  подхода  к  оздоровлению  детей  из  
малообеспеченных   семей,   стимулирование   круглогодичной  работы  
оздоровительной  базы,  выравнивание возможностей районов на основе 
внедрения единых подходов.
    6.2.   Обеспечить   финансирование  данных  программ  отдельной  
строкой в областном и местных бюджетах на 2001 и последующий год.

    7. Органам местного самоуправления при планировании мероприятий 
отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и подростков на 2001 год 
особое  внимание  уделить вопросам обеспечения безопасности жизни и 
здоровья   подростков,   совместно   с   территориальными  службами  
санитарно-эпидемиологического,                    противопожарного,                    
электротехнического   надзора  составить  перечень  мероприятий  по  
устранению  недостатков,  отмеченных  в  прошедшую  кампанию.   
    При  планировании  средств  на  финансирование  летней кампании 
детей  и  подростков  2001 года учитывать использование собственных 
бюджетных   средств   на   эти   цели,  руководствуясь  показателем  
среднеобластных затрат муниципальных бюджетов.

    8.  Главному  экономическому  управлению  администрации области 
предусмотреть  при  формировании  бюджета  на  2001  год  выделение  
средств   отдельной   строкой   на  финансирование  отдыха,  труда,  
оздоровления и занятости детей в период каникул.

    9.   Главному   финансовому  управлению  администрации  области  
выделить  51500  руб.  из  средств  областного бюджета ст. 28 п. 10 
строка  "Организация  отдыха и оздоровления детей в период каникул" 
на   материальное   поощрение  органов  местного  самоуправления  и  
активных  организаторов  летней  оздоровительной  кампании  детей и 
подростков,  перечислив  их  областному  фонду социальной поддержки 
населения.

    10.  Рекомендовать  облсовпрофу,  обкомам профсоюзов, профкомам 
совместно с хозяйственными руководителями предприятий и организаций 
независимо  от форм собственности внести в коллективные договоры на 
2001 год меры по организации детского и семейного отдыха.

    11.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на 
Кобяшева  В.Г.  - заместителя председателя правительства области по 
социальной политике.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                        А. Сысоев

                                                  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 7.12.2000 N 1173

                            С П И С О К
органов местного самоуправления, добившихся наилучших показателей в
областном смотре на лучшую постановку работы по организации отдыха,
      оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году

______________________________________________________________________
 Наименование района   Сумма выделенных   Глава администрации
                               средств
                            (руб.)
______________________________________________________________________ 
1.Коминтерновский          3000          Образцов Иван Дмитриевич

2.Центральный              3000          Столяров Валерий Александрович

3.Богучарский              3000          Гузев Анатолий Васильевич

4.Каменский                3000          Белых Василий Васильевич

5.Лискинский               3000          Шевцов Виктор Владимирович

6.Новохоперский            3000          Петров Виктор Тихонович

7.Острогожский             3000          Болдырев Александр Егорович

8.Ольховатский             3000          Шапошников Василий Кириллович

9.Павловский               3000          Пришутов Николай Иванович

10.Подгоренский            3000          Бакаев Николай Васильевич

11.Таловский               3000          Иевлев Владимир Викторович

     ИТОГО:               33000
                                                    


Приложение 2
утверждено постановлением
администрации области
от 7.12.2000 N 1173

                              СПИСОК
  активных организаторов летнего отдыха, оздоровления и трудовой
             занятости детей и подростков в 2000 году.

______________________________________________________________________
         Фамилия, имя,        Занимаемая должность           Сумма
             отчество                                        денежных
                                                             средств
                                                             (руб)
_______________________________________________________________________
1   Апостолов                Директор детского оздоровитель-  500
    Валерий Васильевич       ного лагеря "Спутник"
                             ОАО"ТЭЦ-1"
2   Башкирев
    Анатолий Иванович        Председатель профкома  ОАО       500
                             "ВАСО"
3   Бердникова               Специалист отдела социальной     500
    Евдокия Федоровна        защиты населения администрации
                             Аннинского района

4   Бирюков                  Директор детского оздоровитель-  500
    Михаил Евгеньевич        ного лагеря "Зеленый огонек"
                             отделения ЮВЖД
5   Быков                    Заместитель начальника УВД       500
    Юрий Владимирович

6   Грицаенко                Директор Воронежской областной   500
    Татьяна Васильевна       станции юных туристов

7   Гончаров                 Председатель профкома ОАО "Во-   500
    Владимир Иванович        ронежский станкозавод"

