Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1084

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 8 сентября 2017 г. № 1084

                              МОСКВА


                 О внесении изменений в Положение
                о государственном земельном надзоре

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  изменения,   которые   вносятся   в
Положение  о  государственном   земельном   надзоре,   утвержденное
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   2 января
2015 г. № 1 "Об утверждении Положения о  государственном  земельном
надзоре" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2015,
№ 2, ст. 514; 2016, № 52, ст. 7638; 2017, № 34, ст. 5274).
     2. Реализация    полномочий,     предусмотренных     настоящим
постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному
и фитосанитарному надзору в пределах  установленной  Правительством
Российской Федерации предельной численности работников центрального
аппарата  и  территориальных  органов  Службы,  а  также  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  ей   в   федеральном   бюджете   на
руководство и управление в сфере установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 8 сентября 2017 г. № 1084


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
                   которые вносятся в Положение
                о государственном земельном надзоре

     1. Дополнить пунктами 4-1 - 4-8 следующего содержания:
     "4-1. Федеральная служба по  ветеринарному  и  фитосанитарному
надзору и ее территориальные  органы  осуществляют  государственный
земельный надзор с применением риск-ориентированного подхода.
     4-2. В  целях  применения  риск-ориентированного  подхода  при
осуществлении    Федеральной    службой    по    ветеринарному    и
фитосанитарному   надзору   и    ее    территориальными    органами
государственного земельного надзора  земельные  участки  из  земель
сельскохозяйственного  назначения,  оборот   которых   регулируется
Федеральным  законом   "Об обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения", подлежат  отнесению  к  одной  из  категорий  риска  в
соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей    и (или)    используемых    ими
производственных  объектов  к  определенной  категории  риска   или
определенному   классу   (категории)    опасности,    утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17 августа
2016 г.  № 806  "О применении  риск-ориентированного  подхода   при
организации отдельных видов государственного контроля  (надзора)  и
внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства   Российской
Федерации" (далее - Правила).
     Отнесение земельных участков к определенной категории риска  и
изменение   присвоенной   земельному   участку   категории    риска
осуществляется  решением  руководителя  (заместителя  руководителя)
территориального  органа  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и
фитосанитарному надзору по месту нахождения  земельного  участка  в
соответствии с критериями отнесения земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного  назначения,  оборот   которых   регулируется
Федеральным  законом   "Об обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",   к   определенной     категории    риска     согласно
приложению № 1.
     При наличии критериев, позволяющих отнести земельный участок к
различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие
земельный участок к более высокой категории риска.
     4-3. Плановые   проверки   в   отношении   юридических    лиц,
индивидуальных    предпринимателей    и     граждан,     являющихся
правообладателями земельных  участков,  осуществляются  Федеральной
службой  по  ветеринарному   и   фитосанитарному   надзору   и   ее
территориальными органами в зависимости  от  присвоенной  категории
риска со следующей периодичностью:
     для  земельных  участков,  отнесенных  к  категории   среднего
риска, - не чаще чем один раз в 3 года;
     для земельных  участков,  отнесенных  к  категории  умеренного
риска, - не чаще чем один раз в 5 лет.
     Плановые проверки в отношении юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей и граждан, являющихся правообладателями  земельных
участков, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
     4-4. При  отнесении  земельных  участков  к  категориям  риска
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее
территориальными органами используются в том числе:
     а) информация, содержащаяся в Едином  государственном  реестре
недвижимости;
     б) сведения  государственного  фонда  данных,   полученных   в
результате проведения землеустройства;
     в) сведения      государственного      мониторинга      земель
сельскохозяйственного назначения;
     г) сведения, получаемые  при  проведении  должностными  лицами
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и  ее
территориальных органов мероприятий по контролю без  взаимодействия
с  юридическими   лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и
гражданами, являющимися правообладателями земельных участков.
     4-5. Территориальные    органы    Федеральной    службы     по
ветеринарному и фитосанитарному  надзору  ведут  перечни  земельных
участков, которым присвоены категории  риска.  Включение  земельных
участков в перечни земельных участков осуществляется в соответствии
с решениями, указанными в пункте 4-2 настоящего Положения.
     4-6. Перечни  земельных  участков,  указанные  в  пункте   4-5
настоящего Положения, содержат следующую информацию:
     а) полное  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя  и
отчество  (при   наличии)   индивидуального   предпринимателя   или
физического лица, являющихся правообладателями земельных  участков,
которым присвоена категория риска;
     б) основной государственный регистрационный номер юридического
лица    или     индивидуального     предпринимателя,     являющихся
правообладателями земельных участков;
     в) идентификационный  номер   налогоплательщика,   являющегося
правообладателем земельных участков;
     г) кадастровый номер земельного участка (при его наличии);
     д) адрес местоположения земельного участка (при его отсутствии
местоположение земельного участка);
     е) реквизиты решения о присвоении земельному участку категории
риска, указание на категорию риска, а также сведения, на  основании
которых принято решение об отнесении земельного участка к категории
риска.
     4-7. По    запросу    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя или гражданина Федеральная служба по  ветеринарному
и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы  в  срок,  не
превышающий  15  дней  со  дня  поступления   запроса,   направляют
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю  или  гражданину
информацию  о  присвоенных  используемым  ими  земельным   участкам
категориях риска, а также сведения,  использованные  при  отнесении
используемых  ими  земельных  участков  к  определенным  категориям
риска.
     4-8. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   или
гражданин вправе подать в Федеральную  службу  по  ветеринарному  и
фитосанитарному надзору и ее  территориальный  орган  заявление  об
изменении присвоенной ранее земельному участку  категории  риска  в
порядке, установленном Правилами.".
     2. В пункте 10-2:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "10-2. В целях применения  риск-ориентированного  подхода  при
осуществлении  Федеральной  службой  государственной   регистрации,
кадастра   и   картографии   и   ее    территориальными    органами
государственного  земельного  надзора   используемые   юридическими
лицами и (или) индивидуальными предпринимателями земельные участки,
правообладателями которых они являются, подлежат отнесению к  одной
из категорий риска в соответствии с Правилами.";
     б) в  абзаце  втором  слова  "согласно  приложению"   заменить
словами "согласно приложению № 2".
     3. В  абзаце  одиннадцатом  пункта   10-3   слова   "отнесения
деятельности  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
и (или) используемых ими производственных объектов  к  определенной
категории риска или  определенному  классу  (категории)  опасности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
17 августа  2016 г.   № 806   "О применении   риск-ориентированного
подхода при организации отдельных видов  государственного  контроля
(надзора) и  внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства
Российской Федерации" исключить.
     4. Дополнить приложением № 1 следующего содержания:

                                             "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                      к Положению о государственном
                                            земельном надзоре


                             КРИТЕРИИ
              отнесения земельных участков из земель
         сельскохозяйственного назначения, оборот которых
        регулируется Федеральным законом "Об обороте земель
         сельскохозяйственного назначения", к определенной
     категории риска при осуществлении Федеральной службой по
     ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного
                        земельного надзора

     1. К категории среднего риска относятся:
     а) земельные участки, кадастровая стоимость которых  на  50  и
более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости  по
муниципальному району (городскому округу);
     б) мелиорируемые и мелиорированные земельные участки;
     в) земельные  участки,  смежные  с  земельными  участками,  на
которых расположены комплексы  по  разведению  сельскохозяйственной
птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более);
     г) земельные  участки,  смежные  с  земельными  участками,  на
которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с
проектной мощностью 2000 мест и  более),  свиноматок  (с  проектной
мощностью 750 мест и более).
     2. К категории умеренного риска относятся:
     а) земельные участки, смежные с земельными участками из земель
промышленности,  энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,
телевидения,  информатики,  земель  для   обеспечения   космической
деятельности,  земель  обороны,   безопасности   и   земель   иного
специального назначения;
     б) земельные   участки,   в   границах   которых   расположены
магистральные трубопроводы;
     в) земельные  участки,  смежные  с  земельными  участками,  на
которых расположены комплексы  по  разведению  сельскохозяйственной
птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест);
     г) земельные  участки,  смежные  с  земельными  участками,  на
которых расположены комплексы по выращиванию и разведению свиней (с
проектной мощностью  менее  2000  мест),  свиноматок  (с  проектной
мощностью менее 750 мест).
     3. К категории низкого  риска  относятся  все  иные  земельные
участки, не отнесенные в соответствии с пунктами 1  и  2  настоящих
критериев к категориям среднего или умеренного риска.
     4. Земельные участки, подлежащие в соответствии с пунктами 2 и
3 настоящих критериев отнесению к категории  умеренного  и  низкого
риска, подлежат  отнесению  соответственно  к  категории  среднего,
умеренного риска при наличии вступившего в законную силу в  течение
последних 3 лет на дату принятия решения  об  отнесении  земельного
участка   к   категории   риска    постановления    о    назначении
административного  наказания  юридическому  лицу,   индивидуальному
предпринимателю, гражданину, являющимся правообладателями земельных
участков, а также должностному лицу юридического лица за совершение
административных правонарушений, предусмотренных:
     а) статьей 8.6     Кодекса     Российской     Федерации     об
административных правонарушениях;
     б) частями  25,  26  статьи 19.5  и   статьей   19.6   Кодекса
Российской Федерации об административных  правонарушениях  в  части
предписаний  (постановлений,  представлений,   решений),   выданных
должностными  лицами  Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному надзору и ее  территориальных  органов  в  пределах
компетенции,   по вопросам   соблюдения    требований    земельного
законодательства  и  устранения  нарушений  в   области   земельных
отношений.
     5. Земельные участки, подлежащие в  соответствии  с  пунктом 1
настоящих критериев отнесению к категории среднего риска,  подлежат
отнесению к категории умеренного риска при отсутствии постановления
о назначении административного  наказания,  указанного  в  пункте 4
настоящих критериев, а также в  случае  отсутствия  при  проведении
последней плановой проверки нарушений обязательных требований.".
     5. В приложении к указанному Положению нумерационный заголовок
изложить в следующей редакции:

                                             "ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                      к Положению о государственном
                                           земельном надзоре".


                           ____________