8   Давыденко                Начальник отдела по жилью и со-  500
    Людмила Васильевна       циально-бытовым вопросам обкома
                             профсоюза работников АПК
9   Денисенко                Начальник отдела лечебно-профи-  500
    Валентина Семеновна      лактической помощи семье и ма-
                             терям комитета по здравоохране-
                             нию
10  Дерябин                  Директор детского оздоровитель-  500
    Александр Егорович       ного лагеря "Орленок" Подгорен-
                             ского района
11  Донецкий                 Первый заместитель руководителя  500
    Анатолий Митрофанович    департамента государственной
                             федеральной службы занятости
                             населения по Воронежской облас-
                             ти

12  Зайцев                   Первый заместитель председателя  500
    Анатолий Михайлович      комитета по образованию

13  Землянская               Председатель Воронежского реги-
    Нина Павловна            онального отделения Российской
                             благотворительной организации
                             женщин "Будущее без СПИДа"

14  Зайцев                   Заместитель генерального дирек-  500
    Виктор Никитович         тора ОАО "Тяжмехпресс"

15  Иващенко                 Директор Богучарской школы-      500
    Николай Иванович         -интерната для детей-сирот
                             и детей,оставшихся без попече-
                             ния родителей

16  Кудинова                 Начальник отдела по делам семьи  500
    Валентина Васильевна     и социальной защите детства
                             областного комитета по социаль-
                             ной защите  населения

17  Кудрин                   Директор детского оздоровитель-  500
    Митрофан Владимирович    ного лагеря"Березка"Острогожс-
                             кого района
18  Лазарев                  Директор детского оздоровитель-  500
    Сергей Александрович     ного лагеря "Восход" УВД

19  Мухин                    Директор детского оздоровитель-  500
    Алексей Никифорович      ного лагеря "Золотой колос"
                             Лискинского района
20  Набродова                Директор центра социальной по-   500
    Зоя Николаевна           мощи семье и детям "Росток"
                             Острогожского района

21  Наумова                  Начальник отдела по социальной   500
    Людмила Леонидовна       защите населения Таловского
                             района

22  Назаренко                Заместитель начальника главного  500
    Елена Васильевна         финансового управления админи-
                             страции области
23  Новиков                  Директор детского оздоровитель-  500
    Олег Николаевич          ного лагеря "Голубой экран"
                             ВМ ТТС
24  Перов                    Заведующий организационным от-   500
    Владимир Тихонович       делом обкома профсоюзов работ-
                             ников автомобильного транспорта
                             и дорожного хозяйства
25  Павлов                   Директор детского оздоровитель-  500
    Александр Васильевич     ного лагеря "Солнышко" ОАО
                             "Элмаш"
26  Пилаг                    Ведущий специалист отдела по     500
    Ольга Васильевна         делам семьи и социальной защи-
                             те детства областного комитета
                             по социальной защите населения

27  Разуваева                Директор детского оздоровитель-  500
    Галина Михайловна        ного лагеря "Защитник" 5 ЦНИИИ
                             МО РФ
28  Семенихин                Директор детского оздоровитель-  500
    Петр Николаевич          ного лагеря "Колосок" Новоусман
                             ского района
29  Салькова                 Директор детского оздоровитель-  500
    Любовь Михайловна        ного лагеря "Ландыш" Семилук-
                             ского района
30  Собкало                  Директор детского оздоровитель-  500
    Леонид Дмитриевич        ного лагеря "Салют" Бутурлинов-
                             ского района
31  Соловьев                 Директор детского оздоровитель-  500
    Вячеслав Григорьевич     ного лагеря "Звездочка" ОАО
                             "Тяжмехпресс"
32  Степкин                  Заместитель главного врача       500
    Юрий Иванович            Центра госсанэпиднадзора по
                             Воронежской области

33  Строгонов                Заместитель начальника управле-  500
    Анатолий Петрович        ния государственной противо -
                             пожарной службы области

34  Титов                    Директор детского оздоровитель-  500
    Александр Сергеевич      ного лагеря "Салют" ВАСО

35  Торикова                 Директор Детского оздоровитель-  500
    Людмила Сергеевна        ного лагеря "Восток-4" ОАО
                             "Воронежский станкозавод"
36  Чушкин                   Директор Борисоглебской средней  500
    Анатолий Иванович        школы - интерната для детей-си-
                             рот с музыкальным и художествен
                             ным воспитанием "Дом детства"                        ¦

37  Янышев                   Начальник пожарной части N 5     500
    Владимир Иванович        УГБС

    ИТОГО:                                                  18500

                                                  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
утверждено постановлением
администрации области
от 7.12.2000 N 1173

                              ЗАПИСКА
об итогах летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2000
                               году

    В  связи  с  постоянным  вниманием администрации, правительства 
области   к   вопросам  летней  оздоровительной  кампании  детей  и  
подростков,  обеспечивающих  целенаправленную  и  скоординированную  
работу   на   этом   направлении   областных   служб   и  ведомств,  
хозяйственных    и   молодежных   организаций,   органов   местного   
самоуправления,  в области не только стабилизирована сфера детского 
отдыха  и  оздоровления,  но  и  получила свое дальнейшее развитие. 
    Организованными   формами   отдыха,   оздоровления  и  трудовой  
занятости   было  охвачено  280590  детей  и  подростков  или  89,9  
процентов  от  общего числа школьников, это на 8877 детей больше по 
сравнению  с  прошлым  годом.  Было  открыто  1496  оздоровительных  
лагерей  различных  типов,  принявших  98241  школьника, что на 112 
лагерей  и 5016 человек больше уровня прошлого года. На три больше, 
чем в 1999 году, функционировало детских оздоровительных лагерей, - 
всего 67 -, в которых отдохнул 39421 ребенок. Впервые открыли такие 
лагеря в Каширском и Верхнемамонском районах.
    Особо  нуждающимся  предприятиям,  имеющим  на  балансе детские 
оздоровительные  лагеря,  на  проведение ремонтно-восстановительных 
работ,   благоустройство   их  территорий  и  подъездных  дорог  из  
областных  источников  направлено  5787,6  тыс.  руб.,  что на 18,6 
процентов больше, чем в прошлом году. Дополнительно администрациями 
области  и  г.Воронежа  на дотирование питания и содержание детей в 
них выделено свыше 1606,2 тыс. руб.
    Каждому лагерю предоставлен льготный тариф на оплату тепловой и 
электроэнергии,    снижена    ставка    налога   на   пользователей   
автомобильных дорог. За лагерями закреплено 25,7 гектаров пашни, на 
которой  выращиваются  овощи,  картофель,  зелень,  что  удешевляет  
стоимость  питания  детей, повышает качество и калорийность питания 
детей.
    Такая    поддержка   детских   оздоровительных   лагерей   дала   
возможность  своевременно  подготовить их к приему детей, удешевить 
стоимость путевки. С хозяйственными расходами она составила от 1550 
до  2000  руб.,  а  в  таких  лагерях,  как  "Колосок"  и  "Юность"  
Новоусманского,  "Орленок"  Подгоренского,  "Радуга"  Грибановского  
районов  от  1550  до 1800 руб.  Родительская плата за путевку была 
установлена ниже 10 процентов ее стоимости.
    В  Международный  день  защиты  детей  - 1 июня - приняли детей 
лагеря   "Голубой   экран"   (ВМ   МТТС)   Центрального,   "Дружба"   
(Молодежного  и  детского  центра  отдыха" Борисоглебского, "Чайка" 
"ОАО   ЕМЖК"   Каменского,   "Колосок"   Новоусманского,  "Орленок"  
Подгоренского  районов,  "Дружба"  г.Нововоронежа.  Хороший уровень 
подготовки   отмечается  в  лагерях  "Золотой  колос"  Лискинского,  
"Салют"   Бутурлиновского,   "Чайка"   и   "Ласточка"  Павловского,  
"Солнышко"   Калачеевского,   "Искра"   Ольховатского,  "Звездочка"  
Коминтерновского,   "Салют",   "Кировец",  Спутник"  Левобережного,  
"Защитник"  Ленинского,  "Голубой  экран",  "Зеленый огонек", "Юный 
ленинец" Центрального районов.
    Почти   две  тысячи  детей  принял  лагерь  "Салют"  АООТ  ВАСО  
Левобережного  района,  более  тысячи  -  лагеря  "Орленок" ВМЗ и " 
Восток"  КБХА Советского, "Солнышко" Калачеевского, "Золотой колос" 
и  "Ракета"  Лискинского,  "Колосок"  Новоусманского  районов.   
    Из  67 стационарных детских оздоровительных лагерей 55 работали 
по  три  смены,  а  по четыре: "Заря" Дома детства Борисоглебского, 
"Юность"   и   "Колосок"   Новоусманского,   "Росток"  и  "Березка"  
Острогожского,   "Родник"   Лискинского,   "Орленок"  Подгоренского  
районов.
    До  794 возросло число оздоровительных лагерей с дневной формой 
пребывания,  в которых было занято 30065 детей, что на 12 процентов 
больше  уровня  прошлого  года. На 1836 детей больше, чем в прошлом 
году, приняли 403 профильных лагеря, объединив в них 16905 человек. 
В  186  лагерях  труда  и отдыха было занято 7711 старшеклассников. 
    В  15  районах,  в  том  числе  в  Калачеевском,  Острогожском,  
Верхнехавском,  Ольховатском,  Подгоренском, Таловском, Эртильском, 
Железнодорожном,   Коминтерновском,   Советском  районах,  работали  
лагеря  с  дневной  формой  пребывания  на  базе  девяти учреждений 
социального  обслуживания  населения  и  семи  - семьи и детей, что 
позволило  принять,  оздоровить  и реабилитировать 1109 подростков. 
    Отличительной   особенностью   летней   кампании   является  ее  
лечебно-профилактическая  направленность. В оздоровительных лагерях 
различных  типов,  других  учреждениях  детского отдыха проводилось 
лечение детей с заболеваниями органов дыхания, зрения, полости рта. 
В  восьми  работали  стационарные  стоматкабинеты, первичный осмотр 
прошли  2168  детей,  1496  из  них  проведена санация полости рта, 
наложено    4892    пломбы.   В   лагерях   "Солнышко"   ОАО"Элмаш"   
Железнодорожного,  "Звездочка  "ОАО "Тяжмехпресс" Коминтерновского, 
"Спутник"     "ТЭЦ-1",    "Кировец"    ОАО    "Воронежсинтезкаучук"    
Левобережного,  "Защитник" 5 ЦНИИИ МО РФ, "Здоровье" ЗАО "Верофарм" 
Ленинского,  "Голубой  экран"  ВМ  МТТС, "Зеленый огонек" отделения 
ЮВЖД,   "Юный   ленинец"   администрации   Центрального,  "Орленок"  
Подгоренского,  "Золотой  колос"  Лискинского  районов и других для 
детей  с гастрозаболеваниями было введено диетпитание и минеральная 
вода. Впервые в лагерях у 3723 детей проверена острота зрения, 581, 
нуждающемуся   в   лечении  и  коррекции  органов  зрения,  оказана  
квалифицированная   помощь   врачами-офтальмологами.   Созданная  в  
лагерях    психологическая    служба   проводила   реабилитационные   
мероприятия,  оказывая  помощь  детям, попавшим в сложную жизненную 
ситуацию.  Широко велось разъяснение детям вреда курения, алкоголя, 
наркотиков   в  рамках  проводимой  акции  "Общество,  дети  -  без  
наркотиков".   В  15  лагерях  бригадой  врачей  областного  центра  
медицинской профилактики для 3940 детей проведено 336 бесед, лекций 
по данным вопросам.
    Важным направлением стало оздоровление и отдых детей-инвалидов. 
Впервые  приобретено  и  выделено  50 путевок по типу "Мать и дитя" 
инвалидам,   страдающим   эпилепсией.   Свыше  600  детей-инвалидов  
оздоровлено  по  бесплатным  путевкам.  Для  30 детей-инвалидов был 
организован оздоровительный лагерь в Аннинском районе.
    Для  детей, страдающих заболеваниями, и с ослабленным здоровьем 
использовалась  база  учреждений  санаторно-курортного  профиля.  4  
областных  детских санатория приняли на лечение 3708 больных детей, 
что  по  сравнению  с  прошлым  годом  на  123  ребенка  больше. По 
бесплатным  путевкам  пролечено  1867 детей с заболеваниями органов 
пищеварения,   сердечно-сосудистой   системы,   желудочно-кишечного   
тракта  в  санаториях " Углянец", "Воронеж" г.Ессентуки, "Жемчужина 
Дона",  пансионате  "Ялт-В" г.Ялта республики Крым, ГУ пансионате с 
лечением  "Репное",  что  на 328 человек больше, чем в 1999 году. В 
Дом  отдыха  оздоровительного типа "Петровский" было направлено 711 
детей.
    Анализ  эффективности  пребывания  детей в учреждениях детского 
отдыха   и   оздоровления  показал,  что  у  84,4  процентов  детей  
улучшились   показатели   функциональных   проб,  на  5,1  процента  
уменьшилось  количество  случаев заболеваний по сравнению с прошлым 
годом.
    Активно   решался   вопрос   отдыха  и  оздоровления  детей  из  
малообеспеченных   семей,   нуждающихся  в  поддержке  государства,  
безнадзорных. Из них 5875 детей отдохнули в детских оздоровительных 
лагерях,  санаториях  и домах отдыха по бесплатным путевкам органов 
социальной  защиты  населения.  В  подобных учреждениях оздоровлено 
4522  ребенка  интернатных учреждений. Органами занятости населения 
было   предоставлено   546  бесплатных  путевок  детям  безработных  
родителей.  МУП  "Туристический  культурно-оздоровительный комплекс 
"Колос"   администрации   г.Воронежа  принял  500  детей  из  семей  
социального риска.
    По  Соглашению о межрегиональном сотрудничестве между Луганской 
областью  Украины  и  Воронежской  областью России впервые проведен 
обмен группами детей на их отдых и оздоровление.
    Около   2000  детей  отдохнули  и  укрепили  свое  здоровье  за  
пределами  области  по  путевкам,  оплаченным из местных источников 
Новохоперского,    Павловского,    Богучарского,   Бутурлиновского,   
Борисоглебского, Ленинского районов, г.Нововоронежа.
    В  Таловском, Острогожском, Бутурлиновском районах были открыты 
социальные  столовые, позволившие обеспечить бесплатным питанием по 
месту  жительства  подростков, неохваченных организованными формами 
отдыха.
    Впервые   для  100  безнадзорных  детей  был  открыт  областной  
правозащитный        центр        "Ювеналист",       апробировавший       
социально-приемлемые  формы  самореализации подростков с девиантным 
поведением,  в  котором  в качестве инструкторов работали слушатели 
Воронежского института МВД. В каждом районе области для таких детей 
работало  39 оборонно-спортивных лагерей, через которые прошло 3809 
несовершеннолетних  с отклонениями в поведении, что на 1001 ребенка 
больше по сравнению с прошлым годом.
    Значительное  внимание  уделялось  трудовой  занятости  детей и 
подростков.   На   536  увеличено  по  сравнению  с  прошлым  годом  
количество  трудовых  объединений,  всего  2365,  заняв в них свыше 
82200 старшеклассников.
    В   17   районах  области  были  организованы  центры  трудовой  
адаптации, позволившие обеспечить занятостью свыше 2000 подростков. 
Причем, впервые в Бутурлиновском, Кантемировском районах филиалы от 
данных  центров  были созданы в малых селах. В Каширском районе был 
организован  специальный  центр  для  трудных  подростков.  Впервые  
выделялись  средства  для  финансирования оплаты труда подростков в 
Бобровском,  Лискинском, Ольховатском, Семилукском районах, занятых 
на уборке территорий, лесополос, сельхозработах.
    Навыкам    профессий   обучено   460   человек,   из   них   52   
ребенка-сироты. Свыше 13000 старшеклассников трудились на временных 
рабочих местах.
    Отмечаются  новые  формы и подходы в организации воспитательной 
работы  с детьми, позволившие им участвовать в общественно-значимых 
мероприятиях,    таких,   как   программа   "Школа   безопасности",   
археологическая  и  экологическая экспедиции, спортивно-технические 
соревнования  и  другие, в том числе за пределами области и страны. 
    В   местах  массового  отдыха  несовершеннолетних,  учреждениях  
детского  оздоровления  не  допущено грубых нарушений общественного 
порядка,    случаев   отравлений.   Стабилизировалась   детская   и   
подростковая  преступность. По итогам восьми месяцев она снижена на 
12,6 процентов.
    Данные  итоги  стали возможны благодаря финансовому обеспечению 
летней  оздоровительной  кампании, возросшему уровню руководства ею 
со  стороны  администрации, правительства области, органов местного 
самоуправления районов и городов.
    По  представленным  сведениям,  на  ее проведение израсходовано 
108636,2  тыс.  рублей, что на 40,3 процента больше уровня прошлого 
года.   Наибольший   вклад  внесен  региональным  отделением  фонда  
социального  страхования  РФ, доля которого составила 43,2 процента 
от  затраченных  средств. На 44 процента больше по сравнению с 1999 
годом выделено области из средств федерального бюджета - всего 8610 
тыс.  руб.  Более  8,2  млн  руб.  или 7,6 процента от общих затрат 
составили  средства местных бюджетов, что выше уровня прошлого года 
почти в два раза.
    Успешному  проведению  летней  кампании  способствовала большая 
организаторская  и подготовительная работа. В областном и в местных 
бюджетах  отдельной  строкой  предусмотрены  средства  на эти цели. 
Органами  местного  самоуправления  31  района  разработаны целевые 
программы  по  организации отдыха, оздоровления и занятости детей и 
подростков в период каникул 1999-2000 г.г.
    Вместе  с тем, по-прежнему остро стоят вопросы замены в детских 
оздоровительных  лагерях устаревшего технологического оборудования, 
пополнения  их материальной базы спортивным, игровым оборудованием. 
Требуют   дальнейшего   внимания   противопожарная  безопасность  в  
учреждениях  детского  отдыха, обеспеченность качественной питьевой 
водой,  охрана  жизни  и  здоровья  детей. Имел место случай гибели 
ребенка  в  детском  оздоровительном лагере "Юность" Новоусманского 
района.  Требует  улучшения  культурно-массовая, спортивная работа. 
    В    ходе    комплексной   проверки   организации   питания   в   
здоровительных  лагерях  выявлены  случаи  несоблюдения  технологии  
приготовления  блюд  в лагерях "Ленинец" ООО фирма "Центрсервис", " 
Полет" ОАО "Электроприбор" Ленинского, "Ласточка" ОАО "Воронежшина" 
Левобережного  районов, условий хранения скоропортящейся продукции, 
нарушения  режима  мытья посуды и правил личной гигиены персоналом. 
    Не  используется  детскими  оздоровительными  лагерями право на 
налоговые   льготы.   На  второе  полугодие  льгота  по  уплате  на  
пользователей автодорог запрошена только семью лагерями: "Орленок", 
"Восток"     Советского,    "Вымпел"    Центрального,    "Солнышко"    
Калачеевского,     "Кантемировец"     Кантемировского,    "Колосок"    
Новоусманского,  "Ландыш"  Семилукского  районов.  Лишь два лагеря, 
"Костер"  Коминтерновского и "Полет" Ленинского районов, обратились 
за  освобождением  от  земельного  налога  или  арендной  платы.  
    Недостаточен  вклад средств в организацию отдыха и оздоровления 
детей  из  местных  бюджетов ряда районов. Так, при среднеобластных 
затратах  из горрайбюджетов на одного школьника в размере 26 руб. в 
Аннинском,   Верхнехавском,   Панинском,   Репьевском  районах  они  
составили  соответственно  19,7  руб,  3,3  руб,  2  руб,  0,5 руб. 
    По  причине ограниченного финансирования оздоровительные лагеря 
с  дневной  формой пребывания работали одну смену. Из-за отсутствия 
средств   на  оплату  проезда  детей  к  местам  отдыха  и  лечения  
отказывались  от  бесплатных  путевок нуждающимся детям Репьевский, 
Каширский, Рамонский, Терновский, Воробьевский районы.
    В    Верхнехавском,    Каширском,    Панинском    районах    не    
предоставлялись  органами  занятости  населения  бесплатные путевки 
детям   безработных   родителей.   Такие  путевки  в  Воробьевском,  
Грибановском, Петропавловском районах выделялись только одному-двум 
детям.
    В  8 районах: Ленинском, Богучарском, Грибановском, Павловском, 
Калачеевском,   Петропавловском,   Эртильском,   Рамонском  районах  
отсутствуют  целевые  программы по организации и проведению каникул 
детей.
    Не   полностью  выделены  предусмотренные  средства  на  летнюю  
кампанию  детей из областного бюджета, составив только 42 процента. 
Имеет   место  задолженность  детским  оздоровительным  лагерям  на  
дотирование   питания,  оплату  путевок  воспитанникам  интернатных  
учреждений - всего на сумму 2,3 млн. руб.
    В   ходе   летней  кампании  за  грубые  нарушения  санитарного  
законодательства  при  надзоре  за  учреждениями  детского отдыха и 
оздоровления   вынесено   40  постановлений  о  приостановлении  их  
эксплуатации,  наложены 72 штрафа на сумму 91,4 тыс. руб., вынесено 
47  предупреждений,  отстранен  от  работы 141 человек, 2 материала 
направлены в следственные органы.
    Итоги   летней  оздоровительной  кампании  детей  и  подростков  
проанализированы  на заседании областной межведомственной комиссии, 
определены   ориентиры  на  перспективу,  которые  составят  основу  
областной   и  районных,  городских  целевых  программ  по  данному  
направлению на 2001-2002 годы.


                                        
Областная межведомственная
комиссия по организации
отдыха и оздоровления детей и
подростков